1.1. Необходимость и сущность управления общественным производством
Основу управления составляют объективные процессы общественного развития, знание которых влияет на трактовку соответствующих понятий, и подходы к выяснению их змисту.Развитие производительных сил общества сопровождается углублением разделения труда. Разделение труда вызывает необходимость кооперации труда. В свою очередь, кооперация труда порождает объективную необходимость координации различных ее видов и разновидностей в организованных социально-экономических системах (трудовой коллектив, предприятие, отрасль, народное хозяйство). Управления является обязательным элементом целесообразной коллективной деятельности людей. Оно применяется везде, где необходимо координировать совместную деятельность людей. Следовательно, управление имманентное общественному производству на любой стадии его розвитку.
Сущность управления. Если деятельность человека представить в виде движения к какой-то цели, то ее можно представить в виде определенного вектора. Направленность вектора будет определяться целями деятельности, а величина - готовностью человека действовать в направлении достижения этих целей. Если человек действует сама по себе, она движется в желаемом направлении, согласно своими ресурсами и стремлениями. На производстве человек перестает принадлежать себе, потому, что здесь от результатов ее индивидуального труда зависит результат в целом. Процесс производства диктует свои параметры движения и определяет необходимый для достижения человеком результата направление, т.е. задает свой вектор.
Для того, чтобы достичь общего результата, необходимо сделать так, чтобы человек соотносил свои желания с требованиями производства, прикладывая усилия для достижения поставленных перед ней целей, двигаться в нужном напрямку.
При таком подходе социальное управление - это воздействие на человека, в результате которого она делает не то, что хочет, а то, что нужно. Управлять человеком означает задавать ему правильное направление деятельности и добиваться от нее нужного результату.
При этом стоит заметить таке.
Во-первых, понятие социального управления (менеджмента) приемлемо лишь для человека, поскольку только она может действовать правильно или неправильно. Механизм в принципе не может действовать неправильно: он всегда действует одинаково, в соответствии с собственной конструкции или заданной программы. Например, если говорят, что система работает неправильно, тогда подразумевают, что она действует не так, как ожидали, как хотелось. Действия человека определяются свободой его воли. Она сама решает, что правильно, а что - нет. Обе эти альтернативы присутствуют в его сознании, и направление, в котором она будет двигаться, определяется только его выбору. Поэтому социальное управление (менеджмент) - это всегда прямое или косвенное влияние на поведение людини.
Во-вторых, управление нельзя путать с принуждением. Отличие состоит в том, что принуждение не предусматривает свободы воли, в таком случае человек лишен какого-либо выбора. Человека можно заставить действовать так или иначе, но как только принудительное воздействие исчезает, она снова начинает двигаться в собственном напрямку.
В-третьих, важно различать управление (обеспечивает правильное движение к поставленной цели) и предпринимательство (собственно целеполагание). Отличие состоит в том, что управление всегда имеет дело с человеком, поэтому оно не является специфическим относительно предметной сферы, в которой человек действует. Предприятие всегда связано с деятельностью в конкретной предметной области. Таким образом, предприятие производит, задает цели и определяет стратегию, а управленец превращает эту стратегию в программу действий и обеспечивает ее реализацию, добиваясь от всех работников единой направленности движения. Виды и формы управления. В системе общественного производства управление осуществляется в различных видах и формах.
Техническое осуществляется посредством совокупности управленческих операций, обеспечивающих координацию выполнения рабочих операций в различных природных и технологических процессах. Например, движение самолетов, переработка сырья и материалов, обработка деталей, поставки электроэнергии тощо.
Государственное управление социально-экономическими процессами в обществе осуществляется посредством различных институтов - правовой системы министерств, местных органов власти тощо.
Идеологическое управление заключается в убеждении членов общества в необходимости восприятия ими соответствующих идей, концепций их розвитку.
Хозяйственное управление производственной и экономической деятельностью различных организаций, действующих в системе рыночных отношений, предполагает знание и учет прежде всего законов и закономерностей развития общественного производства, механизма взаимодействия его факторов, а также его информационного, волевого, морально-этического и эмоционального характера. Хозяйственное управление учитывает сложность и стохастичность социально-экономических систем, разнообразие факторов, влияющих на их организацию и функционирование, подвижность внутренних элементов, способность к самосовершенствованию, повышению своего организационного уровня. Объектом нашего исследования является хозяйственное управление, прежде всего на уровне пидприемства.
Сложность и разнообразие управленческих процессов хозяйственной деятельности как на уровне общественного производства в целом, так и на каждом из них в отдельности объективно вызывает к жизни различные формы осуществления их.
Научное и эмпирическое управления. Первое основывается на разработанных рекомендациях, а второе - на опыте, здравом глузди.
Инновационное управление означает деятельность, ориентированную на постоянный поиск и применение технических, технологических, организационных и других нововведень.
Оперативное управление - это деятельность, ориентированная на решение неотложных текущих питань.
