Легкая и пищевая промышленность

В начале войны легкая промышленность потеряла около 3 млн. прядильных веретен, свыше 45 тыс. ткацких станков, 75 предприятий по производству трикотажных изделий, 160 — кожаной обуви. Положение усугублялось тем, что предприятия, перебазированные на восток, слишком медленно восстанавливались на новом месте. Между тем спрос на продукцию легкой промышленности военного назначения возрастал с каждым днем.

Согласно решениям СНК СССР и ГКО, были приняты меры для ускорения темпов восстановления и строительства предприятий легкой промышленности. Труженики отрасли сосредоточили усилия на максимальном увеличении производства изделий для фронта: специальных тканей военного назначения (бельевых, одежных, технических, шинельного сукна), перевязочных материалов, обмундирования, солдатских сапог и ботинок, полушубков, шапок, рукавиц и т.д.

В связи с увеличением выпуска вещевого довольствия для Красной Армии удельный вес рыночного фонда хлопчатобумажных тканей во всей товарной продукции уменьшился с 46% в 1940 г. до 9% г., 1942 г., кожаной обуви — соответственно с 80 до 28%. В результате централизованные рыночные фонды тканей, предназначенные для продажи гражданскому населению, в 1942 г. уменьшились до 14% уровня 1940 г., швейных изделий — до 10, трикотажа и чулочно-носочных изделий — до 16, кожаной обуви — до 8%⁶⁰.

Однако в течение всей войны бойцы и командиры Советских Вооруженных Сил полностью и в соответствии с сезоном обеспечивались доброкачественным обмундированием. Легкая промышленность в полной мере снабжала Красную Армию и Военно-Морской Флот всеми необходимыми видами вещевого довольствия. Защитники Советской Родины были одеты и обуты лучше, чем солдаты немецко-фашистской армии. «Наша Красная Армия прекрасно одета и обута и неплохо питается, — говорил М. И. Калинин. — Это засвидетельствованный всем миром факт, что наша страна сумела одеть и обуть свою армию лучше, чем гитлеровцы. А это на весах войны имеет очень большое значение»⁶¹.

Легкая промышленность освоила и организовала массовое производство специальных тканей для самолетов, парашютов, аэростатов, а также технических сумок, ременной тесьмы, обувной кирзы.

Легкая промышленность в начальный период войны недовыполняла государственные задания. Наиболее тяжелым периодом для нее был 1942 г., когда выпуск продукции текстильной промышленности сократился в 2—3 раза по сравнению с довоенным уровнем. Сказались не только потери мощностей в результате военных действий, но и недостатки в работе действующих текстильных фабрик. Особенно неудовлетворительно работали предприятия Ивановской области, которая являлась одним из крупнейших центров хлопчатобумажной промышленности.

Некоторое ослабление руководства текстильной промышленностью со стороны Наркомтекстиля СССР, Наркомтекстиля РСФСР и ряда их главных управлений привело к тому, что на предприятиях отрасли резко снизилась трудовая дисциплина, значительно возросли простои оборудования из-за его неудовлетворительного состояния. Большинство рабочих не выполняло норм выработки, в результате чего заработная плата рабочих ряда основных профессий снизилась, а это привело к большой текучести кадров. Планы строительно-монтажных работ, связанных с восстановлением эвакуированного на восток текстильного оборудования, значительно недовыполнялись.

С целью обеспечения коренного перелома в работе текстильной промышленности Совнарком СССР утвердил ряд крупных мер. В решениях Советского правительства предусматривались повышение заработной платы рабочим и инженерно-техническим работникам текстильной промышленности, улучшение продовольственного снабжения работников отрасли; мероприятия по мобилизации трудовых ресурсов для скорейшего пуска бездействующего оборудования прядильных и ткацких фабрик, закреплению кадров, улучшению технологических процессов в прядении и ткачестве, сокращению простоев, организации производства запасных частей к оборудованию, расширению использования местных видов топлива.

Практическое осуществление решений Советского правительства благоприятно сказалось на улучшении работы и выполнении текстильной промышленностью государственных планов.

