11.3. Организация изобретательской деятельности
С целью поощрения творчества любого человека от ученого до рабочего, мировая практика накопила и применяет широкий спектр организационных инструментов как на макро-, так и мик-нях. Среди них наиболее важными являются:• правовая защита интеллектуальной собственности;
• развитие патентной системы;
• совершенствование системы управления новым знаниям;
• ослабление формализации организационной структуры и расширение полномочий квалифицированного персонала в принятии решений на рабочем месте;
• рациональная организация труда и гибкие режимы работы;
• организация проведения общенациональных конкурсов изобретательства и новаторства;
• модификация поведения персонала, создания соответствующего социально-психологического климата в коллективе, держави.
Стимулирования изобретательской активности осуществляется на всех уровнях управления - от правительства до предприятия. На первом уровне формируется государственная политика содействия развитию новаторства и изобретательства в стране. С этой целью принимаются соответствующие законы, разрабатываются комплексные программы, разносторонние формы и методы государственного механизма, которые стимулируют изобретательскую дияльнисть.
Центральное место в правовом поле регулирования изобретательства занимают правовые аспекты охраны интеллектуальной собственности - конституционные и федеральные законы, указы, постановления министерств и ведомств, различные гражданско-правовые договоры и др.. Назначение правового регулирования интеллектуальной собственности в
широком смысле заключается в охране и стимулировании развития интеллектуального потенциала краини.
В наше время большинство стран признают три основных типа защиты интеллектуальной собственности: патенты, закрепляющие за автором право на изобретение; авторском праве, которое распространяется на произведения в области науки, литературы и искусства; товарный знак на изделия компаний.
Патент - это документ, удостоверяющий авторство и предоставляет его владельцу исключительное право на изобретение. По сути патент - это титул собственника на изобретение, подкрепленный промышленным образцом или регистрацией товарного знака. Согласие на использование изобретений выражается путем выдачи (продажи) лицензии на частичное или полное использование патентных прав. Авторское право предусматривает исключительное право автора оригинальных научных, технических, художественных и других изобретений размножать их и продавать. Авторское право действует в течение всей жизни творця.
Несомненными лидерами в области интеллектуальной собственности в конце XX в. стали Япония, США и Германия, суммарная количество патентных заявок которых достигает 75% от их мирового объема. Количество заявок на промышленные патенты в этих странах составляла в 1997 г. в Японии - 350 807, США - 120 445, Германии - 45 345. Эти данные свидетельствуют о высокой изобретательскую деятельность, чего не скажешь, к сожалению, об Украине. Современное состояние изобретательства не соответствует ни потребностям, ни ресурсам нашего государства. Украина постепенно теряет самое ценное богатство - интеллектуальный потенциал, который до недавнего времени мог считаться предметом ее особой гордости. Так, количество изобретателей и рационализаторов уменьшилось с 1 млн 27 тыс. в 1985 г. до 48 тыс. в 1997 p., Т.е. более чем в 21 раз. Неблагоприятные для инновационной деятельности условия побуждают к миграции высококвалифицированных специалистов за границу темпы ее в 1996-1997 гг были вдвое выше уровня 1992 г. [127].
Мероприятия по защите авторского права принимаются и на международном уровне, где большинство стран руководствуются правилами Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС).
Международное бюро ВОИС провело исследование, целью которого было обобщение прогрессивных форм и методов государственного стимулирования изобретательской деятельности в промышленно развитых странах. По материалам патентных ведомств Австрии, Великобритании, Германии, Швеции, Швейцарии, США и Японии был подготовлен доклад «Правительственная помощь и стимулирования изобретательской и инновационной деятельности», в которой освещены следующие основные методы и формы стимулирования изобретательства как предприятий, так и отдельных изобретателей: Module . 1) прямое финансирование, которое достигает 50% от затрат на разработку изобретения;
2) предоставление займов, в том числе без выплаты процентов (Швеция);
3) дотации (практически все страны)
4) безвозмездные ссуды (Германия)
5) скидка государственной пошлины для индивидуальных изобретателей (Австрия, Германия, США и др.).;
6) отсрочка уплаты пошлины или освобождении от пошлины, если изобретение касается экономии энергии (Австрия);
7) бесплатное ведение делопроизводства по заявкам индивидуальных изобретателей, бесплатные услуги патентных поверенных (Нидерланды)
8) использование системы субсидий с целью привлечения отдельных квалифицированных специалистов для изобретательской дияльности.
