4. ТЕХНИКА РЕШАЕТ НЕ ВСЕ, НО МНОГОЕ

     Любая фирма,  любое  предприятие  имеет разнообразные технические

средства,  предназначенные для приема,  передачи, обработки и хранения

информации.  Физические процессы, происходящие в таких устройствах при

их  функционировании,  создают  в  окружающем  пространстве   побочные

излучения,   которые  можно  обнаруживать  (на  довольно  значительных

расстояниях   (до   нескольких   сотен   метров)   и,   следовательно,

перехватывать.

     Физические явления,  лежащие в основе излучений,  имеют различный

характер,  тем не менее,  утечка информации за счет побочных излучений

происходит по своего рода "системе связи",  состоящей  из  передатчика

(источника    излучений),    среды,    в    которой    эти   излучения

распространяются,  и приемника. Такую "систему связи" принято называть

техническим каналом утечки информации.

     Технические каналы утечки информации делятся на:

     - радиоканалы (электромагнитные излучения радиодиапазона);

     - электрические (напряжения и  токи  в  различных  токопроводящих

коммуникациях);

     - акустические  (распространение  звуковых  колебаний   в   любом

звукопроводящем материале);

     - оптические (электромагнитные излучения в видимой,  инфракрасной

и ультрафиолетовой частях спектра).

     Источниками излучений    в    технических    каналах     являются

разнообразные технические средства, особенно те, в которых циркулирует

конфиденциальная информация. К их числу относятся:

     - сети электропитания и линии заземления;

     - автоматические сети телефонной связи;

     - системы факсимильной, телекодовой и телеграфной связи;

     - средства громкоговорящей связи;

     - средства звуко- и видеозаписи;

     - системы звукоусиления речи;

     - электронно-вычислительная техника;

     - электронные средства оргтехники.

     Кроме того,  источником  излучений  в  технических каналах утечки

информации  может  быть   голос   человека.   Средой   распространения

акустических  излучений в этом случае является воздух,  а при закрытых

окнах и дверях - воздух и различные звукопроводящие коммуникации. Если

при   этом   для  перехвата  используются  специальные  микрофоны,  то

образуется акустический канал утечки информации.

     Важно отметить,  что технические средства не только сами излучают

в пространство сигналы, содержащие обрабатываемую ими информацию, но и

улавливают  за  счет микрофонов либо антенных свойств другие излучения

(акустические,  электромагнитные),  существующие  в   непосредственной

близости  от  них.  Уловив,  они  преобразовывают принятые излучения в

электрические сигналы и бесконтрольно  передают  их  по  своим  линиям

связи  на  значительные расстояния.  Это еще больше повышает опасность

утечки  информации.   К   числу   технических   устройств,   способных

образовывать  электрические каналы утечки относятся телефоны (особенно

кнопочные),  датчики охранной и пожарной  сигнализации,  их  линии,  а

также сеть электропроводки.

     Для создания системы  защиты  объекта  от  утечки  информации  по

техническим  каналам  необходимо  осуществить ряд мероприятий.  Прежде

всего,  надо проанализировать специфические  особенности  расположения

зданий,  помещений  в  зданиях,  территорию  вокруг  них и подведенные

коммуникации.  Затем необходимо выделить те помещения,  внутри которых

циркулирует  конфиденциальная  информация  и учесть используемые в них

технические средства.  Далее  следует  осуществить  такие  технические

мероприятия:

     - проверить  используемую  технику   на   соответствие   величины

побочных излучений допустимым уровням;

     - экранировать помещения с техникой или эту технику в помещениях;

     - перемонтировать отдельные цепи, линии, кабели;

     - использовать специальные  устройства  и  средства  пассивной  и

активной защиты.

     Важно подчеркнуть,  что на каждый метод получения  информации  по

техническим каналам ее утечки существует метод противодействия,  часто

не один,  который может свести  угрозу  к  минимуму.  При  этом  успех

зависит от двух факторов:  - от вашей компетентности в вопросах защиты

информации (либо от компетентности тех лиц, которым это дело поручено)

и  от  наличия  оборудования,  необходимого  для защитных мероприятий.

Первый фактор важнее второго,  так как  самая  совершенная  аппаратура

останется мертвым грузом в руках дилетанта.

     В каких  случаях   целесообразно   проводить   меры   защиты   от

технического  проникновения?  Прежде  всего,  такую  работу необходимо

осуществлять  превентивно,  не  ожидая  пока   "грянет   гром".   Роль

побудительного  мотива  могут  сыграть  сведения об утечке информации,

обсуждавшейся в  конкретном   помещении   узкой   группой   лиц,   или

обрабатывавшейся   на  конкретных  технических  средствах.  Толчком  к

действию  могут  стать  следы,  свидетельствующие  о  проникновении  в

помещения вашей фирмы посторонних лиц, либо какие-то странные явления,

связанные с используемой  техникой  (например,  подозрительный  шум  в

телефоне).

     Осуществляя комплекс  защитных  мер,  не  стремитесь   обеспечить

защиту  всего  здания.  Главное - ограничить доступ в те места и к той

технике где сосредоточена  конфиденциальная  информация  (не  забывая,

конечно,  о  возможностях  и  методах дистанционного получения ее).  В

частности,  использование качественных замков,  средств  сигнализации,

хорошая звукоизоляция стен,  дверей,  потолков и пола, звуковая защита

вентиляционных  каналов,  отверстий  и  труб,  проходящих  через   эти

помещения,  демонтаж излишней проводки, а также применение специальных

устройств (генераторов шума,  аппаратуры ЗАС и др.) серьезно затруднят

или сделают бессмысленными попытки внедрения спецтехники.

     Именно поэтому для разработки и реализации мероприятий по  защите

информации   от   утечки   по   техническим  каналам  надо  приглашать

квалифицированных специалистов,  либо готовить  собственные  кадры  по

соответствующим программам в соответствующих учебных центрах.

     Для краткости  условимся,  что   аббревиатура   ТСПИ   обозначает

Технический Средства Передачи Информации.

     *Заземление* ТСПИ.  Одним  из  важнейших  условий   защиты   ТСПИ

является правильное заземление этих устройств.  На практике чаще всего

приходится иметь дело с радиальной системой заземления,  которая имеет

меньше  общих  участков  для  протекания сигнальных и питающих токов в

обратном направлении (от ТСПИ к посторонним наблюдателям).