Для решения проблемы кадров и укрепления трудовой дисциплины на предприятиях текстильной промышленности большое значение имели: организация подготовки квалифицированных рабочих массовых профессий и помощников мастеров в порядке индивидуального ученичества; введение прогрессивно-премиальной оплаты труда рабочих и внесение изменений в оплату труда помощников мастеров; осуществление мероприятий по улучшению питания рабочих и служащих и их бытовых условий.

Росту производства способствовали упорядочение технологических процессов в прядении и ткачестве, в частности путем пересмотра скоростных режимов на машинах и станках, улучшение технического состояния оборудования на прядильных и ткацких фабриках, расширение собственной базы производства запасных деталей к оборудованию и ряд других мер.

Начиная с 1943 г. и в последующие годы текстильная промышленность стала увеличивать темпы выпуска продукции. В 1943 г. выпуск хлопчатобумажных и шерстяных тканей увеличился по сравнению с 1942 г. на 7,3%, льняных — на 15,2, шелковых — на 21,4%. В 1944 г. производство хлопчатобумажных тканей возросло против 1943 г. на 12%, шерстяных и льняных — на 11, шелковых — на 14%. Валовая продукция легкой промышленности в 1945 г. составила только 62% уровня 1940 г., а выпуск ее важнейших изделий характеризуют следующие данные⁶²:

Пищевая промышленность была одним из труднейших участков военной экономики. Пищевые предприятия до войны размещались в основном на юге и в центральных районах страны. В начале войны из 10,4 тыс. предприятий Наркомпищепрома около 5,5 тыс. оказались на временно оккупированной врагом территории, а значительное количество предприятий находилось в зоне военных действий, было разрушено или серьезно повреждено фашистскими захватчиками, что нанесло огромный ущерб основным фондам пищевой промышленности. В первый же год войны она потеряла 50% энергетического хозяйства, 40% всего технологического оборудования и лишилась важнейшей сырьевой базы для сахарной, маслобойной, табачной и других отраслей.

Помимо этого пищевая промышленность испытывала большие трудности с доставкой на предприятия сырья, материалов и топлива. Например, из-за недостаточной подачи вагонов сахарная промышленность не имела возможности переработать большое количество свеклы урожая 1941 г. В первом полугодии 1942 г. из-за невозможности доставки сырья значительно возросли простои оборудования на многих предприятиях маслобойной промышленности, особенно в Узбекской ССР, Краснодарском крае, Ростовской области, и спиртовой промышленности. Предприятия пищевых концентратов при наличии достаточного количества крупы на базах Наркомата заготовок тоже простаивали из-за трудностей с доставкой крупы на заводы. В таком же положении находились в первый год войны почти все пищевые предприятия Москвы, Горького, Казани, Новосибирска, Томска, Омска и других городов.

С большими трудностями решалась проблема обеспечения сырьем мясо-молочной промышленности. Для снабжения армии и городского населения мясом использовался скот, эвакуированный из прифронтовой полосы, а также выращенный в восточных районах страны. Из-за перебоев в снабжении сырьем неритмично работали молочные, маслодельные заводы и мясокомбинаты.

Партия и правительство оказывали большую помощь пищевой промышленности в быстрейшей переброске предприятий на восток и в организации производства на новом месте. Начиная со второго периода войны пищевая промышленность стала больше получать средств на строительство и расширение предприятий. В восточных районах в небывало короткие сроки было построено 10 сахарных, 16 маслобойных, 12 консервных, 26 спиртовых заводов, 18 табачных фабрик, десятки мясокомбинатов, молочных и других предприятий пищевкусовой промышленности.

Однако преодолеть все трудности военного времени оказалось невозможным. Так, к 1943 г. производство сахара в стране сократилось в 20 раз, поскольку до войны действовало 210 сахарных заводов, а в 1942 г. — фактически лишь 26. Падение производства в пищевой промышленности продолжалось и в 1943 г., только с 1944 г. начался некоторый его подъем. В 1945 г. валовая продукция пищевой промышленности составила 50% довоенного уровня, причем отставание ряда отраслей было еще больше: мясная промышленность дала стране 45% довоенной продукции, сахарная — 20%⁶³.

