13.1. Характеристика туристической деятельности

Туризм [1] - временный выезд человека с места постоянного жительства в оздоровительных, познавательных или профессионально-деловых целях без занятия оплачиваемой дияльнистю.
Согласно КВЭД туристическая деятельность относится к секции О, класса 92.
Основные термины определены по закону [1]:
Туристическая деятельность - деятельность по предоставлению разнообразных туристических услуг в соответствии с требованиями Закона Украины "О туризме" и других актов законодательства Украини.
Турист (путешественник) - лицо, которое осуществляет путешествие по Украине или в другую страну с различной, не запрещенной законами страны пребывания, целью на срок от 24 часов до шести месяцев без осуществления любой оплачиваемой деятельности и с обязательством покинуть страну или место пребывания в указанный строк.
Туристические услуги - услуги субъектов туристической деятельности по размещению, питанию, транспортному, информационно-рекламному обслуживанию, а также услуги учреждений культуры, спорта, быта, развлечений и т.д., направленные на удовлетворение потребностей туристив.
Туристический продукт - комплекс туристических услуг, необходимых для удовлетворения потребностей туриста во время его подорожи.
Субъекты туристической деятельности - предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством Украины порядке и имеют лицензию на осуществление деятельности, связанной с предоставлением туристических услуг. К ним относятся как собственно туристические агентства, бюро путешествий, туристические операторы, туристические комплексы, так и гостиницы, кемпинги, мотели, пансионаты, предприятия общественного питания, транспорта, учреждения культуры, спорта и др.., Которые обеспечивают прием, обслуживание и перевозку туристов.
Организационные формы субъектов туристической деятельности:
- Фирма-туроператор (турорганизатор)
- Фирма-турагент.
Фирма-туроператор является производителем туристического продукта. Она формирует туры - туристические поездки, поездки по определенным маршрутам в конкретные сроки, обеспечены комплексом туристических услуг, а также обеспечивает их реализацию. Фирма-туроператор может самостоятельно продавать путевки туристам, однако чаще всего выступает как оптовый продавец, который реализует свой продукт посредникам - турагентам.
Фирма-турагент реализует определенное вознаграждение туры фирмы-туроператора на основании заключенного между ними договора - агентского соглашения. Турагент обеспечивает рекламу туров, их продажу и доставку клиентов к месту начала путешествия, осуществляет контроль качества обслуживания, собирает замечания и пожелания клиентив.
Оформления туристической документации и страхования туристов могут осуществлять как туроператор, так и турагент - по договоренности. Агентское вознаграждение закладывается туроператором как комиссионный процент в цену турпакета или равно проценту скидки с розничной цены туру.
Та же фирма может выступать на рынке туристических услуг как туроператор и как турагент одночасно.
и По направлению деятельности различают фирмы, которые посылают туристов (инициативные), и такие, которые принимают и обслуживают туристов (рецептивные), а также змишани.
Чаще туристическая фирма действует как посредник между потребителем услуг - туристом и непосредственным их виробником
- Предприятиями обслуговування.
Требования к субъектам туристической дияльности
1. Туристическая деятельность подлежит обязательному государственному лицензированию. Выдача лицензий осуществляется согласно Закону [4] Государственным комитетом молодежной политики, спорта и туризма Украины и местными органами исполнительной власти в сфере туризму.
Лицензированию подлежат следующие виды туристической деятельности:
- Иностранный туризм - организация приема и обслуживания иностранных туристов в Украине;
- Внутренний туризм - организация приема и обслуживание отечественных туристов в Украине;
- Зарубежный туризм - организация туристических поездок за пределы Украины;
- Экскурсионная деятельность;
- Организация массового и спортивно-оздоровительного туризма (пешие походы, альпинизм), организация летних лагерей.
Размер платы за лицензию установлен Постановлением [8].
Согласно ст.14 Закона [4] плата за выдачу копии лицензии для каждого филиала или обособленного подразделения составляет один необлагаемый минимум за выдачу дубликата (17 грн.) За переоформление лицензии и за выдачу дубликата - 5 необлагаемых минимумов доходов граждан (85 грн. ).
2. Гостиничные услуги и услуги питания, которые предоставляются субъектами туристической деятельности, подлежат обязательной сертификации на соответствие требованиям нормативных документив.
3. Обязательным является страхование туристов (медицинское и от несчастного случая), которое осуществляется на основе соглашений со страховыми компаниями, которые имеют право на осуществление такой деятельности и руководствуются Законом [5]. Если турфирма не осуществляет страхование туристов, то принимаются страховые полисы, выданные на основании договора, заключенного непосредственно между туристом и страховой компанией. Причем необходимо не только проверить наличие страхового полиса у туриста, но и приложить его копию к договору на предоставление туристических послуг.
4. Обязательно наличие служебного помещения (офиса), которое соответствует определенным, определенным законодательством, умовам.
5. В штате субъекта туристической деятельности должно быть не менее ЗО% специалистов со специальной туристической образованием или опытом работы в сфере туризма не менее 3 лет, для руководителя субъекта туристической деятельности или туристического подразделения обязательна выше освита.
6. Обязательное предоставление клиентам и партнерам полной информации о туристических услуг, тарифов, условий обслуживания туристов, рекламных, информационных, справочных материалов (справочники гостиниц, заведений общественного питания, расписания движения транспорта, тарифы на перевозки и т.п.). Осуществляя рекламную деятельность, субъект туристической деятельности должен руководствоваться Законом [6].
7. С целью обеспечения безопасности туристов субъекты туристической деятельности обязаны осуществлять: подготовку безопасных условий для пребывания туристов, обустройство трасс походов, прогулок, экскурсий, мест проведения соревнований, обеспечения туристов снаряжением и инвентарем; обучение туристов средствам профилактики и защиты от травм и несчастных случаев,
инструктаж по оказанию первой медицинской помощи, а также информирование об источниках опасности, предоставление оперативной помощи туристам, терпящим бедствие, транспортировку пострадавших; разработку и реализацию специальных требований безопасности во время организации и проведения походов с автомобильного, горного, лыжного, велосипедного, водного, мотоциклетного , пешеходного туризма и спелеотуризму.
Субъекты туристической деятельности, которые специализируются на организации туристических путешествий с использованием активных форм передвижения туристов, должны создавать поисково-спасательные службы, руководствуясь Положением [14], или заключать соглашения с такими службами на обслуживание.
Глава 13. УЧЕТ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 13.2. Документальное оформление туристических услуг