     Следует иметь в виду,  что шина заземления и заземляющего контура

не должна иметь петель,  а выполняться в виде ветвящегося дерева,  где

сопротивление   контура   не  превышает  один  ом.  Данное  требование

удовлетворяется  применением  в  качестве  заземлителей  стержней   из

металла, обладающих высокой электропроводностью, погруженных в землю и

соединенных  с  металлическими  конструкциями  ТСПИ.  Чаще  всего  это

вертикально  вбитые  в  землю  стальные  трубы  длиной  в  2-3 метра и

диаметром 35-50-мм.  Трубы хороши тем, что позволяют достигать влажных

слоев  земли,  обладающих  наибольшей  проводимостью и не подверженных

высыханию либо промерзанию.  Кроме того, использование труб не связано

со сколько-нибудь значительными земляными работами.

     Сопротивление заземления     определяется     главным     образом

сопротивлением растекания тока в земле. Его величину можно значительно

снизить  за   счет   уменьшения   переходного   сопротивления   (между

заземлителем  и  почвой) путем тщательной очистки поверхности трубы от

грязи и ржавчины,  подсыпкой в лунку по всей ее высоте поваренной соли

и  утрамбовкой почвы вокруг каждой трубы.  Заземлители (трубы) следует

соединять  между  собой  шинами  с  помощью  сварки.  Сечение  шин   и

магистралей   заземления  ради  достижения  механической  прочности  и

получения достаточной проводимости рекомендуется брать не  менее  24х4

мм.

     Магистрали заземления вне здания  надо  прокладывать  на  глубине

около 1,5 метра,  а внутри здания - по стенам или специальным каналам,

чтобы можно было их  регулярно  осматривать.  Соединяют  магистрали  с

заземлителем  только с помощью сварки,  а к ТСПИ магистраль подключают

болтовым соединением в одной точке.  В случае подключения к магистрали

заземления нескольких ТСПИ соединять их с магистралью надо параллельно

(при последовательном соединении отключение одного ТСПИ может привести

к  отключению  всех остальных).  При устройстве заземления ТСПИ нельзя

применять естественные заземлители:  металлические конструкции зданий,

имеющие соединение с землей,  проложенные в земле металлические трубы,

металлические оболочки подземных кабелей.

     При расчете    конкретных    заземляющих   устройств   необходимо

использовать специальные формулы и таблицы.

     *Сетевые фильтры*.  Возникновение  наводок  в  сетях питания ТСПИ

чаще всего связано с тем,  что они подключены к общим линиям  питания.

Поэтому  сетевые  фильтры  выполняют две функции в цепях питания ТСПИ:

защиты аппаратуры от внешних импульсных помех  и  защиты  от  наводок,

создаваемых   самой   аппаратурой.   При   этом   однофазная   система

распределения электроэнергии должна осуществляться  трансформатором  с

заземленной  средней  точкой,  трехфазная  - высоковольтным понижающим

трансформатором.

     При выборе фильтров нужно учитывать: номинальные значения токов и

напряжений в  цепях  питания,  а  также  допустимые  значения  падения

напряжения  на фильтре при максимальной нагрузке;  допустимые значения

реактивной составляющей тока на основной частоте  напряжения  питания;

необходимое  затухание  фильтра;  механические  характеристики фильтра

(размер,  масса, тип корпуса, способ установки); степень экранирования

фильтра от посторонних полей.

     Фильтры в цепях питания могут иметь весьма различные конструкции,

их масса колеблется в пределах от 0,5 кг до 90 кг,  а объем от 0,8 см3

до 1,6 м3.

     Конструкция фильтра  должна  обеспечивать  существенное  снижение

вероятности возникновения внутри корпуса побочной связи между входом и

выходом из-за магнитных, электрических либо электромагнитных полей.

     *Экранирование помещений*. Для полного устранения наводок от ТСПИ

в  помещениях,  линии  которых выходят за пределы контролируемой зоны,

надо не только подавить их в отходящих от  источника  проводах,  но  и

ограничить   сферу   действия   электромагнитного  поля,  создаваемого

системой его внутренних электропроводок.  Эта  задача  решается  путем

экранирования.

     Теоретически, с  точки  зрения  стоимости  материала  и  простоты

изготовления,  преимущества  на  стороне  экранов  из  листовой стали.

Однако применение сетки  значительно  упрощает  вопросы  вентиляции  и

освещения.  Чтобы решить вопрос о материале экрана,  необходимо знать,

во сколько раз требуется ослабить уровни излучения  ТСПИ.  Чаще  всего

это  между  10  и  30  раз.  Такую  эффективность  обеспечивает экран,

изготовленный из одинарной медной сетки с  ячейкой  2,5  мм,  либо  из

тонколистовой оцинкованной стали толщиной 0,51 мм и более.

     Металлические листы (или полотнища сетки) должны быть между собой

электрически  прочно соединены по всему периметру,  что обеспечивается

электросваркой  или   пайкой.   Двери   помещений   также   необходимо

экранировать, с обеспечением надежного электроконтакта с дверной рамой

по всему периметру не реже,  чем через 10-15 мм.  Для этого  применяют

пружинную  гребенку  из  фосфористой  бронзы,  укрепляя  ее  по  всему

внутреннему периметру дверной рамы.  При наличии в помещении  окон  их

затягивают  одним или двумя слоями медной сетки с ячейкой не более чем

2х2 мм,  причем расстояние между слоями сетки должно быть не менее  50

мм. Оба слоя должны иметь хороший электроконтакт со стенками помещения

посредством все той же гребенки из  фосфористой  бронзы,  либо  пайкой

(если сетка несъемная).

     Размеры экранируемого   помещения   выбирают,   исходя   из   его

назначения,  наличия  свободной  площади  и  стоимости  работ.  Обычно

достаточно иметь помещение площадью 6-8 кв.  метров при  высоте  2,5-3

метра.

     *Защита телефонов и факсов*.  Как всякое электронное  устройство,

телефон   и   факс,  а  также  их  линии  связи  излучают  в  открытое

пространство высокие уровни поля в диапазоне частот вплоть до 150 мГц.