Производство основных видов продукции пищевой промышленности в 1945 г. характеризуется следующими данными⁶⁴:

Значительно увеличился в годы войны выпуск пищевых концентратов. Кроме Главпищеконцентрата к производству концентратов был привлечен ряд других главных управлений Наркомпищепрома СССР. Многие предприятия пищевой промышленности получили государственные задания в кратчайший срок увеличить выпуск концентратов и витаминов для снабжения армии. Производство концентратов во второй половине 1941 г. увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 1940 г. В связи с неудовлетворительным выполнением плана выработки витамина «С» из шиповника Союзвитаминпром организовал производство витаминизированного хвойного напитка на подведомственных ему предприятиях и заводах других отраслей пищевой промышленности.

В период войны возросли темпы производства консервов, сухарей и других видов продовольствия длительного хранения.

В годы войны продовольственный вопрос приобрел особую остроту, поэтому большое внимание уделялось развитию рыбной промышленности и быстрому росту улова рыбы в тыловых бассейнах страны. Партия и правительство придавали огромное значение максимальному развитию рыбных промыслов в бассейнах рек Сибири и Дальнего Востока. В начале января 1942 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление, предусматривающее систему действенных мер по увеличению улова рыбы. В ходе ее реализации в Сибири были созданы новые рыбные тресты, моторно-рыболовецкие станции (МРС), 70 рыболовецких колхозов, большое количество рыболовецких бригад при сельскохозяйственных колхозах, организовывалось освоение новых рыбных районов. Так, на Крайнем Севере в совершенно не освоенных районах создавались рыбацкие рабочие поселки и рыболовецкие колхозы⁶⁵.

Расширение материально-технической базы рыбной промышленности и проведение ряда мероприятий организационного характера обеспечили успешные результаты работы. Труженики рыбной промышленности Сибири в 1943 г. почти в 3 раза превысили довоенный уровень улова рыбы. Рыбаки Дальнего Востока выловили рыбы в 1943 г. на 25% больше, чем в 1940 г. Рыболовецкие предприятия Камчатки увеличили добычу рыбы почти в 2 раза. Осваивая и развивая прибрежный лов, рыбаки Крайнего Севера выловили рыбы в 1943 г. вдвое больше, чем в 1942 г.⁶⁶

Наркомат заготовок проводил большую работу, направленную на максимальное увеличение ресурсов муки и крупы и всемерную экономию их расходования. В 1942 г. наркомат перевел подавляющее число предприятий мукомольно-крупяной промышленности с сортовых на обойные помолы, что позволило повысить выход муки, пшена, риса, овсяной крупы, увеличить их ресурсы и сократить расход зерна. Для восполнения потерь производственных мощностей мукомольно-крупяной промышленности осуществлялось строительство мельниц обойного помола по типовым проектам, главным образом на заготовительных пунктах. Для размещения мельниц использовались помещения зерноскладов, а основное техническое оборудование изготовлялось на эвакуированных предприятиях.

*

Анализ развития промышленности СССР в целом и отдельных ее отраслей в период Великой Отечественной войны позволяет сделать ряд основных выводов.

Как в мирное, так и в военное время ведущее место в экономике СССР занимала промышленность. Доля промышленной продукции в национальном доходе составляла в 1942 г. 53,8%, в 1943 г. — 56,4%. При абсолютном снижении производства промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем удельный вес ее в национальном доходе возрос в 1942 г. против 1940 г. на 6%, в 1943 г. — на 11,5%.

Перевод экономики СССР на военные рельсы вызвал первоочередное и быстрое развитие военной промышленности, резкое повышение удельного веса военной продукции в общем объеме промышленного производства при абсолютном и относительном сокращении производства гражданской продукции. Если в 1940 г. доля оборонной продукции в промышленной продукции страны была незначительной, то в 1943 г. военная продукция составила 58,3% всей валовой продукции промышленности.

Во время войны происходил процесс быстрого развития тяжелой промышленности, и особенно производства средств производства, что обусловило резкое изменение довоенных пропорций общественного воспроизводства. Так, если в 1940 г. доля производства средств производства (группа «А») в валовой продукции всей промышленности составила 61,2%, а доля производства предметов потребления (группа «Б») — 38,8%, то в годы войны это соотношение изменилось в сторону повышения удельного веса продукции группы «А» и резкого снижения доли продукции группы «Б». В 1945 г. доля производства средств производства возросла до 74,9%, а удельный вес производства предметов потребления снизился до 25,1%⁶⁷.

