1.2. Предмет науки управления и методы его познания
Управленческая деятельность как разновидность трудового процесса характеризуется его простыми элементами: предметами труда, средствами труда, самим трудом и ее результатами.Предметом и продуктом труда в управлении является информация. В первом случае она является данным, или так называемой сырой информации, а значит ее нельзя использовать в необработанном виде в управленческой деятельности. Однако вследствие именно управленческого труда, на ее основе осуществляется действие или принимается решение, то есть на основании информации, источником которой является субъект управления, объект управления может осуществлять конкретные действия. Средствами управленческого труда является то, что может способствовать осуществлению операций с информацией - от самых современных компьютеров и бумаги до органов человеческого тила.
Развитие содержания, а следовательно и форм традиционного управления закономерно привел к возникновению научной дисциплины - менеджмента, имеет свой объект, предмет, метод и теорию. Объектом исследования менеджмента является организация как систематизированное сознательное объединение действий людей, направленных на достижение определенных цилей.
Предметом науки менеджмента являются отношения управления между людьми, управленческая деятельность и организационно-экономический механизм ее осуществления на уровне главного звена экономики - предприятия. Наука управления разрабатывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, принципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управлиння.
Теория менеджмента с позиции комплексного подхода исследует прежде всего систему управления, главными элементами которой являются:
аппарат управления;
механизм управления;
процесс управления;
средства, обеспечивающие процесс управления;
пути совершенствования управления.
Организационное построение различных систем управления, действующих на практике, основывается на вышеперечисленных элементах или пидсистемах.
Научное управление производством не сводится к чисто волевых, субъективных действий, которые основываются на правилах и принципах, сформулированных в результате обобщения многолетней практики. Оно предусматривает раскрытие сущности управленческих процессов, познания и использования объективных законов развития общества. Управление производством осуществляется в форме системы общественных отношений, которые имеют как базисный, так и надстроечных характер. Эти отношения осуществляются в соответствии с объективно действующих законив.
Управления общественным производством основывается на системе законов, которая включает действие экономических законов (закона стоимости, перелива капитала и др..) Законов развития техники, технологии; законов кибернетики и системотехники, которые присущи процессам управления в динамических системах любой природы и сложности: закон обратной связи, закон оптимизации (закон приспособления системы к условиям внешней среды), закон единства управления и информации, закон необходимого разнообразия и др..; законов философии, социологии, психологии, праксеологии и собственно законов управления виробництвом.
Учитывая, что действие законов является взаимообусловлены, использования в механизме управления предполагает, во-первых, учет действия не одного какого-то закона, а всей системы, а во-вторых, такую организацию деятельности людей, при которой действие законов способствует более эффективному достижению поставленных мети.
Есть две стадии познания законов: эмпирическая, в которой раскрывается связь явлений без познания их внутренней сущности и взаимообусловленности, и научная стадия, которая основывается на познании сущности явлений и форм проявления с установлением их связей, определении количественной характеристики явлений и с " выяснении механизма действия законов как системы. Законы управления в литературе по менеджменту представлено преимущественно на эмпирическом уровне пизнання.
К основным законам хозяйственного управления относятся:
закон специализации управления, сущность которого заключается в том, что управление на предприятии, фирме, корпорации, как правило, осуществляется значительным количеством работников, специализирующихся на выполнении конкретных функций управления. Разделение управленческого труда объективно ведет к специализации управленческого персонала
закон интеграции управления. Необходимость интеграции определяется потребностью самого процесса воспроизводства, а затем и управления, которое не может быть осуществлено без объединения путем координации деятельности, по крайней мере большинства персонала
закон оптимального сочетания централизации и децентрализации управления. Использование этого закона предусматривает, с одной стороны, централизованное, целенаправленное управление, т.е. проведение определенной линии по вертикали, с другой - необходимость передачи отдельных функций управления на низшие уровни;
закон демократизации управления отражает взаимоотношения между людьми в коллективе, соотношение власти и подчиненности. Использование этого закона предусматривает привлечение большого количества персонала в процесс управления и установления таких отношений между руководителем и подчиненным, когда действия первого вызывают положительную ответную реакцию другой, когда в системе управления предприятием задействован весь персонал;
- Закон экономии времени в управлении выступает как закон управления рабочим временем. В условиях рынка важно опередить своих конкурентов, быстрее найти новые рынки, раньше других перейти на выпуск новой продукции, вовремя перестроить структуру предприятия и ин.
Отражая внутренние и наиболее существенные причинно-Вслед связи и взаимозависимости предметов и явлений объективной действительности, законы являются своеобразными ограничениями в практике управления социально-экономическими системами. Поэтому лишь при полном учете действия объективных законов можно успешно достичь целей, и, наоборот, цель становится недостижимой, если она противоречит "требованиям" конкретных законов, связям координации и субординации.