Чтобы  полностью подавить все виды излучений от этих ТСПИ,  необходимо

отфильтровать излучения в проводах микротелефона, в проводах отходящих

от  аппарата,  а  также  обеспечить достаточную экранировку внутренней

схемы  аппарата.  То  и  другое  возможно  лишь   путем   значительной

переработки   конструкций   аппаратов  и  изменения  их  электрических

параметров.  Иными словами,  требуется защитить цепь  микрофона,  цепь

звонка   и   двухпроводную   линию   телефонной  связи.  Понятно,  что

осуществить  указанные  мероприятия  способны  только  специалисты   с

использованием соответствующего оборудования и стандартных схем. То же

самое относится и к проблеме защиты линий связи,  выходящих за пределы

помещений с аппаратами.

     Вообще говоря,  это очень серьезная проблема,  так  как  подобные

линии  практически всегда бесконтрольны и к ним можно подключать самые

разнообразные средства съема  информации.  Тут  два  пути:  во-первых,

применяют   специальные  провода  (экранированный  бифиляр,  трифиляр,

коаксильный  кабель,  экранированный   плоский   кабель).   Во-вторых,

систематически   проверяют   специальной  аппаратурой,  есть  ли  факт

подключения средств съема информации.  Выявление  наведенных  сигналов

обычно   производится   на   границе   контролируемой   зоны   или  на

коммутационных устройствах в  кроссах  или  распределительных  шкафах.

Затем  либо определяют конкретное место подключения,  либо (если такое

определение невозможно) устраивают шумовую защиту.

     Но наиболее эффективный способ защиты информации, передаваемой по

телефону или факсу - это использование ЗАС (засекречивающей аппаратуры

связи).  За  рубежом  данные  устройства называют скремблеры.  Один из

лучших аппаратов такого рода имеет следующие габариты: 26,5 см х 16 см

х 5 см, масса 1,3 кг. Потребляемая мощность не более 5 ватт. В странах

СНГ  (Россия,  Украина)  производят  ЗАС  на  уровне   самых   высоких

международных требований.

     *Защита от встроенных и узконаправленных микрофонов*.  Микрофоны,

как известно,  преобразуют звук в электрический сигнал. В совокупности

со специальными усилителями и фильтрами  они  могут  использоваться  в

качестве   подслушивающих   устройств.  Для  этого  создается  скрытая

проводная  линия  связи,  обнаружить  которую  можно  лишь  физическим

поиском  либо  (что  сложнее)  путем контрольных измерений сигналов во

всех  проводах,   имеющихся   в   помещении.   Методы   радиоконтроля,

эффективные для поиска радиозакладок, в этом случае бессмысленны.

     Кроме перехвата       звуковых       колебаний,       специальные

микрофоны-стетоскопы      очень     хорошо     воспринимают     звуки,

распространяющиеся по строительным конструкциям зданий.  С их  помощью

осуществляют   подслушивание  через  стены,  двери  и  окна.  Наконец,

существует ряд модификаций узконаправленных микрофонов, воспринимающих

и   усиливающих   звуки,   идущие  только  из  одного  направления,  и

ослабляющие при этом все остальные звуки.  Такие микрофоны  имеют  вид

длинной  трубки,  батареи  трубок или параболической тарелки с конусом

концентратора.  Они улавливают звуки голоса на расстояниях  до  одного

километра!

     Для защиты от  узконаправленных  микрофонов  можно  рекомендовать

следующие меры:

     - все переговоры проводить в комнатах,  изолированных от соседних

помещений,  при закрытых дверях, окнах и форточках, задернутых плотных

шторах. Стены также должны быть изолированы от соседних зданий;

     - полы  и  потолки  должны  быть  изолированы  от  нежелательного

соседства  в  виде  агентов  с  микрофонами   и   другой   аппаратурой

прослушивания;

     - не ведите важных  разговоров  на  улице,  в  скверах  и  других

открытых   пространствах,   независимо   от   того,   сидите   вы  или

прогуливаетесь;

     - в  ресторане,  другом  закрытом  помещении  вне  офиса в случае

необходимости  обмена   конфиденциальной   информацией   резко   (т.е.

неожиданно  для  следящих  за  вами) смените помещение на то,  которое

находится под надежным контролем вашей службы безопасности  (например,

отдельный  кабинет,  заказанный  ранее  через  надежного партнера либо

помощника);

     - помните,  что попытки заглушать разговор звуками воды, льющейся

из крана (или из фонтана) малоэффективны;

     - если вам обязательно требуется что-то сообщить или услышать,  а

гарантий от подслушивания нет, говорите друг другу шепотом прямо в ухо

или пишите сообщения на листках, немедленно после прочтения сжигаемых.

     *Защита от лазерных подслушивающих устройств*. Лазеры - это такие

устройства, в которых передача и получение информации осуществляется в

оптическом диапазоне. Такие устройства малогабаритны и экономичны, тем

более,  что  в качестве приемника нередко используются фотообъективы с

большим фокусным расстоянием,  позволяющим вести перехват  сигналов  с

дальних расстояний.

     Принцип действия  лазерного  устройства  заключается  в   посылке

зондирующего  луча  в  направлении источника звука и приеме этого луча

после  его  отражения  от  каких-либо  предметов.  Этими   предметами,

вибрирующими   под   действием   окружающих  звуков  как  своеобразные

мембраны,  могут быть стекла окон,  шкафов,  зеркала,  посуда  и  т.п.

Своими  колебаниями они модулируют лазерный луч,  приняв который через

приемник   можно   достаточно   просто   восстановить   звуки    речи.

Распространенные   ныне   лазерные   устройства   позволяют   свободно

подслушивать человеческую речь сквозь закрытые окна с двойными  рамами

на расстояниях от 100 до 250 метров.

     Наиболее простым и в то же время весьма надежным способом  защиты

от  лазерных  устройств  является  создание помех для детектирования с

помощью  пьезоэлемента.  Пьезоэлемент  колеблет   стекло   с   большей

амплитудой,  чем  голос  человека,  поэтому  амплитуда вибрации стекол

исключает ведение прослушивания.

     *Поиск радиозакладок*. Радиозакладки занимают ведущее место среди

средств технического шпионажа. Они бывают разных конструкций, от самых

простых  до  очень сложных (имеющих дистанционное управление,  систему

накопления сигналов, систему передачи сигналов в сжатом виде короткими

сериями).