После резкого снижения объемов производства основных видов продукции тяжелой промышленности в начале войны выпуск этой продукции со второй половины 1942 г. до конца войны возрос в 2—3 раза. Со второго периода войны темпы роста производства в отраслях тяжелой промышленности неуклонно возрастали, причем уже в 1944—1945 гг. стали опережать темпы роста производства в военной промышленности, что создавало необходимые условия для развития как самой военной промышленности, так и народного хозяйства в целом.

Рост промышленного производства обусловливался прежде всего интенсивным строительством новых предприятий, особенно в восточных районах, а также увеличением производственных мощностей в освобожденных районах. Восстановительные работы проводились сразу же после освобождения оккупированных районов. Фронт восстановительных работ интенсивно расширялся по мере приближения конца войны. Одновременное решение военных и строительно-восстановительных задач в тяжелых условиях войны — наглядное свидетельство растущей экономической мощи Советского Союза.

Изменилось соотношение между развитием добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности в сторону повышения удельного веса обрабатывающих отраслей. Эти сдвиги произошли потому, что в период войны наибольший ущерб был нанесен добывающим отраслям промышленности, так как эти отрасли в основном сосредоточивались в районах, подвергавшихся временной оккупации. Кроме того, предприятия добывающей промышленности вообще невозможно эвакуировать в такой мере, как предприятия обрабатывающей промышленности.

Однако развитие сырьевых отраслей (металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика) хотя и отставало от довоенного уровня, но определялось общими закономерностями социалистического расширенного воспроизводства. Эти отрасли, дойдя в 1942 г. до низшей точки объема производства, составлявшего по отдельным отраслям от 50 до 69% довоенного уровня, в последующие годы стали увеличивать объемы производства, которые достигли к концу войны 68—95% довоенного уровня.

В годы войны произошли существенные качественные сдвиги в структуре промышленности: резко возросло производство продукции машиностроения и металлообработки; почти не изменился по сравнению с довоенным уровнем удельный вес черной и цветной металлургии, химической промышленности, т.е. тех отраслей, которые непосредственно обслуживали военную промышленность; значительно сократились доля топливной промышленности в связи с временной потерей Донбасса и снижением добычи нефти в Баку, а также удельный вес лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности вследствие уменьшения кадров и недостаточного обеспечения техникой; резко снизился удельный вес промышленности строительных материалов, легкой и пищевой отраслей промышленности.

В военный период наиболее полно использовалась техника, быстро внедрялись в производство научные достижения и открытия. Темпы технического прогресса превосходили темпы довоенного времени, но он охватывал в основном военную промышленность и связанные с нею отрасли. Новые предприятия оснащались более совершенным оборудованием, чем до войны. Во всех основных отраслях промышленности получили массовое распространение поточные методы производства. В машиностроении широко применялись передовая технология литья, автоматическая сварка, штамповка. Значительно возросла роль специализации и кооперирования в экономике СССР. Успехи, достигнутые в организации и интенсификации социалистического производства, обеспечили высокие темпы развития военной промышленности и достижение превосходства советской боевой техники и вооружения над фашистской военной техникой и вооружением.

Существенная особенность планирования промышленности в военные годы заключалась в целенаправленности: решающие факторы производства — оборудование, металл, топливо, электроэнергия, сырье и трудовые ресурсы направлялись на ускоренное развитие военной промышленности, которая являлась стержнем военно-хозяйственных планов. Одновременно в народнохозяйственных планах обеспечивался необходимый уровень развития металлургии, топливной промышленности, электроэнергетики и машиностроения, составлявших базу военной промышленности. В то же время другие отрасли промышленности вследствие огромных трудностей военного времени развивались менее интенсивно, что приводило к неравномерности развития отдельных отраслей промышленности и возникновению частичных диспропорций и несоответствий между ними.

Работа промышленности СССР целиком подчинялась задаче разгрома немецко-фашистских захватчиков. Сложнейшие задачи, поставленные Великой Отечественной войной перед индустриальной базой социалистической экономики, были успешно претворены в жизнь героическими усилиями советского народа под руководством Коммунистической партии.

