19.7. Факторы , которые влияют на структурную перестройку в странах с рыночной экономикой
Структура экономики развитых и постсоциалистических стран корне отличается. Это обусловлено объективными и субъективными причинами. Первые заключаются в путях развития, вторые - в экономической политике этих краин.Формирование стран с развитой экономикой происходило по модели классического типа: переход от аграрного к индустриальному, а ныне - к постиндустриальному обществу осуществлялся постепенно, через внедрение во все отрасли экономики адекватной системы орудий труда, оборудования, материально-технической базы. И начинался он с отраслей, продукция которых удовлетворяет потребности человека (текстильная, обувная, пищевая и др.). Согласно формировалось и экономическое мышление населення.
Развиваясь эволюционным путем, эти страны осуществляют структурные изменения в условиях макроэкономического сбалансирования, когда совокупный спрос в основном соответствует совокупному предложению. И, что особенно важно, в странах с развитой экономикой постепенно уменьшается разница в доходах разных слоев населення.
Если сравнить этот показатель за последние три десятилетия в США, Японии, Германии, то наибольшая разница в доходах была характерна для США. Однако за указанный период средний их уровень вырос практически одинаково во всех трех странах. Богатые 20% населения США зарабатывают в 9 раз больше, чем 20% самых бедных. В Японии и Германии соответственно в 4 и 6 раз. Несмотря высший средний уровень доходности в США, материальное благосостояние 20% беднейшего населения в Японии примерно вдвое выше аналогичного показателя в США.
Понятно, что такая политика формирования доходов, ориентация на средний класс в значительной степени смягчают социальные конфликты, стабилизируют общество, создают благоприятный климат для структурных преобразований в экономике. Все это позволяет государству регулировать потоки товарных и финансово-денежных ресурсов, направлять их в те сферы деятельности, которые выполняют роль локомотивов развития экономики или способствуют отмиранию архаических видов деятельности, решать важные социальные проблемы. Итак, государство активно влияет на экономику, ее структуру тогда, когда нарушаются рыночные механизмы: конкуренция, свободное ценообразование, перелив капитала тощо.
Начиная с 70-х годов XX в. в развитых странах, как правило, структурная перестройка сопровождается уменьшением количества работающих в материальном производстве и ее ростом в сфере услуг вследствие повышения эффективности промышленного производства. То есть, такие изменения являются следствием предыдущего роста производительности труда. В свою очередь, структурные сдвиги и межотраслевой перелив рабочей силы способствуют повышению эффективности производства, особенно в промисловости.
В развитых странах быстрыми темпами растут расходы на НИОКР, поскольку в современных условиях ведущую роль в повышении общественной производительности труда играет внедрение в производство научно-технических розробок.
Согласно данным ООН, эти страны в среднем тратят на НИОКР до 2,5% собственного ВВП, а развивающиеся страны - соответственно 0,62% (в частности, африканские страны - 0,45, латиноамериканские - 0,5%). Страны Восточной Европы в среднем ассигнуют в эту сферу 1,1% ВВП.
Опыт структурных преобразований последних 30 лет показал, что интенсивность и масштабы межотраслевого перелива рабочей силы в промышленности Японии в значительной степени зависели от индустриальной политики правительства, в которой сочетались механизм рыночной конкуренции с инструментами государственного регулирования. Из европейских стран взаимодействие индикативного планирования и структурной политики с учетом рыночных механизмов активно использовала в 70-е годы XX в. Франция. Похожий комбинированный способ несколько десятилетий успешно применяет Южная Корея.
Итак, структурная перестройка в развитых странах осуществляется эволюционно, на основе активного и постоянного внедрения адекватных НТР достижений техники, технологии, методов хозяйствования и организации управления. Важными условиями структурных преобразований экономики с макроэкономическая балансировки и достижения приемлемого соотношения в доходах богатейших и беднейших слоев населения. Структурные преобразования дают наибольший эффект, когда сочетаются рыночные и регулирующие механизмы.
| 19.6. Структурная политика государства: цели и направления реализации | 19.8. Условия и факторы , которые влияют на структурную перестройку в постсоциалистических странах |