Субсидии предоставляются индивидуальным изобретателям или мелким фирмам, не имеют средств для доведения изобретений для практического использования. Благодаря субсидиям Национальное бюро стандартов США, например, получает на экспертную оценку значительное количество инновационных предложений, которые могут быть рекомендованы министерствам, ведомствам, фирмам с целью их дальнейшей доработки и впровадження.
Одним из основных направлений организации изобретательства являются государственные программы по развитию технического творчества молодежи. В реализации таких программ принимают участие министерства и ведомства, корпорации и фирмы. Так, Патентное ведомство США начало еще в 1987 г. долгосрочную программу «Progect XL», цель которой - повышение конкурентоспособности национальной экономики путем стимулирования творческой активности молодежи. К выполнению этой программы вовлечены тысячи преподавателей разных учебных заведений, которые проводят соответствующую работу более чем с 10 тыс. детей разного возраста. В рамках этой программы ведомством подготовлена и активно распространяется справочно-методическая литература по вопросам активизации изобретательского творчества. Кроме того, этой проблемы проводятся конференции, семинары, конкурсы, выставки. Например, Министерство энергетики США и корпорация «Дженерал моторз» провели летом 1990 г. автопробег электромобилей на солнечных батареях. В нем участвовала уже известна машина «Са-нрейсер» («Солнечный гонщик»), построенная этой же корпорацией. Около 30 исследовательских групп из университетов и колледжей США занимались разработкой, созданием и испытаниями различных моделей электромобилем на солнечных батареях, которые затем участвовали в пробеге. На подготовительные работы каждая группа получала от Министерства энергетики по 2 тыс. дол. и по 5 тыс. дол. от «Дженерал моторз». Этот конкурс дал возможность студентам работать над решением важных вопросов экологических и энергетических проблем, разрабатывать перспективные технологии для автомобилебудування.
Организация творчества молодежи через конкурсную деятельность стала важным направлением государственной политики почти всех промышленно развитых стран. Например, в Германии для осуществления этой работы был создан фонд «Молодежь исследует». В финансировании конкурсов участвуют федеральные министерства образования и науки, объединения немецких профспилок.
В Японии, начиная с 1974 p., Создана широкая сеть клубов изобретательства для детей. У них японские школьники знакомятся с основами технического творчества, конструируют различные модели и участвуют в конкурсах под лозунгом «Дети и наука будущего». Для награждения победителей введены специальные призы Министерства образования и МПМТ (Министерства промышленности и международной торговли). Постоянно проводятся конкурсы среди студентов на лучшее изобретение. Как правило, на конкурс поступает около 100 тыс. работ, которые по условиям могут не быть изобретениями соответствии с требованиями патентного законодательства, однако должны содержать новые и прогрессивные технические идеи. Комиссия отбирает лучшие творения, которые затем экспонируются на специальных выставках, а их авторы награждаются «Призом императора», «Призом премьер-министра» и т.д.. На церемонии награждения обязательно должны присутствовать члены императорской династии, министры и другие государственные деятели. Все эти события широко освещаются средствами массовой информации.
Следует отметить, что особое внимание японского правительства направлена на пробуждение и всяческую поддержку творческой инициативы и изобретательства во всех возрастных и классовых слоях японского общества. С этой целью государство сосредоточило в своих руках значительные регулирующие функции в отношении научных исследований, новаторства и инновационной деятельности в целом. Создан ряд соответствующих органов при премьер-министре или в составе некоторых министерств, каждый из которых имеет специфическое функциональную нагрузку в пределах своей компетенции.
В роли главной государственного научного учреждения выступает агента-ство по науке и технике (АНТ), которое создано еще в 1956 г. на правах самостоятельного ведомства в составе Кабинета министров. Этот орган - инициатор, проводник и координатор научно-технических программ новаторской деятельности. Организацию конкурсов, выставок творчества осуществляет Японский институт новаторства и изобретательства, созданный по инициативе патентного ведомства и Министерства торговли и сельского хозяйства (современное название). В распоряжении 47 региональных отделений в крупных городах страны. Деятельность института осуществляется по трем основным направлениям: пропаганда и стимулирование изобретательства в стране, организация межотраслевого обмена научно-техническими достижениями и предоставления патентно-информационных услуг. Институт, выполняя стратегическую задачу государства - сделать нацию творческой - особое внимание уделяет системе организации и стимулирования изобретательства, пропаганде его достижений в стране, при этом используется, как уже отмечалось, широкая программа конкурсов, выставок с привлечением средств массовой информации. Среди общенациональных конкурсов есть несколько найважливиших.