В начале войны легкая промышленность потеряла около 3 млн. прядильных веретен, свыше 45 тыс. ткацких станков, 75 предприятий по производству трикотажных изделий, 160 — кожаной обуви. Положение усугублялось тем, что предприятия, перебазированные на восток, слишком медленно восстанавливались на новом месте. Между тем спрос на продукцию легкой промышленности военного назначения возрастал с каждым днем.

Согласно решениям СНК СССР и ГКО, были приняты меры для ускорения темпов восстановления и строительства предприятий легкой промышленности. Труженики отрасли сосредоточили усилия на максимальном увеличении производства изделий для фронта: специальных тканей военного назначения (бельевых, одежных, технических, шинельного сукна), перевязочных материалов, обмундирования, солдатских сапог и ботинок, полушубков, шапок, рукавиц и т.д.

В связи с увеличением выпуска вещевого довольствия для Красной Армии удельный вес рыночного фонда хлопчатобумажных тканей во всей товарной продукции уменьшился с 46% в 1940 г. до 9% г., 1942 г., кожаной обуви — соответственно с 80 до 28%. В результате централизованные рыночные фонды тканей, предназначенные для продажи гражданскому населению, в 1942 г. уменьшились до 14% уровня 1940 г., швейных изделий — до 10, трикотажа и чулочно-носочных изделий — до 16, кожаной обуви — до 8%⁶⁰.

Однако в течение всей войны бойцы и командиры Советских Вооруженных Сил полностью и в соответствии с сезоном обеспечивались доброкачественным обмундированием. Легкая промышленность в полной мере снабжала Красную Армию и Военно-Морской Флот всеми необходимыми видами вещевого довольствия. Защитники Советской Родины были одеты и обуты лучше, чем солдаты немецко-фашистской армии. «Наша Красная Армия прекрасно одета и обута и неплохо питается, — говорил М. И. Калинин. — Это засвидетельствованный всем миром факт, что наша страна сумела одеть и обуть свою армию лучше, чем гитлеровцы. А это на весах войны имеет очень большое значение»⁶¹.

Легкая промышленность освоила и организовала массовое производство специальных тканей для самолетов, парашютов, аэростатов, а также технических сумок, ременной тесьмы, обувной кирзы.

Легкая промышленность в начальный период войны недовыполняла государственные задания. Наиболее тяжелым периодом для нее был 1942 г., когда выпуск продукции текстильной промышленности сократился в 2—3 раза по сравнению с довоенным уровнем. Сказались не только потери мощностей в результате военных действий, но и недостатки в работе действующих текстильных фабрик. Особенно неудовлетворительно работали предприятия Ивановской области, которая являлась одним из крупнейших центров хлопчатобумажной промышленности.

Некоторое ослабление руководства текстильной промышленностью со стороны Наркомтекстиля СССР, Наркомтекстиля РСФСР и ряда их главных управлений привело к тому, что на предприятиях отрасли резко снизилась трудовая дисциплина, значительно возросли простои оборудования из-за его неудовлетворительного состояния. Большинство рабочих не выполняло норм выработки, в результате чего заработная плата рабочих ряда основных профессий снизилась, а это привело к большой текучести кадров. Планы строительно-монтажных работ, связанных с восстановлением эвакуированного на восток текстильного оборудования, значительно недовыполнялись.

С целью обеспечения коренного перелома в работе текстильной промышленности Совнарком СССР утвердил ряд крупных мер. В решениях Советского правительства предусматривались повышение заработной платы рабочим и инженерно-техническим работникам текстильной промышленности, улучшение продовольственного снабжения работников отрасли; мероприятия по мобилизации трудовых ресурсов для скорейшего пуска бездействующего оборудования прядильных и ткацких фабрик, закреплению кадров, улучшению технологических процессов в прядении и ткачестве, сокращению простоев, организации производства запасных частей к оборудованию, расширению использования местных видов топлива.

Практическое осуществление решений Советского правительства благоприятно сказалось на улучшении работы и выполнении текстильной промышленностью государственных планов.