В научном управлении используются закономерности управления, в которых проявляются законы общественного развития. Научный уровень управления определяется глубиной познания и способностью управленческого персонала в практической деятельности соблюдать законы и закономерности создания, функционирования и развития систем управления соответствующих организаций. Знание закономерностей дает возможность не только правильно оценивать управленческие явления и процессы, но и прогнозировать их розвиток.
Общей закономерностью управления является единство систем управления производством, отражает стабильность внутренних связей системы, которые определяют ее целостное существование, характер формирования и развития. Это закономерность проявляется в единстве: принципов управления на различных уровнях; организационных форм; методов; техники управления; общих требований к руководителям и специалистам, системы интересов. Все элементы системы управления взаимосвязаны и должны соответствовать друг другу. Это следует учитывать в процессе выбора конкретных путей совершенствования системы, которые предусматривают одновременное изменение всех основных ее елементив.
Закономерность управления - пропорциональность производства и управления - реализуется посредством планирования рациональных хозяйственных, межхозяйственных, межотраслевых, внутрихозяйственных пропорций и обеспечения ритмичной работы предприятий и их пидроздилив.
На каждом предприятии должно быть обеспечено соответствующее соотношение между основным и вспомогательным производством, между постоянным и переменным, основным и оборотным капиталом, их структурами. Необходимо добиваться пропорциональности и в организации управленческой системы, поддерживать определенное соотношение численности работников высшей и средней квалификации и работников отдельных категорий.
Объективной закономерностью является правильное сочетание централизации и децентрализации управления. Результатом естественного роста компании является централизация, что ведет к снижению эффективности предпринимательской деятельности. Эту своеобразную болезнь в бизнесе иногда называют синдромом большого бизнеса. Особенно актуальна эта проблема для нашей экономики, в которой в прошлом полностью господствовала государственная форма собственности с гипертрофированной централизованной экономикой. Развитие рыночных форм хозяйствования, разгосударствление и приватизация, создание акционерных форм хозяйствования предусматривают децентрализацию хозяйственного життя.
Специфической закономерностью управления является соотношение управляющей и управляемой систем. С увеличением размеров и сложности управляемой системы имеют соответственно изменяться размеры и сложность управляющей системы. Структура управления всегда соответствовать организационной структуре предприятия, которая изменяется в соответствии с размерами, сложности производства, процессов специализации, диверсификации и т.п.. Оптимальное соотношение управляющей и управляемой систем достигается в процессе научно обоснованного проектирования их и одновременного изменения основных элементов системы управления в процессе их совершенствования. Для успешного развития экономики Украины в наше время особое значение имеет соблюдение закономерности соответствия форм управления формам собственности. Иными словами, формирование многоукладной экономики должно осуществляться с учетом разнообразных и равноправных (с точки зрения действующего права) форм собственности и методов хозяйствования, исторических, национальных, геополитических, технологических и других условий. В управленческой деятельности существуют и используются и другие закономерности, отражающие отдельные стороны отношений управления: соответствие элементов системы друг другу, изменение функций управления, сокращение и расширение иерархичности управления, расширение контроля и др.. Знание закономерностей управленческой деятельности является теоретической основой успешного управления, помогает руководителям определять влияние каждого из них на эффективность функционирования организации.
Управленческая деятельность включает широкий спектр выполняемых работ, направленных на создание наиболее благоприятных условий для развития производства, более полного и рационального использования имеющихся ресурсов, совершенной организации труда. Цель такой деятельности - повышение эффективности производства и укрепления конкурентоспособности организации.
Теоретическим фундаментом научного управления современным производством является прежде всего экономическая теория (политическая экономия), которая изучает общественное производство прежде всего как соответствующую систему видносин.
В общем виде процесс познания предмета менеджмента осуществляется по схеме: непосредственное созерцание или эмпирическое познание (изучение реальной действительности относительно объекта управления) абстрактное мышление, в результате чего выясняется сущность явлений и процессов, которые исследуются (формулировка абстракций как научных обобщений, выводов т.п.); практическая управленческая деятельность, в процессе которой устанавливается достоверность теоретических результатов (проверка идей, гипотез, концепций, теорий); результаты деятельности (оценка результатов); выводы и обобщения относительно взаимного теории и практики.
Наука менеджмента в процессе познания и формирования собственного предмета исследования использует систему категорий и понятий для описания явлений и процессов управления социально-рыночными системами, в частности: цель, управления, принципы, процесс, функции, технология, структура, информация, система, методы, совершенствования управления и т.д. (рис. 1).