     Для повышения    скрытности    работы    мощность     передатчика

радиозакладки   делается   небольшой,  но  достаточной  для  перехвата

высокочувствительным  приемником  с  небольшого  расстояния.   Рабочую

частоту  для  повышения  скрытности  нередко  выбирают  вблизи несущей

частоты мощной радиостанции.  Микрофоны делают как встроенными,  так и

выносными.  Они бывают двух типов: акустическими (т.е. чувствительными

к голосам людей) или  вибрационными  (преобразующими  в  электрические

сигналы  колебания,  возникающие  от человеческой речи в разнообразных

жестких конструкциях).  Радиозакладки чаще всего работают  на  высоких

частотах (свыше 300 кГц).

     Однако есть и такие устройства, которые работают в низкочастотном

диапазоне (50-300 кГц).  В качестве канала связи они обычно используют

сети  электропроводки  или  телефонные  линии.   Такие   радиозакладки

практически  не  излучают  сигналы  в  окружающее  пространство,  т.е.

обладают повышенной скрытностью.  Если их  вмонтировать  в  настольную

лампу,  розетку,  тройник,  любой  электроприбор,  работающий  от сети

переменного  тока,  то  они,  питаясь  от  сети,  будут  долгое  время

передавать  по  ней  информацию  в  любую  точку  здания и даже за его

пределы.

     Для обнаружения радиозакладок применяют специальные измерительные

приемники,  автоматически  сканирующие  по  диапазону.  С  их  помощью

осуществляется поиск и фиксация рабочих частот радиозакладок,  а также

определяется их местонахождение.  Данная процедура достаточно  сложна,

она требует соответствующих теоретических знаний, практических навыков

работы с разнообразной, весьма сложной измерительной аппаратурой.

     Если радиозакладки  выключены  в  момент  поиска  и  не  излучают

сигналы,  по которым их можно обнаружить радиоприемной аппаратурой, то

для  их поиска (а также для поиска микрофонов подслушивающих устройств

и минимагнитофонов) применяют специальную рентгеновскую  аппаратуру  и

нелинейные   детекторы   со   встроенными  генераторами  микроволновых

колебаний низкого уровня.  Такие  колебания  проникают  сквозь  стены,

потолки, пол, мебель, портфели, утварь - в любое место, где может быть

спрятана радиозакладка,  микрофон, магнитофон. Когда микроволновый луч

соприкасается с транзистором,  диодом или микросхемой,  луч отражается

назад к устройству.  Таким образом,  принцип действия в данном  случае

похож на миноискатель, реагирующий на присутствие металла.

     В тех случаях,  когда нет приборов для поиска радиозакладок, либо

нет  времени  на  поиск,  можно  пользоваться  генераторами  помех для

подавления  приемников.  Они  достаточно  просты,  очень   надежны   и

полностью  снимают  информацию  с  радиозакладок  в  широком диапазоне

частот.

     *Защита персональных  ЭВМ*.  Если  персональная  ЭВМ используется

только  одним  пользователем,  то   важно,   во-первых,   предупредить

несанкционированный доступ к компьютеру других лиц в то время, когда в

нем находится защищаемая информация,  и,  во-вторых, обеспечить защиту

данных  на  внешних  носителях  от  хищения.  Если же персональная ЭВМ

используется группой лиц,  то помимо указанных моментов защиты,  может

возникнуть необходимость предотвратить несанкционированный доступ этих

пользователей к информации друг друга.

     Кроме того,  во  всех  случаях  необходимо защищать информацию от

разрушения в результате  ошибок  программ  и  оборудования,  заражения

компьютерными  вирусами.  Однако  проведение  страховочных мероприятий

обязательно для всех без исключения пользователей ЭВМ и  не  относится

непосредственно к проблеме защиты информации от конкурентов.

     Для обеспечения безопасности  информации  используются  следующие

методы:

     - средства защиты вычислительных ресурсов, использующие парольную

идентификацию    и    ограничивающие    доступ    несанкционированного

пользователя;

     - применение   различных   шифров,   не  зависящих  от  контекста

информации.

     Напомним, что   в  персональной  ЭВМ  в  качестве  вычислительных

ресурсов   выступают   оперативная   память,   процессор,   встроенные

накопители   на  жестких  или  гибких  магнитных  дисках,  клавиатура,

дисплей, принтер, периферийные устройства. Защита оперативной памяти и

процессора предусматривает контроль за появлением в оперативной памяти

так называемых резидентных программ,  защиту системных данных, очистку

остатков  секретной  информации в неиспользуемых областях памяти.  Для

этого  достаточно  иметь  в  своем  распоряжении  программу  просмотра

оперативной  памяти для контроля за составом резидентных программ и их

расположением.

     Гораздо важнее    защита   встроенных   накопителей.   Существуют

несколько типов программных средств,  способных решать эту  задачу:

     - защита диска от записи и чтения;

     - контроль за обращениями к диску;

     - средства удаления остатков  секретной  информации.

     Но самый надежный метод защиты,  безусловно,  шифрование,  т.к. в

этом случае охраняется непосредственно сама информация,  а не доступ к

ней (например,  зашифрованный файл нельзя прочесть даже в случае кражи

дискеты).    Однако    в   ряде   случаев   использование   шифрования

затруднительно либо невозможно,  поэтому необходимо  использовать  оба

метода  в совокупности.  Большинство средств защиты реализуются в виде

программ или пакетов  программ,  расширяющих  возможности  стандартных

операционных систем, а также систем управления базами данных.

 * ЧАСТЬ 3 *

1. ОХРАНА  СТАЦИОНАРНЫХ  ОБЪЕКТОВ

                [По  материалам книги С.Ю.  Журавлева

                  "Частная охрана" (Москва, 1994).]

Виды стационарных объектов

     Наиболее обширную    группу    охраняемых   объектов   составляют

стационарные  и  подвижные  (но  стационарно  установленные)  объекты,

арендуемые или находящиеся в собственности акционерных предприятий или

частных фирм.