Для решения проблемы кадров и укрепления трудовой дисциплины на предприятиях текстильной промышленности большое значение имели: организация подготовки квалифицированных рабочих массовых профессий и помощников мастеров в порядке индивидуального ученичества; введение прогрессивно-премиальной оплаты труда рабочих и внесение изменений в оплату труда помощников мастеров; осуществление мероприятий по улучшению питания рабочих и служащих и их бытовых условий.

Росту производства способствовали упорядочение технологических процессов в прядении и ткачестве, в частности путем пересмотра скоростных режимов на машинах и станках, улучшение технического состояния оборудования на прядильных и ткацких фабриках, расширение собственной базы производства запасных деталей к оборудованию и ряд других мер.

Начиная с 1943 г. и в последующие годы текстильная промышленность стала увеличивать темпы выпуска продукции. В 1943 г. выпуск хлопчатобумажных и шерстяных тканей увеличился по сравнению с 1942 г. на 7,3%, льняных — на 15,2, шелковых — на 21,4%. В 1944 г. производство хлопчатобумажных тканей возросло против 1943 г. на 12%, шерстяных и льняных — на 11, шелковых — на 14%. Валовая продукция легкой промышленности в 1945 г. составила только 62% уровня 1940 г., а выпуск ее важнейших изделий характеризуют следующие данные⁶²:

Пищевая промышленность была одним из труднейших участков военной экономики. Пищевые предприятия до войны размещались в основном на юге и в центральных районах страны. В начале войны из 10,4 тыс. предприятий Наркомпищепрома около 5,5 тыс. оказались на временно оккупированной врагом территории, а значительное количество предприятий находилось в зоне военных действий, было разрушено или серьезно повреждено фашистскими захватчиками, что нанесло огромный ущерб основным фондам пищевой промышленности. В первый же год войны она потеряла 50% энергетического хозяйства, 40% всего технологического оборудования и лишилась важнейшей сырьевой базы для сахарной, маслобойной, табачной и других отраслей.

Помимо этого пищевая промышленность испытывала большие трудности с доставкой на предприятия сырья, материалов и топлива. Например, из-за недостаточной подачи вагонов сахарная промышленность не имела возможности переработать большое количество свеклы урожая 1941 г. В первом полугодии 1942 г. из-за невозможности доставки сырья значительно возросли простои оборудования на многих предприятиях маслобойной промышленности, особенно в Узбекской ССР, Краснодарском крае, Ростовской области, и спиртовой промышленности. Предприятия пищевых концентратов при наличии достаточного количества крупы на базах Наркомата заготовок тоже простаивали из-за трудностей с доставкой крупы на заводы. В таком же положении находились в первый год войны почти все пищевые предприятия Москвы, Горького, Казани, Новосибирска, Томска, Омска и других городов.

С большими трудностями решалась проблема обеспечения сырьем мясо-молочной промышленности. Для снабжения армии и городского населения мясом использовался скот, эвакуированный из прифронтовой полосы, а также выращенный в восточных районах страны. Из-за перебоев в снабжении сырьем неритмично работали молочные, маслодельные заводы и мясокомбинаты.

Партия и правительство оказывали большую помощь пищевой промышленности в быстрейшей переброске предприятий на восток и в организации производства на новом месте. Начиная со второго периода войны пищевая промышленность стала больше получать средств на строительство и расширение предприятий. В восточных районах в небывало короткие сроки было построено 10 сахарных, 16 маслобойных, 12 консервных, 26 спиртовых заводов, 18 табачных фабрик, десятки мясокомбинатов, молочных и других предприятий пищевкусовой промышленности.

Однако преодолеть все трудности военного времени оказалось невозможным. Так, к 1943 г. производство сахара в стране сократилось в 20 раз, поскольку до войны действовало 210 сахарных заводов, а в 1942 г. — фактически лишь 26. Падение производства в пищевой промышленности продолжалось и в 1943 г., только с 1944 г. начался некоторый его подъем. В 1945 г. валовая продукция пищевой промышленности составила 50% довоенного уровня, причем отставание ряда отраслей было еще больше: мясная промышленность дала стране 45% довоенной продукции, сахарная — 20%⁶³.

