2.5. Лицензирование и сертификация консалтинговой деятельности

Проблемы профессии консультанта находятся в фокусе внимания как консалтинговых организаций и их объединений, так и потребителей консультационных услуг. Одним из способов защитить клиентов от некачественных услуг является урегулирование процедуры лицензирования консультационной деятельности и выдачи удостоверений консультанта.
Существует два противоположных взгляда на легализацию процесса профессионального консультирования. Стремление получения гарантий высокого качества консультационных услуг вызывает желание введение стандартов консультирования и предоставления документа, подтверждающего компетентность консультанта и наличие его права осуществлять консультационную допомогу.
Выдача таких удостоверений должна быть прерогативой профессиональных ассоциаций и институтов. Однако вопрос о членстве в аналогичных ассоциациях зарубежных стран решается по-разному. Так, Институт консультантов по вопросам управления в Великобритании ввел разные степени членства (ассоциированный, полный, почетный), что позволяет вносить консультантов, которые получили степень полных и почетных членов, к профессиональному реестра. Американский институт консультантов предоставляет удостоверение консультанта при наличии у соискателя соответствующего образования, опыта и рекомендаций от клиентив.
Получение удостоверений является добровольным делом, нерегламентированной нормативной базой. В отличие от сертификации лицензирования осуществляется государственными учреждениями или профессиональными ассоциациями, которым предоставлено право лицензирования с сохранением руководства и контроля со стороны держави.
Законодательство Украины предусматривает необходимость получения лицензии на осуществление некоторых видов консалтинговых услуг. Прежде всего, это право работы с приватизационными документами (имущественными сертификатами), проведение всего комплекса работ, связанного с аудитом и оценкой имущества, предоставления образовательных услуг с выдачей соответствующего посвидчення.
Однако вопрос лицензирования консультационной деятельности и признание консалтинга как профессии на сегодняшний день остается дискусийним.
К положительным сторонам лицензирования следует отнести признание консалтинга как профессии, отсев некомпетентных консультантов и социальную ответственность консультантив.
Противники лицензирования консалтинговой деятельности считают, что:
• выдача удостоверений не решает проблемы гарантий высококачественной консультационной услуги;
• лицензирование одного вида деятельности может блокировать консультационный процесс (в отдельных случаях консультационная помощь может включать кроме лицензированной услуги несколько сопутствующих нелицензированных видов деятельности);
• лицензирования с целью препятствия проникновению на рынок некомпетентных консультантов является искусственным мероприятием (по законам рынка некачественные услуги в любом случае не будут пользоваться спросом).
В Украину сертификации и лицензированию подлежат три вида деятельности (вообще их 27 видов): аудиторская деятельность (Аудиторская палата Украины); работы, связанные с приватизационными документами (Фонд государственного имущества Украины) образование (Министерство образования).
Выдача субъектам предпринимательской деятельности лицензий осуществляется на основе «Положения о порядке выдачи субъектам предпринимательской деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов деятельности», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 17 мая 1994 года за № 316.
Лицензирование аудиторской деятельности (выдача лицензий) осуществляет Аудиторская палата Украины. Право на получение лицензий имеют юридические лица (аудиторские фирмы) и физические лица (частные аудиторы) Украины. Срок действия лицензии - до пяти лет, но не более срока действия сертификата аудиторов (учредителей).
2.4. Управление работой консультационной фирмы на основе проектного подхода выводы