11.1. Организационные и правовые вопросы создания и функционирования объединения совладельцев многоквартирных домов


Объединения совладельцев многоквартирных домов (ОСМД) [1] - это юридическое лицо , созданное владельцами для содействия использованию их собственного имущества и управления , содержания и использования неделимого и общего имущества.
По КВЭД ОСМД относятся к секции К , код 70.20.2 " Сдача в наем собственной и государственной недвижимости непроизводственного назначения".
Законом [ 1] определен статус ОСМД как юридического лица , цель и порядок создания объединений , их функции , права и обязанности , взаимоотношения с другими юридическими лицами и членами объединения.
Объединение является неприбыльной организацией. Основным документом, регулирующим деятельность ОСМД , является устав. Высшим органом управления ОСМД является общее собрание. Кроме того , органами управления является правление , ревизионная комиссия. Некоторые вопросы , определенные в уставе , могут решаться собранием представителей.
Постановлением [ 2] утвержден порядок государственной регистрации ОСМД.
Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) могут быть реорганизованы в ОСМД , при этом они освобождаются от уплаты регистрационного сбора.
Законом [ 1] определено право ОСМД обращаться в суд с иском на тех владельцев помещений , которые не платят своевременно и в полном объеме все установленные платежи; возможен зачет выполненных членом объединения работ в погашение его долгов. Постановлением [ 2] утвержден порядок осуществления расчетов с членами объединения за выполненные работы: между правлением и членом объединения заключается договор , выполненные работы оформляются актом , их стоимость зачисляется в счет погашения долгов или будущих платежей (возможно возвращение избытка наличными). Доходы , полученные членом объединения за выполненные работы , облагаются налогом согласно законодательству.
Объединение имеет право получать дотацию на коммунальные услуги , обслуживание и капитальный ремонт домов. Бывший владелец многоквартирного дома участвует в организации и финансировании первого после передачи на баланс капитального ремонта дома.
Законом [ 1] и Постановлением [2] урегулирован вопрос передачи дома с баланса жилищной организации в управление ОСМД. Термин " принятия на баланс" в этих документах приняты в устаревшем значении , при этом в Законе указано , что жилой комплекс с земельным участком не включается в имущества объединения. Но в бухгалтерском учете принятие на баланс
означает зачисление в дебет счета 10 "Основные средства ", т.е. активов. В жилом доме часть квартир (как правило , довольно значительная) является собственностью жильцов , а по принципу автономности каждое предприятие рассматривается как юридическое лицо , обособленное от собственников , в связи с чем личное имущество и обязательства собственников не должны отражаться в финансовой отчетности предприятия ( Закон о бухгалтерском учете) . Поэтому имущество жителей (совладельцев ) не может быть отображено как активы в балансе ОСМД.
Стоимость жилого комплекса нужно учитывать на забалансовом счете 02 "Активы на ответственном хранении" , субсчет 025 "Имущество в доверительном управлении".
Статьей 21 Закона [1] предусмотрено обязательное создание ремонтного и резервного фондов. Таких терминов и таких счетов нет в современном бухгалтерском учете , поэтому в Постановлении [2] приняты более нейтральный термин "специальные фонды". Поскольку это требование противоречит ст. 7 этого Закона , согласно которой порядок создания и использования фондов объединения определяется уставом объединения , в Постановлении [2 ] указано , что решение о создании фондов принимается общим собранием. Специальные фонды создаются для оборудования дома счетчиками , местами для охраны подъездов и тому подобное. Источниками формирования спецфондов могут быть ежемесячные и одноразовые взносы членов объединения , целевое бюджетное финансирование , добровольные целевые взносы физических и юридических лиц , доходы от аренды и т.п. . То есть в Постановлении [2 ] предусмотрено целевое использование средств , а не их накопление в течение длительного времени на ремонт и т.п. . Сохраняются средства спецфондов на счетах объединений в банках , при длительном хранении целесообразно использование депозитных счетов как одно из средств борьбы с инфляцией.
Глава 11. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА В объединении совладельцев многоквартирного дома И жилищно-строительный кооператив 11.2. налогообложение ОСМД