     Охраняемые стационарные  объекты можно классифицировать следующим

образом:

     1. По размеру объекта, площади его территории:

     а) малые объекты (до 100 кв. м) - квартиры, малые офисы, отдельно

стоящие  торговые  палатки и ларьки,  торговые точки,  расположенные в

пристройках   зданий   (например,   в   одной   из   проходных    арок

административного или жилого здания),  в бывших служебных помещениях и

т.д.;

     б) средние  объекты  (от  100  до  500 кв.  м) - крупногабаритные

квартиры в домах улучшенной  планировки,  частные  дома  с  надворными

постройками и приусадебным участком,  отдельно стоящие или примыкающие

к  другим  зданиям  офисы  вместе  со  складами  и   производственными

помещениями,  крупные  пункты  обмена  валюты,  небольшие коммерческие

банки, автостоянки вместимостью до 50-60 автомашин и т.д.;

     в) большие стационарные объекты (от 500 до 4000 кв.  м) - средние

предприятия с  численностью  работающих  до  300-400   человек,   базы

хранения продукции, крупные автомобильные стоянки, склады и т.д.;

     г) очень большие стационарные объекты (площадью более 4000 кв. м)

-   крупные  промышленные  (акционированные)  предприятия,  фермерские

хозяйства, крупные базы.

     2. По режиму работы персонала объекта:

     а) объекты, персонал которых работает в одну смену;

     б) объекты, работающие в двухсменном режиме;

     в) объекты, работающие круглосуточно.

     3. По району расположения охраняемого объекта:

     а) объекты,    расположенные    вне    основной     промышленной,

производственной или охраняемой зоны,  например,  склад предприятия на

железнодорожной  станции,  склад  сырья  (например,  винматериала)  на

подъездных путях предприятия;

     б) объекты  в  отдельно  стоящих  зданиях  или  занимающие  часть

другого  помещения  или  территории,  например,  несколько  комнат или

квартир в доме, этаж или крыло здания, часть территории ярмарки):

     - в производственной зоне;

     - на охраняемой или вблизи от охраняемой территории;

     - рядом  с криминогенными объектами (рынки,  рестораны,  пивбары,

вокзалы).

     4. По технической укрепленности объекта:

     а) очень  хорошо  укрепленные  объекты,  практически  не  имеющие

уязвимых мест;

     б) хорошо  укрепленные  объекты,  имеющие  незначительное   число

уязвимых   мест,   которые   известны   охране   и  контролируются  ее

сотрудниками;

     в) слабо укрепленные объекты, имеющие значительное число уязвимых

мест, многие из которых охрана не контролирует.

     6. По типу охраны:

     а) объекты с простым типом охраны  (путем  периодического  обхода

охраняемой   территории  без  использования  огнестрельного  оружия  и

специальных средств);

     б) объекты  с  усложненным  типом  охраны  (сотрудники используют

специальные средства и служебных собак,  часть помещений на охраняемом

объекте выведена на пульт централизованного наблюдения);

     в) объекты с комбинированным  типом  охраны  (для  патрулирования

объекта     используется    автотранспорт,    охранники    экипированы

огнестрельным оружием и  специальными  средствами,  используют  собак,

наиболее   значимые  помещения  оборудованы  средствами  видеоконтроля

территории объекта).

     Эта классификация   может   быть   использована  для  определения

стоимости  услуг  частной  охраны,  для  прогнозирования  криминальных

ситуаций на объекте.  Для решения этих и других вопросов также следует

учитывать вид товаро-материальных ценностей,  находящихся на  объекте,

приспособленность объекта для работы охраны.

Элементы технической защиты объектов

     Элементами технической защиты объектов являются:

     1. Средства связи.  Они  должны  обеспечивать  связь  как  внутри

охраняемого   объекта,   так   и   за   его  пределами.  Во  избежание

нежелательных контактов охранников с криминальными элементами посты на

объекте  должны  быть  оборудованы только внутренней связью со старшим

смены (или с начальником  караула).  Если  же  на  охраняемом  объекте

только  один пост,  то его следует оборудовать как внутренней связью с

участками  или  отделами  предприятия  (организации),  так  и  внешней

связью.  В  значительной  степени  негативных  контактов охранников по

телефону можно избежать  за  счет  использования  на  объекте  средств

радиосвязи, переговоры по каналам которой легче контролировать.

     2. Средства видеонаблюдения.  С их помощью контролируется вход  и

выход   с   объекта  лиц,  въезд  и  выезд  автотранспорта,  выборочно

отслеживаются отдельные лица,  находящиеся на объекте, просматриваются

внутренние помещения (в том числе закрытые).

     3. Средства  охранно-пожарной  сигнализации.   По   экономическим

соображениям  охранная  и пожарная сигнализация нередко объединяется и

служит для выдачи сигнала  тревоги  в  нерабочее  время  при  попытках

проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.

     4. Освещение объекта охраны.  Наличие достаточного  освещения  на

объекте позволяет охране контролировать не только его территорию, но и

прилегающую к  нему  местность.  Правильно  установленное  на  объекте

электроосветительное оборудование должно обеспечивать малозаметное для

постороннего наблюдателя движение охранника по территории  объекта.  В

первую  очередь освещаться должен не сам маршрут движения (обхода),  а

прилегающая к нему территория для того,  чтобы охранник не превращался

в живую мишень.

     5. Ограждение периметра объекта.

     6. Запретная  зона.  Запретная зона может быть расположена как по

периметру объекта охраны,  так и внутри  объекта,  вокруг  участков  с

ограниченным  доступом.  Запретная зона может контролироваться как при

помощи  служебных  собак,  так   и   путем   использования   различных

оптико-электронных,    ультразвуковых,   емкостных   и   радиоволновых

датчиков.

     7. Запорные  устройства и замки.  Имеющиеся на охраняемом объекте

замки и запорные устройства  должны  обеспечивать  плотное  закрывание

дверей и возможность правильного наложения пломб.

     8. Контрольно-пропускные пункты (КПП). КПП на охраняемых объектах

предназначены   для   пропуска   людей,   автомобильного   транспорта,

железнодорожных вагонов и платформ.  На КПП должна быть  "вертушка"  с

блокирующим   ее  механизмом,  а  двери  надо  оборудовать  замками  с

дистанционным управлением с поста охраны.

     9. Специально  оборудованные  места нахождения охранников.  К ним

относятся:

     а) наблюдательные вышки;

     б) постовые будки;

     в) укрытия  для  проведения  скрытого  наблюдения  за  объектом и

прилегающей территорией и  для  осуществления  засады  при  задержании

посторонних лиц, проникших на объект.

