4.3. Управление патентной экспертизой

Одной из причин недостаточного количества разработок с использованием ОПВ, прежде изобретений, является то, что научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации и предприятия недостаточно ориентированы на создание принципиально новых технических решений, мало занимаются разработкой новых машин, материалов и технологических процессов, которые превышали по своему уровню лучшие мировые досягнення.
Изобретательство - деятельность творческая, характеризуется новизной мысли, уникальностью, оригинальностью и неповторимостью. По мнению экономиста А. Дронова [152, С 8]: "Высокий удельный вес творческого труда, творческого начала в сочетании с объективностью полученных результатов и предусмотренного степени их потенциального использования определяют и общественно-экономическую значимость продукта научного труда".
Существуют разные взгляды на роль изобретений. Многие считают, что изобретения прежде подтверждают техническую новизну объекта - необходимый, но недостаточный критерий для квалификации этого объекта как нового. Новому продукту должны быть присущи технико-экономические преимущества против лучших отечественных и мировых образцов, более высокие потребительские властивости.
Потребительская стоимость изобретений представляет собой впервые найдены технические решения производственно-хозяйственной проблемы, которые при использовании приводят к существенному снижению общественных расходов по сравнению с имеющимся ривнем.
Ученый А. Эйнштейн в статье "Массы вместо единиц" [46], написанной в 1929 году, выступая в качестве патентного эксперта, так определял общественную полезность изобретения: "Изобретателем я считаю человека, которая нашла новую комбинацию уже известного оборудования для наиболее активного экономического удовольствие человеческих потребностей ... Изобрести - это значит увеличить числитель следующего дроби: произведенные товары / затраченный труд ".
Именно изобретательский уровень созданных объектов может обеспечить оптимальные производственно-технические условия для выпуска новой техники при минимуме производственных витрат.
При оценке уровня изобретений представляется целесообразным классифицировать их по группам. Мнения относительно классификации технических решений, в том числе изобретений, по их значимости придерживаются многие авторы [5, 71, 101]. Мы считаем возможным сгруппировать их следующим образом (рис. 4.13).
Изобретения, относящиеся к первой группе, будут высочайший технический уровень, а вошедшие в третью группу, - найнижчий.
Патентная экспертиза как раз и является тем инструментом технического прогресса, цель которого - оценить возможность предоставления правовой охраны изобретениям в научных, проектно-конструкторских и технологических разработках. Это своеобразный калибр, который дает представление об уровне новизны конструкций, технологических процессов и материалов, калибр, который должен сам повышать точность измерений в соответствии с требованиями научно-технического прогресса, постоянно зростають.
Имеющийся уровень патентной экспертизы образовался под значительным влиянием принятых специальных законов Украины, которые определили дальнейшее развитие изобретательства в стране. Они сориентировали научных и инженерно-технических работников на создание новых конкурентоспособных оборудования, на широкое изучение и использование отечественной и иностранной патентной информации при разработке, а также совершенствовании существующей техники и технологии. Изменение экономических правоотношений вызвала трансформацию уровня охраноспособности винаходив.
Законодательство Украины по-новому решило вопросы охраны изобретений - из перечня условий было изъято положительный эффект как таковой, что не отвечает рыночным экономическим отношениям, при которых полезность того или иного изобретения определяется потребностями ринку.
Патентная экспертиза существует не только для критического анализа и оценки изобретений и других ОПС. Она выполняет функции большой государственной важности в работе предприятий и организаций, способствует созданию новых технических решений. Результаты патентной экспертизы вместе с результатами других технико-экономических характеристик научно-технических разработок представляют собой на заключительной стадии принятия разработок те критерии, на основании которых принимаются решения о возможности промышленного использования разработки, ее соответствие или несоответствие современным вимогам.
Своевременное выявление технических решений, не имеют принципиальных преимуществ по сравнению с теми, которые используются, составляет важную задачу, которую выполняет патентная экспертиза, и является необходимым звеном в комплексе работ по разработке новых объектов техники. Это звено надо укреплять и расширять для удовлетворения все больших потребностей народного хозяйства в объективной вневедомственной экспертизе и использования ее возможностей для прогнозирования развития особо важных технических проблем.