Производство основных видов продукции пищевой промышленности в 1945 г. характеризуется следующими данными⁶⁴:

Значительно увеличился в годы войны выпуск пищевых концентратов. Кроме Главпищеконцентрата к производству концентратов был привлечен ряд других главных управлений Наркомпищепрома СССР. Многие предприятия пищевой промышленности получили государственные задания в кратчайший срок увеличить выпуск концентратов и витаминов для снабжения армии. Производство концентратов во второй половине 1941 г. увеличилось в 2,5 раза по сравнению с 1940 г. В связи с неудовлетворительным выполнением плана выработки витамина «С» из шиповника Союзвитаминпром организовал производство витаминизированного хвойного напитка на подведомственных ему предприятиях и заводах других отраслей пищевой промышленности.

В период войны возросли темпы производства консервов, сухарей и других видов продовольствия длительного хранения.

В годы войны продовольственный вопрос приобрел особую остроту, поэтому большое внимание уделялось развитию рыбной промышленности и быстрому росту улова рыбы в тыловых бассейнах страны. Партия и правительство придавали огромное значение максимальному развитию рыбных промыслов в бассейнах рек Сибири и Дальнего Востока. В начале января 1942 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление, предусматривающее систему действенных мер по увеличению улова рыбы. В ходе ее реализации в Сибири были созданы новые рыбные тресты, моторно-рыболовецкие станции (МРС), 70 рыболовецких колхозов, большое количество рыболовецких бригад при сельскохозяйственных колхозах, организовывалось освоение новых рыбных районов. Так, на Крайнем Севере в совершенно не освоенных районах создавались рыбацкие рабочие поселки и рыболовецкие колхозы⁶⁵.

Расширение материально-технической базы рыбной промышленности и проведение ряда мероприятий организационного характера обеспечили успешные результаты работы. Труженики рыбной промышленности Сибири в 1943 г. почти в 3 раза превысили довоенный уровень улова рыбы. Рыбаки Дальнего Востока выловили рыбы в 1943 г. на 25% больше, чем в 1940 г. Рыболовецкие предприятия Камчатки увеличили добычу рыбы почти в 2 раза. Осваивая и развивая прибрежный лов, рыбаки Крайнего Севера выловили рыбы в 1943 г. вдвое больше, чем в 1942 г.⁶⁶

Наркомат заготовок проводил большую работу, направленную на максимальное увеличение ресурсов муки и крупы и всемерную экономию их расходования. В 1942 г. наркомат перевел подавляющее число предприятий мукомольно-крупяной промышленности с сортовых на обойные помолы, что позволило повысить выход муки, пшена, риса, овсяной крупы, увеличить их ресурсы и сократить расход зерна. Для восполнения потерь производственных мощностей мукомольно-крупяной промышленности осуществлялось строительство мельниц обойного помола по типовым проектам, главным образом на заготовительных пунктах. Для размещения мельниц использовались помещения зерноскладов, а основное техническое оборудование изготовлялось на эвакуированных предприятиях.

*

Анализ развития промышленности СССР в целом и отдельных ее отраслей в период Великой Отечественной войны позволяет сделать ряд основных выводов.

Как в мирное, так и в военное время ведущее место в экономике СССР занимала промышленность. Доля промышленной продукции в национальном доходе составляла в 1942 г. 53,8%, в 1943 г. — 56,4%. При абсолютном снижении производства промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем удельный вес ее в национальном доходе возрос в 1942 г. против 1940 г. на 6%, в 1943 г. — на 11,5%.

Перевод экономики СССР на военные рельсы вызвал первоочередное и быстрое развитие военной промышленности, резкое повышение удельного веса военной продукции в общем объеме промышленного производства при абсолютном и относительном сокращении производства гражданской продукции. Если в 1940 г. доля оборонной продукции в промышленной продукции страны была незначительной, то в 1943 г. военная продукция составила 58,3% всей валовой продукции промышленности.

Во время войны происходил процесс быстрого развития тяжелой промышленности, и особенно производства средств производства, что обусловило резкое изменение довоенных пропорций общественного воспроизводства. Так, если в 1940 г. доля производства средств производства (группа «А») в валовой продукции всей промышленности составила 61,2%, а доля производства предметов потребления (группа «Б») — 38,8%, то в годы войны это соотношение изменилось в сторону повышения удельного веса продукции группы «А» и резкого снижения доли продукции группы «Б». В 1945 г. доля производства средств производства возросла до 74,9%, а удельный вес производства предметов потребления снизился до 25,1%⁶⁷.