     Являясь важным   условием    эффективности    охраны    объектов,

техническая  укрепленность прямо влияет на криминогенную обстановку на

объекте,  особенно при наличии на нем значительных товаро-материальных

ценностей.    Соотношение    технической   укрепленности   и   случаев

проникновения  на  охраняемый  объект  находится  в   пропорциональной

зависимости.

x x x

     В большинстве   коммерческих   структур,   несмотря   на  наличие

дорогостоящей  оргтехники  и  крупных  сумм  денег,   уделяют   крайне

недостаточное  внимание  охране стационарных объектов,  что приводит к

весьма печальным последствиям.  Так,  22.02.93 г. сотрудники отделения

страховой  компании  АСКО,  расположенного  в  Барыковском  переулке в

Москве,  придя утром на службу после уик-энда, обнаружили, что их офис

обворован.  Неизвестные, сломав оконную решетку, проникли в помещение.

Были украдены один компьютер, два ксерокса и 1,5 млн. руб.

     Непрочные двери   и   сейфы,   отсутствие   охраны  или  охранной

сигнализации позволяют преступникам  легко  проникать  в  офисы  и  на

другие  объекты с целью совершения кражи.  В ночь со 2 на 3 марта 1993

г. было совершено проникновение в офис фирмы "Лингвотехника" и магазин

"Коттедж" (Москва,  ул.  Маросейка,  6/8).  Из их сейфов похищено 13,1

тысяч долларов США и 3,5 млн.  руб.  Пользуясь тем,  что в трехэтажном

здании  шел  ремонт,  воры  через чердак пробрались на второй и третий

этажи - в магазин и офис.  Отогнув решетку кассовой  комнаты  фирмы  и

взломав  дверь,  они  получили  прямой  доступ  к сейфам.  Кража стала

возможной в результате беспечности руководства пострадавших  фирм.  На

время  ремонта  не  были  приняты  меры  по охране фактически открытых

помещений, ключи от некоторых сейфов просто лежали в ящиках столов.

     В ночь на 14.10.93 г.  неизвестные лица, выбив дверь акционерного

общества "Силиаке", расположенного по Суворовскому бульвару, совершили

кражу   процессорного  блока  компьютера,  телефакса,  3-х  телефонных

аппаратов,  2-х  телевизоров,   видеомагнитофона,   двух   музыкальных

центров.

     Субъектов, совершающих преступные посягательства,  можно  условно

разделить  на  три  категории.  В зависимости от инициативы совершения

преступления,  тщательности его подготовки и решительности  преступных

намерений это могут быть:

     - ситуационные воры  и  грабители,  использующие  для  совершения

преступления лишь самую выгодную для себя ситуацию (безопасную);

     - профессиональные преступники,  совершающие кражи и  грабежи  по

своему усмотрению,  исходя из возможности получения преступной прибыли

от сбыта похищенного имущества;

     - преступники,  выполняющие  заказ  на  причинение имущественного

вреда фирме.

     Первые две категории преступников при наличии на объекте охраны в

большинстве случаев откажутся от своего замысла.  Это не  обязательное

правило,  но  на  практике  прослеживается  прямая  зависимость  между

отсутствием  охраны  на  объекте  и  количеством  совершаемых  на  нем

преступлений имущественного характера.  И лишь тот преступник, который

выполняет  заказ  на  причинение  вреда  фирме,   обязан   при   любых

обстоятельствах довести до конца задуманное преступление.

Порядок приема стационарных объектов под охрану

     Надежная охрана  объекта  невозможна  без  тесного сотрудничества

фирмы с охранным предприятием или наличия своей службы безопасности.

     Непосредственно перед  сдачей объектов под охрану в их помещениях

не должны оставаться посторонние лица.  Проверка этого  обстоятельства

является обязанностью как клиента охранного предприятия,  так и службы

безопасности.

     Клиент должен также следить, чтобы в помещениях, сдаваемых им под

охрану,  были выключены электрические и газовые  приборы,  чтобы  окна

были закрыты на внутренние защелки (задвижки),  а двери - на замки или

запорные  устройства  (с  последующим  навешиванием  пломб,  состояние

которых  должно  проверяться  охранниками).  Образцы товаров и изделий

следует убирать с витрин магазинов и ателье для меньшего привлечения к

ним  внимания  хулиганов и ситуативных (случайных) преступников.  Если

товары и изделия все же оставляются в витринах,  то на них должна быть

составлена  опись,  подписанная  клиентом и скрепленная печатью фирмы.

Опись вместе с журналом приема и сдачи  смены  и  другими  документами

хранится у охраны на посту.

     Помещения, передаваемые под охрану,  их  крыша,  потолки,  стены,

окна,  пол  (если  есть  подвал  со  слуховыми  окнами) и двери должны

находиться в исправном состоянии.  Окна нижних этажей,  по возможности

надо  оборудовать  металлическими решетками,  или ставнями с запорами.

Освещение  объекта  и  прилегающей  к  нему  территории  должно   быть

достаточным для возможности визуального контроля в темное время суток.

     Особое внимание следует обратить на укрепление  и  дооборудование

помещений касс и хранилищ,  в которых находятся особо ценные товары. К

этим помещениям предъявляются повышенные требования. Они заключаются в

следующем:

     а) помещения касс и хранилища ценностей должны  быть  изолированы

от других служебных и подсобных помещений;

     б) в многоэтажных зданиях  помещения  касс  или  хранилищ  должны

размещаться  на  промежуточных  этажах,  а  в  двухэтажных  домах - на

верхнем этаже;

     в) в  одноэтажных  помещениях  окна  касс  и хранилищ должны быть

оборудованы  металлическими  ставнями  (внутренними)   либо   заложены

капитальной  кладкой,  двери должны быть металлическими либо обитыми с

двух сторон листовым металлом;

     г) кассы  и  хранилища  должны  иметь капитальные стены,  прочные

перекрытия потолка  и  пола,  а  также  надежные  внутренние  стены  и

перегородки;

     д) с  внутренней  стороны  помещений,  в  местах,  доступных  для

проникновения извне (оконные проемы, дымоходы, вентиляционные каналы и

шахты,  тонкие перегородки и др.), необходимо установить металлические

решетки;

     е) данные помещения должны  иметь  сейфы  для  хранения  денег  и

ценностей, которые прочно прикрепляются к стенам и полу;

