ПРЕДМЕТ " СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ" КАК НАУКИ
а) Содержание основных понять"Социальная экономика" - понятие несколько незвичне.
Чаще всего нам приходится слышать о "социальное государство", "социальную рыночную экономику", "социально ориентированное рыночное хозяйство" и так далее. С определенной долей условности можно сказать, что эти понятия близьки.
Близкие, но не тотожни.
В реальной жизни т. н. "Рыночной экономики" или "свободной рыночной экономики" практически не существует. В теории выделяют понятия "рыночная экономика", "вильнаринкова экономика", "социальная рыночная экономика". Ознакомимся с ними докладнише.
По определению французского экономиста Жана-Пьера Лорио, под "рыночной экономикой" следует понимать систему, в которой товарооборот и цены на товары зависят от спроса и предложения на свободной основе (свободное ценообразование). *
Характерные черты свободной рыночной экономики:
частная собственность на средства производства;
деятельность на принципах экономии ресурсов;
ценообразования путем свободной конкуренции на ринках.
Названные принципы в чистом виде действовали две сотни лет назад. Тогдашнюю форму хозяйствования называли "свободной рыночной экономикой" (хотя и тогда она была не совсем свободной). В экономической теории господствовал принцип "свободного предпринимательства" ("Laissez faire", что означает "оставь на самотек, не вмешивайся"). По этому принципу, экономика должна развиваться свободно, без внешнего вмешательства. "Невидимая рука" рынка сама справится со своими проблемами (А. Смит).
Сразу следует отметить, что "свободная рыночная экономика", кроме известных преимуществ, имеет тот существенный недостаток, что пущенная на самотек, предоставленный самому себе, она со временем разрушает и опровергает свои собственные принципы - частную собственность отдельных товаропроизводителей подчиняет огромным монополиям, "свободное ценообразования "со временем искажается монополистическим, а доходы на" факторы производства "далеко не всегда соответствуют их помещения. В невыгодном положении оказывается и главная производительная сила общества - наемный труд. Вследствие избыточного предложения рабочей силы доходы рабочих время от времени опускаются до уровня ниже прожиточного. Итак, "свободная рыночная экономика", пущена на самотек, необратимо вела к такому обнищанию все новых слоев населения, в результате социальных волнений под угрозой оказалось само ее иснування.
Путем эволюции в развитых странах постепенно начали производить такой социально-экономический уклад, который смог бы объединить преимущества рыночной экономики (свободное развитие производительных сил, быстрый технический прогресс, стимулирования производства и производительности труда на основе свободной конкуренции) и одновременно устранить недостатки "свободной экономики" (пороки монополизма, социально-экономического обнищания широких трудящихся масс и т.п.).
Постепенно формировался новый социально-экономический уклад, который получил название "социальная рыночная экономика". В отличие от "свободной рыночной экономики" новый порядок предполагает определенное (в разных странах по-разному) вмешательство государства в экономические и социальные процессы. Было признано, что государство должно поддерживать действия конкурентного механизма таким образом, чтобы экономика действовала в интересах всех и не занепадала.
"Социальнаринкова экономика" основана на определенных, весьма противоречивых постулатах:
рынок - основа экономики;
многочисленные социально-экономические проблемы рынок решить не может;
эффективная рыночная экономика способна создать средства для решения социальных задач в обществе;
рыночная экономика должна быть направлена на удовлетворение растущих потребностей споживачив.
Приведенные постулаты (принципы) чрезвычайно противоречивы. Они якобы отрицают друг друга. Постулат первый провозглашает рынок основой экономики, но постулат второй признает, что "многочисленные социально-экономические проблемы" рынок решить не может. Постулат Третий опять настаивает, что "эффективная рыночная экономика способна создать средства для решения социальных задач". Но Постулат четвертый якобы полностью зачеркивает первый, ведь в первом "рынок - основа", а в четвертом "рынок подчиняется удовлетворению потребностей потребителей".
Итак, "социальная рыночная экономика" - это социально-экономический уклад, экономическую основу которого составляет рынок, но он не может решить многих социальных проблем, а потому прибегает к услугам держави.
Концепция "социальной рыночной экономики" нашла наиболее последовательное свое воплощение в модели "социального рыночного хозяйства" в послевоенной Германии. Экономический и социальный "порядок", образовавшийся в ФРГ, был назван "синтезом нового типа". Такой "синтез", с одной стороны, точно устанавливал пределы деятельности государственной власти в экономике таким образом, чтобы одновременно избежать нежелательных последствий "хаотичного развития", а с другой - предотвратить формирование централизованно-административной системы. Целью нового строя было создание свободного, экономически эффективного, социально справедливого хозяйственного и общественного "порядка".
Иногда под "социальным рыночным хозяйством" понимают определенную социально-экономическую политику, которая сочетает в себе принципы свободы на рынке с принципом социального выравнивания, то есть сочетание "свободной конкуренции" с "социальной справедливостью".
