17.6. Государственные гарантии обеспечения занятости населения
Формирования социально ориентированной экономики в Украине требует государственного гарантирования по занятости населення.Закона Украины «О занятости населения», «Об общеобязательном государственном страховании на случай безработицы» определяют правовые, экономические и организационные основы занятости населения, защиты его от безработицы, а также социальные гарантии со стороны государства по реализации гражданами права на труд. Согласно этим законам занятости населения Украины обеспечивается проведением активной социально-экономической политики, направленной на реализацию человеком права па добровольный выбор деятельности, стимулирование создания новых рабочих мест и развитие пидприемництва.
Сейчас одним из стратегических направлений преодоления бедности населения Украины является обеспечение работоспособным слоям населения условий для самостоятельного решения проблем эффективного использования разрешенных законодательством способов удовлетворения жизненных потребностей, сбалансирования спроса и предложения на рынке труда, предотвращения безработицы. Это предполагает: осуществление дополнительных мер. направленных на стабилизацию численности занятых во всех сферах экономической деятельности, создание новых рабочих мест на основе развития малого и среднего бизнеса упорядочения процессов, обусловленных перераспределением занятого населения между государственными и негосударственными секторами экономики в связи с изменением форм собственности предприятия, повышение территориальной мобильности населения для обеспечения сбалансированности между предложением рабочей силы и спросом на нее, создание правовых и социально-экономических основ регулирования внешних трудовых миграций граждан Украины, а также контроль за иммиграционными процессами; совершенствование государственного регулирования рынка праци.
Важным направлением государственной политики занятости масс стать разработка превентивных (предупредительных) мероприятий по недопущению формирования зон массовой безработицы с учетом того, что в Украине существуют объективные предпосылки для этого. Это связано с высоким уровнем концентрации и специализации производства, что, в свою очередь, обусловило мологалузеву ориентацию отдельных регионов, наличие населенных пунктов, жизнедеятельность которых практически полностью зависит от функционирования одного или нескольких предприятий. В таких населенных пунктах в случае резкого сокращения производства трудоустройства высвобожденных работников практически неможливе.
Для обеспечения занятости населения разработан комплекс государственных гарантий (рис. 147).
| 17.5. виды безработицы | 17.7. Государственная служба занятости |