8.1. Экономическая эффективность деятельности приватизированных предприятий
Основной причиной приватизации предприятий государственной собственности является их недостаточная экономическая эффективность и необходимость ее коренного улучшения. Приватизация ликвидирует монополизм государственной собственности, способствует созданию многоукладной экономики и конкуренции предприятий различных организационно-правовых форм. Государство, передавая убыточные или низкорентабельные предприятия в частную собственность, избавляется финансового бремени, а взамен получает дополнительные поступления в бюджет в виде налогов. Время, приватизация предприятий неразрывно связана с организационной перестройкой и высвобождением значительного количества работников. Хотя развитие частного сектора требует дополнительной рабочей силы, однако забота о трудоустройстве безработных в основном возлагается на государство. Таким образом, социальная и экономическая эффективность процесса приватизации неразрывно связаны и зависят друг от друга. Задача государства - лучше урегулировать эти процеси.Статистические данные о результатах работы предприятий Украины в постприватизационный период не позволяют сделать однозначные висновки.
С одной стороны, есть большое количество положительных примеров успешной работы предприятий после изменения формы собственности. Обследование приватизированных малых предприятий, которое выполнила украинская маркетинговая группа по заказу Международной финансовой корпорации, позволило сделать следующие выводы. После приватизации 62% предприятий увеличили объемы реализации товаров и услуг, в 61% выросло количество клиентов (посетителей), 54% расширили круг поставщиков, 51% предприятий сохранили прежнее количество рабочих мест, а 31% даже увеличили их. Количество прибыльных предприятий возросла с 69% до 74%
Ярким свидетельством эффективной постприватизационной деятельности являются данные о распределении балансовой прибыли АО «Оболонь» за 8 месяцев 1996 г., когда 53% прибыли было направлено на развитие, а на материальное поощрение и дивиденды - соответственно 2 и 4%.
Однако по результатам работы в 1995 г. в целом по Украине темпы падения производства на приватизированных предприятиях превышали аналогичные показатели на государственных предприятиях. Этот факт, несомненно, свидетельствует о неэффективности работы приватизированных предприятий. Но надо более детально проанализировать, как именно были приватизированы эти предприятия, почему результаты их работы неудовлетворительны. Как правило, не улучшилась работа тех предприятий, которые приватизировались с привлечением большой доли приватизационных имущественных сертификатов граждан через центры сертификатных аукционов. Такой способ приватизации меняет правовой статус предприятия, его форму собственности, но собственность распылена между большим количеством мелких акционеров, стратегический инвестор отсутствует. Кроме того, если граждане вкладывают свои приватизационные имущественные сертификаты в акции предприятия, последнее не получает средств, необходимых для его развития. Происходит формальная смена формы собственности предприятия, но не является реального хозяина, заинтересованного вкладывать средства в производственный розвиток.
Таким образом, попытка совместить в отечественной схеме приватизации экономические и социальные приоритеты не оправдала себя. Требование предоставления всем гражданам равных прав на участие в распределении общегосударственной собственности в значительной мере противоречит требованиям экономической эффективности процесса приватизации.
| Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИВАТИЗАЦИИ | 8.2. Социальные результаты приватизации |