Адаптивное управление характеризуется способностью системы реагировать на изменения внешней среды. Оно предусматривает непрерывность планирования, прогноз оценок, учета неопределенности т.д.. Все формы управления в практике тесно переплетены и взаимообусловлены, что существенно усложняет управленческую деятельность, но использование возможностей, форм проявления видов управления ведет к повышению ее потенциала и ефективности.
Обоснованного единого понятия управления в научной литературе нет. И это не случайно. Например, объединяет управление автомобилем с управлением лошадью или космическим полетом? А как быть с управлением экономикой, фирмой, войсками? Основатель кибернетики Н. Винер говорил, что все виды управления объединяет информация, но он не объяснил, что такое управление. Однако, не зная, что такое управление, люди успешно им занимаются не одну тысячу лет. Парадокс, но в природе их чимало.
С точки зрения теории информации, управление - это высший вид информационного взаимодействия, в процессе которой на основе имеющегося опыта, накопленного в ходе развития, эволюции системы, в виде закодированной информации, которая хранится в памяти системы, осуществляется изменение характеристик движения указанной системы. В этом определении следует выделить и помнить три основных элемента:
любое управление является управление движением;
любое управление основывается на информации, которая хранится в памяти системы. Вне памятью нет управления. Это означает, что управление может осуществляться только на основе прошлого опыта;
любое управление имеет как минимум два канала, два органа управления: энергию и средство воздействия на объект управления с помощью соответствующей информации (орган управления информацией).
Первые два элемента очевидны, хотя в своей практической деятельности люди постоянно о них забывают, что является доказательством парадокса памяти. По третьему, то каждый знает, что у автомобиля есть руль и сектор газа, аналогично этому управляется движение пидводи.
Теория управления выясняет, что в любой сложной системе управления функционируют три уровня иерархии:
I-уровень простых систем, программное управление;
II-уровень координационного управления;
III-уровень системного управления, или стратегическое управлиння.
Итак, любую сложную иерархическую систему управления можно представить в виде двух канальных систем, причем в сложной системе оптимально должно быть не более трех уровней управлиння.
Природа искала это оптимальное соотношение уровней иерархии миллионы лет, военные убедились в необходимости этого в течение нескольких тысячелетий военных действий, промышленности для этого понадобилось более 200 лет. В управлении государством это соотношение зачастую нарушается, потому что здесь нет критериев ефективности.
Природа опиралась на дисонацию (рассеивания) и устойчивость, военные - на достижение победы, промышленность - на прибыль, а критерия эффективности в управлении работой бюрократического аппарата, к сожалению, еще не выработано. Очевидно, он никому и не нужен. Здесь мы имеем дело с парадоксом иерархии. Он заключается в том, что верхние иерархические уровни управления, состоя из тех же элементов, что и ниже уровне и уровне, предназначены для совместной работы всей системы, "забывают" о существовании низших уровней и организуют функционирование системы лишь в интересах достижения своих личных целей. Этот парадокс касается каждого из нас. Вспомните, когда вы в последнее задумывались, что наш организм состоит из клеток, именно они сформировали весь организм, в том числе и мозг, для обеспечения эффективности своей клеточной жизнедеятельности. Человечество вообще узнало об этом совсем недавно и тысячи лет жило, не задумываясь над этим. Однако, даже узнав об этом, продолжает пренебрежительно относиться к своим личным клитин.
На основе принципа системного подхода хозяйственное управление определяется как сознательная целенаправленная деятельность человека, с помощью которой она упорядочивает, координирует, а затем подчиняет своим интересам элементы внешней и внутренней среды объекта управления. Один из самых известных представителей современного менеджмента П. Друкер о сущности управления высказался своеобразно: "Управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу".
Одной из основополагающих условий управления является взаимодействие между двумя субъектами, один из которых выступает в роли субъекта управления, а другой-в качестве объекта управления. Управленческое взаимодействие происходит только при условии, когда объект управления выполняет команды субъекта управления, т.е. когда осуществляется управление. Для этого необходимо: во-первых, наличие у субъекта управления потребности и возможности управлять объектом управления, подавая для этого соответствующие управленческие команды, во-вторых, наличие у объекта управления готовности и возможности эти команды выполнять. Эти условия превращают возможность осуществления управления в реальность. Познание диалектической взаимосвязи субъекта и объекта управления позволяет проникнуть в сущность и выяснить природу и возможности осуществления управления как социального явища.
Движущей силой управления является противоречие между субъектом и объектом управления, которое устраняется в процессе осуществления управления. К управлению необходимо подходить прежде всего с позиции взаимодействия субъекта и объекта управлиння.
Отношения управления по своей природе не первичными, а производными от властных, которые, в свою очередь, порождаются собственностью и в определенной степени зависят от нее. Взаимосвязь между собственностью, властью и управлением, с точки зрения общественного производства, отражает возможность субъекта, который является владельцем таких его элементов, которые априори дают ему возможность реально организовывать, координировать, регулировать и контролировать процесс расширенного воспроизводства объектов собственности как органических составляющих общественного процесса виробництва.
