24.2. Власть и ответственность

Обязательным компонентом современного менеджмента является власть, умелое использование которой является важной предпосылкой достижения поставленных целей в любой деятельности. Никколо Маккиавели назвал власть и манипулирование ею рычагами управления державою.
Профессор И.С. Завадский дает такое определение влади.
Власть (англ. Authority) - это возможность менеджера (или группы менеджеров) распоряжаться ресурсами, влиять на действия и поведение людей, с помощью определенных средств - воли, авторитета, права, насилия (родительского, государственного, экономического и др..). Можно говорить о прямую власть, направленная на то, чтобы решать (повышение, поощрения и др..) И обратную власть, которая направлена на то, чтобы сдерживать (власть запреты) [38, с.421].
В более широком смысле, власть - это форма социальных отношений, которая проявляется в способности влиять на характер и направление деятельности людей посредством экономических, идеологических и организационно-правовых механизмов, а также использование авторитета традиций, обычаев, обрядов и ин.
Власть основывается на отношениях субординации, т.е. многоуровневого подчинения, иерархии. Субординация устанавливается в соответствии с действующей структуры управления. Немаловажным является также учет личных качеств и уровень профессиональной подготовки руководителей и специалистив.
Для реализации властных отношений требуется определенный уровень бюрократизации системы управления, т.е. необходимые правила и нормы, которые закрепляются в различных организационно-правовых актах, учитывая уставы, положения, стандарты, инструкции тощо.
Кроме места в иерархии база власти включает:
условия - выполнение роли и полномочия;
контроль за ресурсами, информация;
собственность или порученное собственность;
харизматическое руководство - традиции "от Бога";
предоставление полномочий вышестоящими;
факторы, связанные с подчиненными, - ожидания, желания и потребности;
оценки, условия контрактов;
обусловленность генетическими наклонностями - принятие авторитарной или демократической дисциплины;
освита.
В процессе функционирования системы менеджмента возникают проблемы власти, обусловлены силами, действующими на менеджера, на подчиненных и на ситуацию.
A. Силы, действующие на менеджера: 1) собственные ценности менеджера, обу
сказанные самим обществом, 2) власть ограничивается затратами и льготами,
предоставляемых, 3) принятие власти включает и ответственность, но все ме
неджеры хотят иметь какие-либо обязанности.
Б. Силы, действующие на подчиненных: 1) некоторые из них (подчиненных) могут расходиться с обществом по идеологическим соображениям, 2) подчиненные подчиняются власти менеджеров через свои интересы, которые зависят от мотивации, 3) люди воспринимают власть других только до какой какие-либо границы, 4) власть может применяться просто потому, что некоторые аспекты ситуации кажутся неосуществимыми, или точно не оценены, 5) власть может применяться из-за того, что подчиненные недостаточно сильны, чтобы изменить становище.
B. Силы, действующие на ситуацию: 1) власть может применяться в период
долговременных исторических конфликтов, 2) экономические условия, особенно пер
перспектив занятости, могут сделать применение власти более-менее спо
кийним.
Власть находится в непосредственной связи с ответственностью. В современном менеджменте роль ответственности повышается, поскольку постоянно растет стоимость ресурсов в производстве, используется и увеличивается сумма расходов, если принимаются безответственные, непродуманные решения, связанные с применением материальных, финансовых ресурсов и рабочей сили.
Ответственность осуществляется в различных формах контроля над деятельностью субъекта, с точки зрения выполнения им принятых норм и правил, а также решения конкретных задач.
Ответственность также означает и обязательства отвечать за свои действия и поступки, принимать на себя вину за их возможные негативные последствия. Ответственность руководителей особая: они отвечают не только за свою деятельность (бездействие), но и за поступки и проступки пидлеглих.
Ответственность личности перед обществом характеризуется сознательным соблюдением моральных принципов и правовых норм, отражающих общественную необхиднисть.
Ответственность как черта личности формируется в процессе совместной деятельности в результате определения социальных ценностей, норм и правил.
Управление должно строиться таким образом, чтобы была всегда высокой ответственность руководителя и коллектива за успех или неудачу пидприемства.
И.С. Завадский рассматривает ответственность в двух аспектах: как ответственность за прошлое (ретроспективный аспект) и ответственность за будущее поведение людей (перспективный аспект). Если в первом случае ответственность имеет организационно-правовое регламентирование, то в основе ответственности за будущее лежат внутренние регуляторы поведения человека, самоконтроль, чувство долга и обязательства [38, с.423-424]
В практике управления предприятиями находит более широкое применение моральная, дисциплинарная, а иногда административная и уголовная ответственность. В то же время сравнительно редко имеют место эквивалентно-возмездной отношения, когда должностное лицо своей деятельностью (бездеятельностью) влечет имущественные потери для пидприемства.
Ответственность в менеджменте должна определяться конечными показателями, наиболее полно отражают результаты производственно-финансовой и маркетинговой деятельности пидприемств.
В сфере менеджмента ответственность непосредственно связана с полномочиями, которые выступают обязательным условием эффективной работы персонала управлиння.
Полномочия - это должностные (служебные) права и возможности менеджера принимать решения, влияющие на действия подчиненных. Полномочия делятся на линейные (управление производством, продажей, а во многих случаях - финансами, в основе которых лежит скалярный принцип - прямое и непосредственное подчинение) и штабные (функциональные, консультативные) полномочия, которые помогают линейным менеджерам в достижении поставленных целей: управление закупками, учетом, персоналом, контроль.
Эффективный менеджмент достигается при условии, когда устанавливается определенный баланс между обязанностями, полномочиями и ответственностью. Каждый руководитель и специалист должен наделяться достаточными полномочиями, чтобы успешно выполнять обязанности, предусмотренные должностными инструкциями или распорядительным актом непосредственного руководителя.
24.1. Руководство и управление 24.3. Формы власти и влияния