После резкого снижения объемов производства основных видов продукции тяжелой промышленности в начале войны выпуск этой продукции со второй половины 1942 г. до конца войны возрос в 2—3 раза. Со второго периода войны темпы роста производства в отраслях тяжелой промышленности неуклонно возрастали, причем уже в 1944—1945 гг. стали опережать темпы роста производства в военной промышленности, что создавало необходимые условия для развития как самой военной промышленности, так и народного хозяйства в целом.

Рост промышленного производства обусловливался прежде всего интенсивным строительством новых предприятий, особенно в восточных районах, а также увеличением производственных мощностей в освобожденных районах. Восстановительные работы проводились сразу же после освобождения оккупированных районов. Фронт восстановительных работ интенсивно расширялся по мере приближения конца войны. Одновременное решение военных и строительно-восстановительных задач в тяжелых условиях войны — наглядное свидетельство растущей экономической мощи Советского Союза.

Изменилось соотношение между развитием добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности в сторону повышения удельного веса обрабатывающих отраслей. Эти сдвиги произошли потому, что в период войны наибольший ущерб был нанесен добывающим отраслям промышленности, так как эти отрасли в основном сосредоточивались в районах, подвергавшихся временной оккупации. Кроме того, предприятия добывающей промышленности вообще невозможно эвакуировать в такой мере, как предприятия обрабатывающей промышленности.

Однако развитие сырьевых отраслей (металлургия, топливная промышленность, электроэнергетика) хотя и отставало от довоенного уровня, но определялось общими закономерностями социалистического расширенного воспроизводства. Эти отрасли, дойдя в 1942 г. до низшей точки объема производства, составлявшего по отдельным отраслям от 50 до 69% довоенного уровня, в последующие годы стали увеличивать объемы производства, которые достигли к концу войны 68—95% довоенного уровня.

В годы войны произошли существенные качественные сдвиги в структуре промышленности: резко возросло производство продукции машиностроения и металлообработки; почти не изменился по сравнению с довоенным уровнем удельный вес черной и цветной металлургии, химической промышленности, т.е. тех отраслей, которые непосредственно обслуживали военную промышленность; значительно сократились доля топливной промышленности в связи с временной потерей Донбасса и снижением добычи нефти в Баку, а также удельный вес лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности вследствие уменьшения кадров и недостаточного обеспечения техникой; резко снизился удельный вес промышленности строительных материалов, легкой и пищевой отраслей промышленности.

В военный период наиболее полно использовалась техника, быстро внедрялись в производство научные достижения и открытия. Темпы технического прогресса превосходили темпы довоенного времени, но он охватывал в основном военную промышленность и связанные с нею отрасли. Новые предприятия оснащались более совершенным оборудованием, чем до войны. Во всех основных отраслях промышленности получили массовое распространение поточные методы производства. В машиностроении широко применялись передовая технология литья, автоматическая сварка, штамповка. Значительно возросла роль специализации и кооперирования в экономике СССР. Успехи, достигнутые в организации и интенсификации социалистического производства, обеспечили высокие темпы развития военной промышленности и достижение превосходства советской боевой техники и вооружения над фашистской военной техникой и вооружением.

Существенная особенность планирования промышленности в военные годы заключалась в целенаправленности: решающие факторы производства — оборудование, металл, топливо, электроэнергия, сырье и трудовые ресурсы направлялись на ускоренное развитие военной промышленности, которая являлась стержнем военно-хозяйственных планов. Одновременно в народнохозяйственных планах обеспечивался необходимый уровень развития металлургии, топливной промышленности, электроэнергетики и машиностроения, составлявших базу военной промышленности. В то же время другие отрасли промышленности вследствие огромных трудностей военного времени развивались менее интенсивно, что приводило к неравномерности развития отдельных отраслей промышленности и возникновению частичных диспропорций и несоответствий между ними.

Работа промышленности СССР целиком подчинялась задаче разгрома немецко-фашистских захватчиков. Сложнейшие задачи, поставленные Великой Отечественной войной перед индустриальной базой социалистической экономики, были успешно претворены в жизнь героическими усилиями советского народа под руководством Коммунистической партии.