Единство собственности и производства достигается и воспроизводится посредством управления как общей формы движения экономических процессов на всех уровнях единого всеобщего воспроизводственного процесса, как объективное явление внутренне (сам по себе) есть "равнодушным" к собственности как таковой. Наиболее принципиальными с точки зрения организации процесса производства являются отношения, возникающие при разделении и кооперации труда в процессе совместной деятельности ассоциированных собственников, и отношения, возникающие между собственниками и наемными працивниками.
В процессе совместной работы ассоциированных собственников возможность выработки управленческих решений и готовность выполнять их вытекает из потребности специализированных производителей координировать свои действия с целью наиболее эффективного достижения результатов. В таком случае отношения управления основываются на заинтересованности участников производственного процесса, которые вместе с тем являются собственниками средств производства, в получении оптимального конечного результата совместной дияльности.
В случае, когда основу отношений управления составляют отношения найма, возможность осуществления управленческих решений и готовность к выполнению их связанные с отчуждением работника от средств производства. Владелец получает возможность управлять в связи с тем, что дает возможность производителю реализовать личную собственность на рабочую силу. Производитель соглашается выполнять решение, поскольку это дает ему возможность получить соответствующее вознаграждение. При таком условии осуществляется координация совместной деятельности для достижения наилучшего результата. Таким образом, управление укрепляет власть и умножает власнисть.
Феномен управления можно лучше понять, если подойти к его изучению с обобщающего, теоретического взгляда. Естественно, любой абстрактный рассмотрение явлений или процессов словно отходит от реалий разнообразной практики, не отражает всех конкретных характеристик и особенностей отдельной ситуации. Однако он (абстрактный, научный рассмотрение) позволяет лучше понять их природу, выяснить и описать общие для них существенные черты и одновременно определить форму и содержание явлений и процессов, которые рассматриваются, логику и направление их развития, возможности и границы здийснення.Module . Экономическая власть на предприятии всегда имеет материальную основу - это собственность, воплощенная в ее объектах - ресурсах. Собственность, фиксируя завершенность процесса присвоения, является основой для всех последующих изменений и движений ресурсов. С другой стороны, в каждый момент экономическая власть владельцев всегда предшествует реальным изменениям, действиям с ресурсами. Отсюда необходимость того, что экономическая власть владельцев должна опираться на научно обоснованную организацию и управление процессом использования ресурсов предприятия, который бы обеспечил их рост. Владелец решает лично заниматься управлением или делегировать это законное право другим профессионалам-менеджерам. Если раньше власть собственности и управленческая власть на предприятии сосредоточены в лице непосредственного владельца, то сегодня ее значительной мере делегированы менеджерам.
Управленческая власть на предприятии должна быть направлена на создание условий для развития и реализации творческих способностей человека. Главным фактором творческой продуктивной деятельности является человек со своими потребностями и способностями. Именно это является основой развития. Поэтому менеджер должен стремиться прежде всего создать условия для реализации и развития способностей своих пидлеглих.
Отношения управления - это волевые отношения, посредством которых реализуется экономическая власть. Опираясь на закон свободы воли, владелец передает менеджеру особые полномочия относительно распоряжения и использования ресурсов предприятия для достижения целей собственника. Всеобъемлющий характер управленческой деятельности и ее интенсивное развитие способствовал появлению социального института менеджеров. В Украине происходит становление специфической формы собственности на управленческие способности как фактор преодоления экономического кризиса и дальнейшего развития виробництва.
Объекты и субъекты управления. То, на что направлена управленческая деятельность, является объектом управления. Объект управления имеет пространственные и временные параметры (размеры, местонахождение, его естественные изменения в процессе существования). Объектами вида управления, которое рассматривается, являются разнообразные формы общественных отношений, поведение и деятельность людей в различных организациях. На предприятиях объектами управления выступают также материальные и денежные ресурсы. Это отразилось в таких понятиях, как управление финансами, маркетингом, НТП, качеством продукции и труда, эффективности производства и тому подобное. Это означает, что существование и воспроизводство различных элементов общественного производства осуществляется посредством управления, приобретая статус объектов управлиння.
Субъектом управления является персонификатор управленческой деятельности, т.е. отдельный человек или объединения людей. Если управление имеет официальный характер, то его субъект организационно и юридически оформляется в виде должности или совокупности должностей, образующих подразделения управления. К субъектам управления относятся и соответствующие общественные институты (организации, учреждения), работники аппарата управления. Однако какой бы формы не набирал субъект управления, его существования сводится к действиям конкретных людей. В этом заключается единство и различие между сущностью и формами проявления такого социального явления, как хозяйственное управлиння.
| ГЛАВА 1. Введение в МЕНЕДЖМЕНТА | 1.2. Предмет науки управления и методы его познания |