2.2. Организация и регулирование аудиторской деятельности в Украине

Аудит относится к интеллектуальной деятельности, состоящая из исследования финансово-хозяйственной деятельности с целью содействия ее улучшению и повышению прибыльности соответствии с заказами, выданных по соглашениям между субъектами предпринимательской деятельности и аудиторскими фирмами. Организацию и планирование аудита возглавляет Аудиторская палата Украины (АПУ). Полномочия АПУ определяются Законом Украины «Об аудиторской деятельности» и Уставом Аудиторской палаты Украины, утвержденным протоколом АПУ от 28.10.93 р.
Аудиторская палата Украины является самостоятельным, независимым (негосударственным) органом, целью которого является содействие развитию, совершенствованию и организации аудиторского дела в Украине. АПУ создан Наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью секретариата АПУ и выполняет представительские и организационные функции. АПУ является юридическим лицом, функционирует по принципу самоуправления, имеет свою печать, эмблему и другую атрибутику, счета в банке. Ведение текущих дел в АПУ осуществляет секретариат АПУ. Целью АПУ является создание независимого финансово-хозяйственного контроля в форме аудита, который дает объективную оценку финансового состояния предприятий, банков, а также предоставляет им сопутствующие аудиту услуги, услуги по вопросам методологии бухгалтерского учета, судебно-бухгалтерской экспертизы и другие услуги, определенные договором на платной основи.
Полномочия АПУ. Главными задачами АПУ является содействие развитию аудита в Украине, решения на единой методологической основе принципиальных вопросов аудиторской деятельности в Украине, оказание практической помощи в обеспечении профессиональной защищенности аудиторов при выполнении возложенных на них функций.
Аудиторская палата Украины:
осуществляет сертификацию субъектов, которые намерены заниматься аудиторской деятельностью;
разрабатывает и утверждает нормы и нормативы аудита, программы подготовки аудита;
ведет реестр субъектов аудиторской деятельности;
создает на территории Украины региональные отделения АПУ, определяет их полномочия и контролирует их деятельность;
устанавливает размер оплаты за проведение сертификации;
рассматривает жалобы относительно деятельности отдельных аудиторов и аудиторских фирм на предмет их компетенции
применяет к аудиторам наказания за ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей;
разрабатывает предложения по вопросам развития аудита в Украине и вносит их на рассмотрение соответствующих инстанций;
участвует в работе международных организаций по вопросам аудита;
определяет порядок оформления официальных документов по вопросам предоставления аудиторских услуг;
для выполнения своих полномочий АПУ может создавать временные комиссии и рабочие групи.
Порядок формирования АПУ и ротации членов АПУ. Аудиторская палата Украины формируется путем делегирования в ее состав десяти представителей от профессиональной общественной организации аудиторов (Союз аудиторов Украины) и десяти представителей от министерств и ведомств Украины, в том числе от Министерства финансов Украины, Главной государственной налоговой администрации Украины, Национального банка Украины, Министерства статистики и Министерства юстиции Украины. Общее количество членов АПУ составляет двадцать осиб.
По решению АПУ в Республике Крым, областях и городах Киев и Севастополь могут создаваться региональные отделения Аудиторской палаты Украины (РО АПУ).
Персональный состав АПУ подлежит ежегодной ротации в количестве не менее трех членов АПУ или двух членов РО АПУ.
Ротация осуществляется на основе определения личного рейтинга членов АПУ путем тайного анкетирования. Анкетирование организует и проводит Комиссия по анкетирование один раз в год. В анкетировании участвуют все аудиторы Украины, которые признаны таковыми в соответствии с Законом Украины. Ротация проводится согласно положению «О ротации членов Аудиторской палаты Украины» № 22 от 24.11.94 г. При проведении ротации учитываются следующие обстоятельства:
добровольное выбытие членов АПУ или РВ АПУ;
увольнение члена АПУ или РО АПУ по организации, его делегировала;
отзыв члена АПУ и РО АПУ по инициативе органа, который делегировал;
отсутствие подряд более чем на трех заседаниях АПУ или РО АПУ без уважительных причин
невыполнение обязанностей, предусмотренных Уставом АПУ.
Сообщение аудиторов АПУ о ротации осуществляется Комиссией путем публикации объявления о ротации членов АПУ в средствах массовой информации. Анкетирование должно начинаться не раньше чем через неделю со дня уведомления об этом и заканчиваться за три недели. Для анкетирования используются бланки строгой отчетности двух типов анкет:
серия А для анкетирования членов АПУ;
серия В для анкетирования членов РО АПУ.
Анкетирование считается проведенным, если в нем приняло участие не менее 75% аудиторов. Ротации подлежат члены АПУ и РО АПУ, которые набрали наибольшее количество голосов на предмет прекращения их дияльности.
Союз аудиторов Украины является Всеукраинской профессиональной организацией, объединяющей сертифицированных аудиторов Украины. Союз не преследует коммерческих целей и не ставит перед собой задачу по получению прибыли с целью перераспределения его между своими членами. Союз может открывать свои отдельные территориальные отделения при наличии в них не менее пяти сертифицированных аудиторов, являющихся членами союза. Цель деятельности союза состоит в объединении усилий аудиторов для защиты своих законных прав и интересов, содействие развитию аудиторской деятельности в Украине. Для достижения поставленной цели Союз решает следующие задачи:
представляет законные интересы своих членов в органах государственной власти и управления Украины;
вносит предложения в органы власти и управления по вопросам аудиторской деятельности;
способствует соблюдению законности и проведению профилактики правонарушений среди своих членов;
в случае необходимости принимает участие в формировании и выполнении национальных программ социально-экономического розвитку.
Союз аудиторов Украины имеет право делегировать своих представителей в АПУ и досрочно их отозвать; ходатайствовать о прекращении полномочий членов АПУ, которые делегированы Минфином, Минстатом, Минюстом и Главной государственной налоговой администрацией Украины; вносить на рассмотрение АПУ проекты норм и стандартов аудиту.Module . Членами Союза аудиторов могут быть граждане Украины, которые имеют сертификат аудиторов, признающие устав Союза и платят членские взносы; могут быть индивидуальные и коллективные члены Союза. Прием в индивидуальные члены Союза производится на основании письменного заявления аудитора. Прием в коллективные члены осуществляется советом Союза на основании решения трудового коллектива аудиторской фирми.
Также не менее важными звеньями, которые непосредственно занимаются аудиторской деятельностью, аудиторские фирмы и аудиторы как субъекты предпринимательской деятельности.
2.1. Нормативная база регулирования аудита в Украине 2.3. Аудиторские фирмы и порядок их создания. Порядок сертификации и регистрации аудиторов и аудиторских фирм