Наряду с этим используется совокупность общенаучных и специфических приемов и методов исследования, которые следует рассматривать как методологию этой науки, логику познания. Сложность явлений и процессов, является предметом изучения менеджмента, предполагает использование не одного, а определенной совокупности подходов и методов. Методологической основой современной науки управления являются общетеоретические и специфические методы научного познания: конкретно-исторический, системно-ситуационный, структурно-функциональный, операционный, оптимизационный, динамичный, начатые от общей теории развития систем, теории организации и управления, информации, самоуправления, теории хозяйственного механизма тощо.
В процессе научного исследования управления производственной деятельностью широко используются специальные фотохронометражни наблюдения для определения затрат рабочего времени на осуществление управленческих и чисто производственных операций, а также способов и приемов выполнения отдельных работ. При изучении многих актуальных вопросов (организационного построения организации, структуры управления, внешней среды и т.д.) широко используются расчеты, различные модели, графики, диаграммы, схеми.
В управлении важную роль играют также методы социальной психологии: наблюдение (систематическое и выборочное), эксперимент, методы опроса (анкетирование, интервьюирование, тестирование) тощо.
Как и в других науках, используются методы индукции, дедукции, анализа, синтеза, сравнения, ассоциации, интуиции, эвристические и другие. Для установления причинных связей используются методы традиционной логики, в частности метод сходств, различий, остатков. Поскольку изучение проблем управления требует теоретического обоснования конкретных практических действий менеджеров, которые определяются определенными хозяйственными ситуациями, часто используют теорию хаоса, анализ причинно-следственных связей, категории и законы разных наук.
Менеджмент как наука включает теорию управления, которая исследует закономерности процессов и явлений в сфере производства и искусство управления как творческий процесс, учитывающий конкретную ситуацию, особенности исполнителей, умение правильно применять теоретические знания, передовой досвид.
Составляющими теории управления есть идеи: теории систем, информации, коммуникации, теории решений, организаций и др.. Многие положения научного управления сформулированы на основе обобщения достижений конкретно-экономических наук, в том числе планирования, организации, финансирования, кредитования, учета и др.. Поскольку менеджмент как наука возникла на основе инженерных, экономических, правовых наук, философии, социологии, психологии, праксеологии, теории исследования операций и систем, то его проблемы являются предметом комплексного исследования. Используемые понятия других наук (программа, алгоритм, критерий и др.). В менеджменте трансформируются и чаще приобретают новое значение. Среди комплекса наук, выводы и концептуальный аппарат которых используются в менеджменте, особую роль играет экономическая кибернетика. Она рассматривает систему управления с единых теоретических позиций и устанавливает общность законов построения этих систем. Использование методов кибернетики дает возможность разрабатывать методологию моделирования управляющей и управляемой систем, исследовать информационные процессы в системе управления, количественно оценивать информацию тощо.
Необходимо заметить, что принципы и закономерности управления техническими и другими системами нельзя механически переносить на социально-рыночные системы. Кибернетика рассматривает управление как процесс регулирования, сбора, передачи, обработки и использования информации и концентрирует основное внимание на формально-структурном, количественном аспекте управления. Качество социальных процессов не является предметом изучения кибернетики, поэтому теорию управления как составляющую современного менеджмента нельзя ограничивать рамками кибернетики. Теория и практика современного менеджмента предусматривают глубокое исследование процессов, выступают объектами изучения общественных, экономических, правовых и других наук. Нельзя также переоценивать информационный аспект теории управления и сводить всю проблему осуществления и совершенствования управления к рационализации информационной системы, документооборота на производстве, а структуру и другие элементы системы управления приспосабливать к информации. Следует учитывать, что с позиции менеджмента информация имеет экономическую природу и является производной от цели, задач, функций управления, а ее рациональность прежде всего определяется тем, в какой мере она способствует достижению конечной мети.
Важнейшую роль в эффективной деятельности менеджера играет искусство управления, сочетающий в себе объективное и индивидуальное в его деятельности и подчиняется законам творчества. Искусство управления - это процесс эффективного использования теоретических знаний в практической деятельности, совокупность примеров, образцов, эталонов квалифицированного решения управленческих проблем в различных ситуациях. Понимание искусства управления базируется на том, что организации - это сложные социально-технические системы, на функционирование которых воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как внутреннего, так и внешней среды. Люди, которые работают в организациях и с организациями, - это главный фактор, учет которого требует не только использования научного подхода, но и искусства его использования в конкретных ситуациях. Ведь каждый работник имеет свой особый характер, свою систему ценностей и мотивов к труду и т.д..
| 1.1. Необходимость и сущность управления общественным производством | ГЛАВА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ МЕНЕДЖМЕНТА |