Такой социально-экономический уклад и соответствующая ему политика преследуют определенные основополагающие цели. Экономика в целом должна развиваться на рыночных принципах ("по-рыночно-м"), каждый человек должен получить максимум свободы в экономической сфере, личная инициатива частных предпринимателей получает максимум содействия и поощрения со стороны государства, предусматривает государственное вмешательство в функционирование "социальной рыночной экономики ". Центральная цель СРЕ - наиболее полное удовлетворение потребностей и наивысшей благосостоянии каждого гражданина. Получение собственного благосостояния не должно делаться за счет других, его последствия нужно направлять на общую пользу. Товары должны распределяться справедливо. Людям, которые не способны обеспечить себя сами, предоставляется государственная помощь и обеспечивается социальная защита. Все члены общества должны получить определенный гарантированный прожиточный минимум, достойный людини.
Приведенные выше принципиальные положения социально-экономической политики должен воплощать в жизнь "государство благосостояния" (The Welfare State). Правительственные органы руководствуются в своей деятельности теоретическими разработками "общей теории благосостояния" (General Welfare Economics). Это научное направление получил ощутимого влияния в послевоенные годы и связан с именами лауреатов Нобелевской премии П. Самуэльсона, А. Бергсона и других экономистов. Но корни этого научного направления происходят с конца XIX - начала XX веков из исследований выдающегося итальянского экономиста В. Парето. Теоретическое наследие этого ученого чрезвычайно большое, его вклад в "теорию благосостояния" получил название "оптимума Парето". Благосостояние общества достигает максимума, а распределение ресурсов становится оптимальным, по Парето, тогда, когда любое изменение этого распределения может только ухудшить благосостояние хотя бы одного участника социально-экономической системи.
"Государство благосостояния" заботится о создании и поддержании институциональных рамок "социального рыночного хозяйства", прежде устраняя ограничения для конкуренции, корректирует ее последствия, когда они нежелательны по социальным миркувань.
Под "благосостоянием" понимают обеспеченность всех членов данного общества материальными благами и услугами, которые нужны им для сохранения себя и своего рода. Для осуществления этого люди должны зависеть друг от друга. В разделении труда внутри семьи уже начинается основа всякого благополучия. Дальнейшее разделение труда касается взаимоотношений между семьями. Чем глубже разделение труда в обществе, тем совершеннее получаемый продукт.
"Социальное рыночное хозяйство" является, прежде всего, рыночным хозяйством. Рынок, как известно, является местом встречи спроса и предложения. Фермер, который производит сельскохозяйственные продукты, и машиностроитель, который производит средства труда для фермера, должны обменяться результатам своего труда. Рынок помогает им в этом. Следовательно, именно рыночное хозяйство представляет собой единственно возможную и наиболее эффективную мотивацию к праци.
Противоположностью рыночного хозяйства является регламентировано, или дириговане хозяйство. В регламентированном хозяйстве высшая власть определяет, что нужно производить, по каким ценам продавать. В своих крайних проявлениях дириговане хозяйство может полностью регулировать не только производство, но и распределение: так можно устанавливать централизованным путем объем разрешенных потребностей введением карточек на продукты питания или предметы одежды (например, определенное количество колбасы или мяса в неделю, и платье или обувь на определенный срок). Регламентировано хозяйство со временем неизбежно приводит к тому, что деньги и вся система товарно-денежных отношений теряет свое экономическое значення.
"Социальное рыночное хозяйство" (СРГ) в отличие от "дирижистського" является социально-экономической политикой, оставляет свободной рыночные достаточное пространство для выявления движущих сил, но вмешивается в него, когда возникает угроза ложного развития. СРГ является пока наиболее научно обоснованным и на практике доказанным синтезом либерализма и регулювання.
б) Определение предмета науки "социальная экономика"
В наиболее общем виде "социальная экономика" - это наука о современное цивилизованное гражданское общество. Это наука о том социально-экономический уклад (по немецкой терминологии'' порядок "), который оказался не только удачной теоретической конструкцией, но и был подтвержден практикой, жизнью многочисленных цивилизованных стран свиту.
Выдающийся мыслитель - энциклопедист (экономист, социолог, психолог , антрополог, историк) XX века Ф. ф. Хайек, изучая "социально-экономические порядки" разных стран и у разных народов, обобщил их в формуле "расширенного порядка человеческого сотрудничества". Основываясь на этой формуле можно сформулировать "социальную экономику" как науку о законах и закономерностях "гражданского сотрудничества", достижение "социального консенсуса", поиск "социального компромисса" с целью создания общего благосостояния в нашем сложном и противоречивом свити.
Мы приняли слова "мир социальной экономики". Это - действительно реальный мир, в который человек попадает при своем рождении, проживает свою недолгую жизнь, и, к сожалению, со временем должен уйти с него. МИР этот, как было, "сложный и противоречивый", но люди пытаются действовать в нем, Ф. Хайеком , на основе «расширенного порядка человеческого сотрудничества".