Большое значение имеет своевременное обеспечение охраны национальных ОПС - непредоставление охраны приводит к неконтролируемому и бесплатного использования как в Украине, так и за ее пределами оригинальных охраноспособных отечественных разработок, в частности, стратегически важных технологий.
По мнению доктора экономических наук Г. Лахтина [43], "... правовая охрана должна базироваться на презумпции эффективности, то есть на том принципе, что каждое изобретение имеет потенциальную полезность для общества и заслуживает внедрения".
Безусловно, защита должна быть надежным, т.е. охранный документ, которым является патент, должен обеспечивать полноценное и эффективное защиту изобретения, на который патент выдан. И что большую рыночную, коммерческую привлекательность составляет само изобретение, то надежную охрану должна обеспечивать патент. Именно такой патент дает возможность его владельцу должным реализовать свое право, получить выгоду в виде прибыли, а обществу - более полно удовлетворить свои потребности через использование винаходу.
Высокая надежность патента закладывается на разных этапах, начиная с выявления самого объекта изобретения и заканчивая экспертизой на стадии рассмотрения заявки. Безусловно, надежность патента значительной степени зависит от самого заявителя, а именно: от подготовки заявки, формулы изобретения и т.п., определяет фактически объем прав будущего владельца патента и является составной частью его надийности.
Правовая защита ОПС является весомой прерогативой государства. Обеспечение правовой охраны ОПС на должном уровне позволяет: (Рис. 4.14)
Экспертизы - где исследование специалистом (экспертом) или группой специалистов вопросов, правильное решение которых требует профессиональных и специальных знаний в той или иной сфере. Практическим и документальным результатом экспертизы является экспертное висновок.
Экспертизу ОПС можно классифицировать,
по крайней мере, по трем признакам (рис. 4.15).
В Украину экспертиза предусматривается для всех ОПС, но имеет свои отличия и особливости.
Экспертиза ОПС по видам проведения бывает такой:
• экспертиза заявок по формальным признакам;
• экспертиза заявок по сути.
Для последнего вида в Украине введено
понятие квалификационной экспертизы, нельзя назвать вдалим.
При проведении формальной экспертизы проверяется принадлежность заявленного объекта к таким, которым может
быть предоставлена правовая охрана, контролируется наличие всех документов заявки, их структура.
Экспертиза по существу осуществляется по ОПС, для которых она предусмотрена законодательством той или иной страны. При такой экспертизы исследуются материалы заявки с целью проверки охороноздатнос-е ОПС, что дает основания для вынесения решения о выдаче охранного документа или мотивированного решения об отклонении заявки.
По системам проведения существуют такие экспертизы (Рис. 4.16)
Анализ их особенностей приведены в Табл. 4.5
Указанные системы проведения экспертиз имеют определенные особенности в разных странах и сочетаются между собой в различных вариантах.
Национальная экспертиза ОПС базируется на основных принципах Парижской конвенции по охране промышленной собственности [103], то есть: предоставляются равные права как иностранным, так и национальным заявителям, присутствует право приоритета, определены умови
охраноспособности т.д.. Согласно Конвенции [103], каждая дер-жава-участник Парижского союза имеет возможность согласно своим собственным потребностям определять те или иные особенности требований к заявкам, порядка установления условий охраноспособности, срока действия патентных прав.
Для изобретений в Украине введен смешанную систему, в которую входят явочная (регистрационная) и проверочно-отложена экспертизы. Это дает возможность достаточно быстро получить патентные права при незначительной стоимости их получения и оперативно информировать общество о винахид.
Проверочно-отложена система экспертизы предусматривает:
* По окончании 18-ти месяцев с даты подачи заявки на изобретение или, если заявлен приоритет, с даты его приоритета публикацию в официальном бюллетене сведений о заявке при условии, что ее не отклонено, не отозван, или она не считается отозванной. По ходатайству заявителя сведения о заявке могут публиковаться ранее указанного срока;

4.2. Организационное обеспечение системы управления промышленной собственностью 4.4. Направления формирования системы управления промышленной собственностью