1. Всеяпонский конкурс изобретателей, который проводится ежегодно, начиная с 1960 г. Изобретения, которые подаются на конкурс, должны иметь практическое применение в промышленности и на них должен быть подана заявка в патентное ведомство с успешной предварительной экспертизой. Полную экспертизу и отбор лучших ви
изобретений осуществляет конкурсная комиссия. Для награждения победителей среди изобретателей установлены призы Министерства науки и то [ники, генерального директора патентного ведомства, президента
института новаторства и изобретательства, инши.
Обязательно выполняются церемонии награждения. Первая церемония - общенациональная (проводится с 1919 г.). На ней вручается «Приз императора», вторая - региональная (действует с 1921 p.). Вручаются призы различных министерств и патентных ведомств. Все это морально-социальным стимулом признание личности как творця.
2. Конкурс на лучшее изобретение среди учителей и преподавателей высших учебных заведений проводится ежегодно, начиная с 1951 г. По его результатам определяются лучшие школы и колледжи краини.
Не менее интересен опыт организации изобретательства на ведущих промышленных фирмах Японии. Например, фирма «Хитачи Сей-Какус» для поощрения сотрудников в новаторстве создала комитет по выдаче патентов, который рассматривает и оценивает изобретательские предложения, а их ежегодно предлагается около 4 млн.
Из этих предложений более 20 тыс. являются патентоспособными. Они составляют основу для заявок фирмы на изобретения и полезные модели.
Лучшим изобретателям и рационализаторам ежегодно устанавливается три категории премий: золотая, серебряная и бронзовая. Одновременно с премией вручается нагрудный знак, который дает их обладателю право в течение года пользоваться теми же льготами, что и администрация компании, а именно: поездки за границу за счет фирмы, надбавки к окладам, приобретения (по себестоимости) средств индивидуальной транспорта и бытовой техники, выпускаемых фирмою.
Японскими компаниями повсеместно практикуется выдача премий за неэффективные рационализаторские предложения, в связи с чем эта деятельность приобрела гигантского размаха. В отдельных фирмах на одного работающего приходится до 60-80 рационализаторских предложений. Стимулируется не ценность предложения, а сам процесс творческой активности рабочих. Как правило, такое предложение оплачивается в размере 5-6 долларов, однако заявитель получает благодарность, признание. Похвала, как самый простой способ модификации поведения, с успехом используется многими фирмами во всех краинах.
Администрация компаний исходит из того, что чем больше предложений, тем больше вероятность получить действительно эффективную идею. Кроме того, система рационализаторских предложений нацелена на то, чтобы создать у работающих чувство единства с компанией, настроения лояльности и патриотизма к своей фирме. Об эффективности этого метода свидетельствуют данные компании «Тойота». Количество предложений, представленных ее сотрудниками, выросла с 49 тыс. в 1970 г. до 859 тыс. в 1980 г. В этом же году «Тойота» выплатила 415 млн иен за эти предложения, получив около 2 млрд доходов [82].
В Европе в последнее десятилетие организация изобретательской (инновационной-) деятельности выходит за национальные рамки и все в большей степени становится прерогативой ЕС. В 1996 г. Европейская комиссия приняла План действий в сфере инноваций и одобрила рекомендации по защите интеллектуальной собственности, эффективности патентной системы, в частности относительно авторских прав в информационной сфере, расширение патентной охраны по биотехнологии. Кроме того, предусмотрены меры по расширению мобильности научных кадров, новых организационных форм образования и профессионального навчання.
Защита интеллектуальной собственности - это ключевой момент в изобретательской деятельности, поскольку дает возможность компаниям получать прибыль от изобретений (нововвведень). По количеству зарегистрированных патентов на 1 млн экономически активного населения лидирует Швейцария (596 в 1997 г.), Швеция (483), Германия (449), Япония (213), США (191) [152].
В Великобритании значительную помощь изобретателям предоставляет созданный государством Институт патентов и изобретений. В состав его административного совета входят представители Конфедерации британских промышленников, Национального научно-исследовательского корпорации развития, Федерации торговых знаков, патентов и конструкций, инши.