     ж) помещения  касс  и  хранилищ  должны  блокироваться   охранной

сигнализацией с выводом ее на пульт,  расположенный в комнате дежурной

смены охраны, на КПП охраняемого объекта и т.д.;

     з) в  помещениях  касс и хранилищ должны быть предусмотрены меры,

предупреждающие использование преступниками в процессе  посягательства

на    охраняемый    объект   электросверлильного   и   электрорежущего

инструмента. К этим мерам относится:

     - использование  в  кассе  и хранилище для освещения тока низкого

напряжения (24,36 вольт);

     - оборудование   в   кассе   и   хранилище   скрытых   розеток  и

выключателей,  нахождение которых  известно  только  ответственным  за

безопасность предприятия лицам и кассиру (ответственному за хранение);

     - проведение  электромонтажа  таким  образом,   чтобы   включение

питания розеток и освещения производилось из соседнего, изолированного

от кассы помещения или же из помещения,  где находится дежурная  смена

охраны.

Тактика охраны стационарных объектов

     Обеспечение безопасности стационарных объектов представляет собой

сложный комплекс охранных мероприятий,  по большей части превентивного

(предупреждающего)   характера.   Действительно,   эффективной   может

считаться  лишь  такая  организация  охраны,  которая   не   позволяет

субъектам преступной деятельности найти лазейку в режиме безопасности,

либо создает  возможность  пресечения  преступных  действий  на  самой

ранней их стадии.  Основными составляющими тактики охраны стационарных

объектов являются:

     1. Существующий на объекте режим охраны.

     2. Используемые тактические приемы.

     3. Специальные   навыки   охранников,   создающие   условия   для

использования различных  тактических  приемов  и  технических  средств

охраны.

     К числу факторов,  влияющих на выбор приемов  и  средств  охраны,

относятся:

     а) возможные  способы  преступных  посягательств  на   охраняемый

объект;

     б) характеристика технической укрепленности охраняемого объекта;

     в) наличие  или отсутствие на объекте средств охранной и пожарной

сигнализации;

     г) наличие уязвимых мест в технической укрепленности объекта;

     д) условия местности,  на которой расположен охраняемый объект, а

также конструктивные особенности самого объекта;

     е) режим   и   характер   работы   охраняемого    объекта,    его

технологические характеристики, имеющиеся на объекте ценности;

     ж) режим охраны, используемый на объекте;

     з) количественные и качественные характеристики сил охраны;

     и) вооруженность и техническая оснащенность охранников, наличие у

них автотранспорта, средств связи, специальных средств.

     Недооценка факторов,  влияющих   на   тактику   охраны   объекта,

игнорирование  охраной  имеющихся  на объекте уязвимых мест приводит к

негативным последствиям и влечет за  собой  судебный  иск  со  стороны

клиентов.  Так,  в  городском  суде Санкт-Петербурга слушалось дело по

иску Калининского районного народного суда и прокуратуры  Калининского

района  в  интересах Александра Кристалла к коллективной автостоянке э

2.  Придя на стоянку,  Кристалл не обнаружил там своей "Волги". В ходе

проведенной  проверки  выяснилось,  что,  помимо охраняемых ворот,  на

стоянке были вторые,  которые не охранялись.  Этим  и  воспользовались

злоумышленники.  Были  выявлены и другие нарушения пропускного режима,

которые способствовали краже.

     Режим охраны  по  времени  может иметь круглосуточный,  частичный

(определенные часы суток) или выборочный характер.  В  зависимости  от

количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и

объекта,  режим охраны можно разделить  на  простой  и  усиленный.  На

значительной   части   охраняемых   стационарных   объектов  охранники

находятся круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей,

прибывающих на объект,  осуществляют контрольно-пропускной режим,  а в

ночное время осуществляют закрытую охрану объекта,  принимая  на  себя

полную  ответственность за его сохранность.  Таким образом,  возникает

дополнительное основание классификации,  которое позволяет выделять на

объекте открытый и закрытый режим охраны.

     Некоторые объекты охраняются лишь эпизодически, то есть выборочно

по времени.  К таким объектам относятся квартиры, охраняемые на период

отъезда  хозяина  или  в  его  отсутствие,  временные  хранилища   или

территории на период завоза товаро-материальных ценностей,  помещения,

охраняемые преимущественно в вечернее время.

x x x

     В практике выделяют две группы задач режима охраны объекта:

     - аналитические и предупредительные задачи;

     - процедурно-отражательные задачи.

     Аналитические задачи  решаются путем сбора информации о субъектах

преступной  деятельности  и  состоянии  собственного  режима   охраны.

Главным   здесь   является   соблюдение   принципов   непрерывности  и

постоянства сбора информации.

     Решение предупредительных  задач  связано,  в  первую очередь,  с

созданием имиджа надежного режима охраны.  Подобный имидж  может  быть

создан  серией  имитационных мероприятий,  демонстрирующих "неудачные"

попытки посягательства  на  объект  и  мощное  противодействие  охраны

преступникам.  Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией

элементов режима охраны  (внушительного  вида  охранники,  современная

охранная сигнализация,  присутствие милиции на объекте).  Предупредить

покушение на охраняемый  объект  можно  также  путем  его  маскировки,

перекрытия   информационных   каналов   о  его  деятельности  и  путем

дезинформирования конкурентов и  криминальных  элементов  о  характере

деятельности,  форме  собственности,  состоянии режима охраны,  объеме

имеющихся на объекте товаро-материальных ценностей.

