17.7. Государственная служба занятости
Для реализации политики занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Украине создана государственная служба занятости (рис. 148).Она осуществляет следующие функции:
анализирует и прогнозирует спрос и предложение на рабочую силу. Информирует население и государственные органы управления о состоянии рынка труда;
консультирует граждан, владельцев предприятий, учреждений и организаций о возможности получения работы и обеспечения рабочей силой, требования к профессиям и по другим вопросам;
ведет учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;
оказывает помощь гражданам в выборе работы, а руководству предприятий, учреждений, организаций - работников;
организует в случае необходимости профессиональную подготовку и переподготовку граждан в системе службы занятости или направляет их в других учебных заведений, помогает предприятиям по определению содержания курсов обучения и переобучения, оказывает услуги по трудоустройству и профессиональной ориентации работникам, которые освобождаются, и незанятому населению; регистрирует безработных и оказывает им помощь в пределах своей компетенции,
частности денежную; участвует в разработке перспективных и текущих государственных и территориальных программ занятости и мероприятий по социальной защите различных групп населения от безработицы. Государственная служба занятости масс право: заключать по доверенности предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности договоры с гражданами об их трудоустройстве с предыдущим (в случае необходимости) профессиональным обучением, оплатой стоимости проезда, суточных, а также оказывать помощь при переезде на новое место жительства за счет средств предприятий, учреждений и организаций; распоряжаться согласно установленным законодательством порядком средствами Фонда общеобязательного государственного страхования на случай безработицы; оплачивать стоимость профессиональной подготовки лиц, трудоустройство которых требует овладения новой профессии (специальности), а также устанавливать им на период обучения стипендии в размере, предусмотренном законодательством Украины о занятости населения: в установленном законодательством порядке предоставлять гражданам помощь по безработице, прекращать ее выплату на определенный срок или полностью. В реализации государственной политики занятости принимают также участие предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности. Они обязаны создавать рабочие места для трудоустройства людей, нуждающихся в социальной защите и не способны конкурировать на рийку праци.
Важную роль в решении проблем занятости населения играет Фонд общеобязательного государственного страхования на случай безработицы. Он является самостоятельной финансовой системой, средства Фонда не включаются в Государственный бюджет Украини.
Средства Фонда общеобязательного государственного страхования на случай безработицы направляются на финансирование следующих мероприятий: профессиональная ориентация населения, профессиональное обучение безработных, содействие в их трудоустройстве и выплата пособия по безработице, предоставление одноразовой материальной помощи по безработице для организации предпринимательской деятельности, предоставление беспроцентного займа безработным для осуществления предпринимательской деятельности, создание и развитие учебно-методической базы, центров профориентации, подготовки и обучения работников, собственных предприятий службы занятости, организация дополнительных рабочих мест в отраслях народного хозяйства; содержание работников службы занятости и другие расходы, связанные с социальной защитой прав граждан на працю.
Следовательно, разработка мер по преодолению безработицы должен включать прежде всего выявление его причины. Назначение пособия по безработице, организация общественных работ - это уже борьба с последствиями безработицы населения. Употребляя определенных своевременных мер, можно предотвратить такие потери. Поэтому нужны научные прогнозы с учетом особенностей регионов, меры, направленные на предотвращение безработицы.
| 17.6. Государственные гарантии обеспечения занятости населения | 17.8. сущность инфляции |