Любой изобретатель может стать членом Института и получать поддержку своем творчестве. Кроме того, в государстве существует Национальный центр предложений (НЦГИ), который через свой журнал «Что?» Предоставляет возможность всем читателям высказывать свои насущные потребности и тем самым знакомить новаторов с наиболее перспективными направлениями творческой дияльности.
На базе НЦП создана «Ассоциация разработки и внедрения изобретений» («Идея»). Благодаря ежегодной субсидии британского Министерства техники в размере 2 тыс. фунтов стерлингов Центр заключает договор на проведение работ с Институтом патентов и изобретений, что позволяет эффективно использовать новаторские идеи.
Британское бюро патентов ежегодно рассматривает около 60 тыс. заявок на изобретение. Эти заявки тщательно проверяются агентствами по патентам и обеспечиваются юридической защитой на основе патента. Патентное бюро имеет штат до 500 сотрудников, имеющих высокую научную квалификацию по 50-ти областей знаний, по которым классифицируются патенты. Четкая организация системы патентования в стране способствует стимулированию изобретательства и развития новых отраслей виробництва.
В организации изобретательской деятельности в Германии основное внимание сосредоточено на реализации запатентованных изобретений. Создан в 1986 г. Гамбургский патентно-инновационный центр играет роль брокера в интересах малого и среднего предпринимательства в сфере новейших технологий. Центр сотрудничает с ведущими национальными информационными сетями, через которые коммерчески значимые изобретения предлагает заинтересованным фирмам и отсюда-жует выполнения условий заключенных договоров, выплату соответствующих винагород.
Кроме Патентного ведомства, в Германии создано 25 патентно-информационных центров и служб, рассредоточенных по всей стране. Цель этого проекта - облегчить доступ к информации по изобретательству и инновациям всех заинтересованных в их реализации.
В Нидерландах действует изобретательский Центр, который помогает новаторам найти партнеров для производства и реализации изобретений, также проводит экспертизу поданных заявок. Экспертиза одной заявки стоит 100 гульденов. Для рассмотрения каждой заявки приглашается 5-6 экспертов, работу которых оплачивает Центр. Если изобретатель не может без помощи Центра реализовать новшество, тогда заключается договор, согласно которому центр получает за организацию нового производства ЗО% прибутку.
Ежегодно эксперты оценивают около 1800 заявок, примерно 500 рекомендуется к внедрению. Не менее 50 из них реализуеться.
В своей деятельности Центр активно использует рекламу, телевидение, выпускает специальный бюллетень с информацией об изобретениях, хранящейся в компьютерной памяти (5 тыс. изобретений). Заинтересованные организации или частные лица обращаются к центру и за определенную плату получают необходимую информацию.
В Дании организует защиту прав независимых изобретателей Датский ассоциация изобретательства. Она заключает соглашения о соблюдении секретности и сотрудничества с изобретателями. Для повышения их квалификации создан Центр инноваций, в котором ежегодно обучается до 50 профессиональных новаторов. Во время обучения они получают плату, пользуются лабораториями и мастерскими центра, слушают лекции ведущих специалистов, получают консультацию. После обучения новаторы могут работать по найму или быть независимыми изобретателями. По инициативе ассоциации заинтересованные организации финансируют деятельность центру.
Следует отметить, что в последние годы патентные ведомства осуществляют мероприятия по объединению информационных ресурсов в глобальном масштабе. В рамках ЕС организована Распределительная патентная служба Интернета (DIPS), которая ориентирована прежде всего на потребности малого и среднего бизнеса и индивидуальных винахидникив.
Опрос 349 европейских компаний показало, что доля организаций, которые обратились к сети патентной информацией, возросла за 1998-1999 гг с 11 до 68% (в фармацевтике - до 83%). Подавляющее большинство (93%) потребителей патентной информации той или иной степени пользуется услугами бесплатных сайтив1.
В последнее время в компаниях сердцевиной организации производственного процесса и развития творческой активности персонала становится создание новой системы управления знаниями [135]. Этот процесс означает превращение фирмы в самообучающуюся систему путем формирования среды, в котором знания накапливаются, распространяются, координируются, и более того, ценятся как источник базовой компетенции и конкурентных переваг.