Другая наука - "политическая экономия" также изучает законы и закономерности социально-экономического устройства, но с позиций отдельных классов - то феодалов, то буржуазии, то мелкой буржуазии, или - пролетариата. Она так и называется "пролетарская политэкономия", "буржуазная или мелкобуржуазная политэкономия". "Нейтральной" политической экономии не бывает (именно поэтому его называют "политическая") - она всегда служит, лучше сказать, обслуживает интересы того или иного класса или слоя .
Принципиальное отличие "социальной экономики" и "политической экономии" заключается в том, что первая является наукой о "человеческое сотрудничество", а вторая - о "человеческое противостояние", о "классовые противоречия и борьбу классов". последнее время вышли в свет многочисленные учебники, пособия и монографии по экономической теории, появилось очень много и довольно удачных изданий и переводов наиболее известных в мире авторов. Среди всех этих изданий есть прекрасные, такие, неоднократно переиздавались и менее удачные. Но все перечисленные и не названы издания объединяет одно - они посвящены изложению "экономики" (Экономикс) как таковой. "Социальная экономика" - другая наука.
"Социальная экономика" отличается и от философии, социологии, политологии и других гуманитарных дисциплин, с которыми студенты высших учебных заведений знакомятся на первых курсах своих институтов. **
Изучение социально-экономической истории человечества, а в широком контексте человеческой цивилизации утверждает, что наука "социальная экономика" имеет не столетнюю, а тысячелетнюю историю развития (см. разд. И книги). Ведь человечество всегда пыталось осознать свое социально-экономическое становище.
Следует заметить также, что в цивилизованных странах мира уже не одно десятилетие излагается такая общеобразовательная дисциплина как "социальная экономика". Причем излагается она не только в специализированных учебных заведениях, но и в общеобразовательных школах, лицеях, коледжах.
В определенном смысле "социальная экономика" как наука охватывает собой всю сложность чисто экономической, социально-политической и морально-идеологической организации суспильства.
Современное общество в странах т. н. "социальных экономик" представляет собой сложную комбинацию взаимообусловлены элементов - экономических, социальных, политических, идеологических, моральных, исторических и инших.
Чисто экономическая организация в обществе базируется на сочетании рынка (частная форма экономики) и государства (государственный сектор экономики). На сегодня в разных странах мира эта проблема решена примерно следующим образом: на частный сектор приходится примерно 60-80% народного хозяйства, а на государственный сектор, соответственно ~ 40-20%. Социально ориентированные общества тратят примерно 20-30% ВНП на социальные программы, то есть перераспределяют национальный доход страны на основе, отличных от чисто рыночного механизму.
Социально-политической формой организации современных цивилизованных стран являются различные формы демократического устройства с парламентско-президентской или президентско-парламентской формами управления. Закономерностью более высокий удельный вес исполнительной власти для стран с менее развитой экономикой и более высоким демократическим плюрализмом для стран с высокоразвитыми экономическими системами. В области морально-идеологической - современные страны мира базируются на больших религиях мира - христианство, исламизм, буддизм, иудаизм - с многочисленными ответвлениями и особенностями названных религий не только в отдельных регионах мира, но и в отдельных странах и регионах внутри стран. Достаточно сказать, что только на Западе Украины есть несколько религиозных конфессий, которые существенно отличаются друг от друга. Мы уже не трогаем различия между странами и народами, их населяющие, каждый из которых имеет свою веру , привязанности и менталитет.
Итак, современные общества т. н. "социальных экономик" представляют собой чрезвычайно сложную комбинацию различных организаций и элементов единого социально-экономического и политического организму.
"Социальная экономика" как наука, хотя и не углубляется в все это разнообразие и разнообразие, по крайней мере, должен принимать во внимание всю эту сложность и суперечливисть.
Поэтому трудно согласиться с некоторыми утверждениями некоторых авторов, то вольно или невольно упрощают предмет "социальной экономики", а иногда подменяют його.
С Выяснилось, что "предмет курса - экономические отношения, которые исследуются с точки зрения их неразрывной связи с социальными, политическими, этническими, религиозными и антропологическими факторами экономического развития, т.е. теми составляющими, которые обеспечивают целостность общества" ...
А у Г. Э.. Слезингер (цит. языке оригинала) "предметом Этой дисциплины является изучение экономики роста благосостояния людей в системной взаимосвязи с использованием их потенциала для устойчиво развития экономики и социальной сферы ... Под таким углом зрения рассматриваются проблемы теории и методологии ".
Ознакомившись с такими определениями предмета курса, а также теми" углами зрения ", под которыми рассматриваются проблемы теории и методологии этой науки, автор понял, что избежать рассмотрения теоретико-методологических истоков" социальной экономики "- ему не удастся. Именно этим обусловлено часть I книги - экскурс в историю возникновения" социальной экономики "как науки.
| Предисловие | ЧАСТЬ ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ИСТОКИ " СОЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ" |