Следует заметить, что знания могут быть явными и неявными. Явные знания - это те, понятие которых определены, а детали могут быть воспроизведены и сохранены. Неявные знания часто несформированные, основанные на личном опыте, трудно накапливаются и воспроизводятся. Роль управления знаниями в том и состоит, чтобы личное обучение приобрело организованный характер. Знания базируются на информации и ее доступности. С целью накопления новых знаний организации предпринимают шаги к тому, чтобы поддерживать получения информации и ее трансформацию в знання.
Управление знаниями связано преимущественно с такими процессами: генерирование знаний, их формализация, накопления и эффективного использования. Главным условием деятельности по эффективному управлению знаниями является отлаженный механизм, охватывает организационную структуру, коммуникации и организационную культуру - организационное обучение. Как вид особой сферы управления, влияет на организацию изобретательской деятельности, оно предусматривает:
• рост объемов информации;
• предоставление знанием такого вида, когда они становятся пригодны и необходимые для использования информации;
• создание интерактивного учебного среды, в которой работающие постоянно делятся тем, что знают и используют все условия для усвоения новых знань.
Задача управления состоит в том, чтобы создать «спираль знаний», что означает выявление и распространение неизвестных знаний, поднятия на новый уровень, расширение знаний, применимых к различным сферам деятельности в организации. Данная система управления является жизненно необходимой для развития изобретательства и втягивание в процесс поиска и открытия всего коллектива организации (фирмы, компании). Например, в компании «Chaparral Steel» (занимает 10-е место по объему производства стали в США) 1 новые идеи предлагаются буквально каждым работающим. Они становятся собственностью компании, а не остаются в единоличном владении, что обеспечивает доступ всех к новым знаниям. Любой рабочий, проекспериментував на новом оборудовании, обязательно покажет другому как оно работает. Те, кто побывал на предприятии конкурента, научат других потому, что познали там нового.
Экспериментирование имеет всеобъемлющий характер. Один из важных принципов организационного обучения формулируется примерно так: если у тебя есть идея, проверяй ее на деле. За попытку выйти за пределы круга текущих знаний поощряется каждый. Одновременно в корпорации культивируются эгалитаризм и уважение к личности. Каждый сотрудник участвует в бизнесе компании и имеет полномочия, позволяющие решать проблемы, возникающие в процессе производства. В «Chaparral» совсем мало менеджеров (исполнительного директора и рабочих, например, прокатного цеха «разделяют» всего два уровня иерархии). Отсутствуют также подразделения исследований и развития, потому что весь персонал несет ответственность за обновление техники и продукции. Для поощрения непрерывного обучения работники вознаграждаются за новые идеи и результаты виробництва.
Успешное проведение научно-технической и инновационной политики в Украине невозможно без активизации творческой индивидуальности и изобретательства, что непосредственно связано с развитием как высшего, так и профессионального образования. Материально-техническая база многих (особенно технических) высших учебных заведений сегодня устарела, требует обновления, как и методы обучения. Разрушена также система отраслевых институтов повышения квалификации, у предприятий отсутствуют средства для внут-ришньофирмовои подготовки кадров, снизилась мотивация к изобретательской дияльности.
В государстве фактически законодательно не закреплены права и льготы изобретателя, ученого-новатора, никакие другие механизмы экономической и моральной мотивации и государственной поддержки изобретательства, которое инициирует инновационные технологические изменения в економици.
Для развертывания изобретательства и инновационной творчества в государстве, по мнению специалистов (102, 127, 148, 152), необходимо подготовить соответствующее основание. Это прежде всего создание всеохоп-люючи стратегической концепции и программы развития народного хозяйства на основе инновационной модели; внедрение экономико-правового механизма, стимулирующего инновационную деятельность на всех уровнях; дальнейшее совершенствование патентного законодательства и его исполнения; регулирования торговли лицензиями, защита прав и интересов отечественных новаторов, создание благоприятных социально-экономических условий для активизации творчества молодежи. Необходимо признать недопустимым сокращение удельного веса бюджетного финансирования науки и образования в ВВП. Следует создать условия, используя иностранный опыт, для усиления заинтересованности учебных заведений, студентов, преподавателей, всех слоев населения в активизации творчества.
| 11.2. Методы стимулирования творческой активности персонала | 11.4. Стиль руководства и формирование инновационной культуры в организации |