     Вторая группа   задач   режима   охраны  объекта  решается  путем

своевременного обнаружения  признаков  готовящегося  посягательства  с

последующим  его  отражением  предварительно  подготовленными силами и

средствами.  Как  правило,  подобное  мероприятие  (операцию)  следует

проводить  во  взаимодействии  с  сотрудниками органов внутренних дел,

которые  будут  иметь  возможность  своевременно  зафиксировать  следы

преступной деятельности.  В случаях, когда время начала посягательства

трудно предугадать,  имеет смысл  в  отдельных  случаях  "подтолкнуть"

преступников к началу посягательства.  Это может быть достигнуто путем

дезинформирования криминальных элементов  о  времени  и  месте  завоза

ценных грузов, крупной суммы денег.

x x x

     В значительной  степени  режим  охраны объекта характеризуют круг

обязанностей и меры ответственности охраны.  При  приеме  объекта  под

охрану и в ходе несения службы охранник обязан:

     - явиться на инструктаж в соответствующей сезону одежде;

     - получить   оружие   или  специальные  средства,  предварительно

проверив их, с соблюдением мер и правил безопасного обращения;

     - своевременно прибыть на объект в составе смены охраны;

     - совместно с представителем  администрации  охраняемого  объекта

(при  приеме  от  него  или в случаях сдачи ему объекта) или вместе со

сменяющимся охранником (старшим смены) осмотреть и  проверить  объект,

принимаемый под охрану;

     - проверить замки, запорные устройства, печати и пломбы;

     - проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную

связь;

     - убедиться в наличии первичных средств пожаротушения;

     - сделать  запись  в  служебной   книге   (журнале   приема-сдачи

дежурства),  в  том  числе  и  об  имеющихся  на объекте недостатках и

нарушениях режима безопасности;

     - в  случае  отсутствия  сменяемого  охранника  и  при наличии на

объекте неисправностей и нарушений,  не позволяющих принимать его  под

охрану,  немедленно связаться с руководством охранного предприятия и в

дальнейшем действовать в соответствии с их указаниями;

     - в  случае отдачи распоряжения о необходимости приема под охрану

объекта с нарушениями режима безопасности - это должно быть сделано  в

письменной форме или же в присутствии всей смены охранников;

     - при исполнении  своих  функциональных  обязанностей  по  охране

объекта охранник (смена охраны) должен безотлучно находиться на посту,

периодически  (в  соответствии  с  установленным  графиком)   обходить

территорию  или  помещения  охраняемого  объекта,  проверять состояние

оконных решеток,  дверей,  следить за световыми и звуковыми  сигналами

охранно-пожарной сигнализации;

     - в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщать об  этом

диспетчеру  охранного  предприятия и дежурному территориального органа

внутренних дел;

     - с    соблюдением   мер   безопасности   устанавливать   причину

срабатывания сигнализации и принимать меры к  задержанию  преступников

только  в  том  случае,  если  эти  действия не ослабляют режим охраны

объекта;

     - активно  взаимодействовать с охранниками на соседних постах или

охраняемых объектах,  оказывать им посильную помощь без ущерба  режиму

безопасности охраняемого  объекта.[В  этой  связи полезно использовать

старое и хорошо проверенное средство - свисток.  Сигналы свистком: два

коротких  - "на помощь",  один короткий - ответ и готовность к помощи;

один длинный - "задерживай".  Перечень указанных  команд  не  является

исчерпывающим   и   его   следует   расширить   за   счет   разработки

сигналов-паролей при смене охранников на постах,  сигналов, помогающих

опознавать своего коллегу в темное время суток...]

x x x

     Охраннику при  выполнении им своих функциональных обязанностей на

объекте запрещено:

     - принимать под охрану объекты,  не указанные в договоре,  табеле

поста, постовой ведомости;

     - самостоятельно  или  по просьбе администрации объекта открывать

или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна, накладывать или

снимать пломбы,  печати;[В случае, если это диктуется производственной

необходимостью (завоз товаров,  внеплановая отгрузка), то составляется

акт  вскрытия  (опечатывания) объекта,  делается запись в книге приема

объекта под охрану.]

     - перемещать  пожарный инвентарь и использовать его не по прямому

назначению;

     - выполнять  работы,  не  связанные  с  охраной объекта (грузчик,

посыльный, уборщик);

     - допускать  кого-либо  на объект без согласования с руководством

фирмы,  администрацией  охраняемого  объекта,   диспетчером   частного

охранного предприятия или его руководителем;

     - передавать кому  бы  то  ни  было  свое  оружие  и  специальные

средства,   за   исключением  ответственного  за  хранение  и  выдачу,

утвержденного   приказом   руководителя   охранного   предприятия,   с

соответствующей   отметкой  в  книге  приема  и  выдачи  вооружения  и

специальных средств;

     - отключать    сигнальные   приборы,   автономную   сигнализацию,

освещение на объекте, в том числе и при срабатывании сигнализации;

     - уходить  с  поста  (объекта) или отвлекаться от несения службы,

спать на посту;

     - самостоятельно  передавать  охрану объекта другим лицам,  в том

числе близким родственникам.

x x x

     При выставлении постов надо обеспечить:

     а) максимально полный контроль за охраняемым зданием,  помещением

или территорией (участком местности);

     б) возможность  визуального контроля охранником одного поста хотя

бы части территории соседнего поста;

     в) возможность взаимопомощи соседних постов;

     г) связь охранников друг с другом и со старшим смены.

     В практике охраны используются два вида постов: стационарный пост

и обходной пост.  На участках со  значительной  протяженностью  охрана

использует вело-, мото- или автопатрули.

     Стационарным постом   считается   такой    пост,    на    котором

осуществляется  охрана  одного  обособленного  объекта либо нескольких

объектов на открытой площадке или огражденной территории,  если  общая

протяженность обхода их постовым не превышает 150 метров.

     В практике  охраны  следует  использовать  как  открытые,  так  и

закрытые  стационарные посты,  то есть такие,  на которых охранника не

видно со стороны территории,  смежной или  прилегающей  к  охраняемому

объекту.

     Обходным постом считается пост,  на  котором  охрана  одного  или

нескольких    объектов   осуществляется   путем   их   обхода,   когда

протяженность маршрута составляет свыше 150 метров,  но не более  1500

метров.

     В практике охраны применяются следующие приемы контроля и осмотра

охраняемого объекта;

     1. Фронтальный осмотр объекта,  при котором несколько  охранников

движутся  в одном направлении до границы охраняемого объекта,  а затем

производят движение в обратную сторону.

     2. Осмотр  объекта  навстречу  друг другу,  при котором охранники

движутся от границы объекта к центру (точке встречи), после чего вновь

расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.

     3. Концентрический и эксцентрический способ  контроля  и  осмотра

объекта,  при  котором  один  или два охранника движутся по спирали от

центра охраняемой территории на периферию и наоборот.

     4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта

по сложной  траектории  в  зависимости  от  планировки  и  конструкции

объекта.

     5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости

хранимых  товаро-материальных  ценностей,  наличия на объекте уязвимых

мест.

     6. Движение   по   объекту   с   постоянно  меняющимся  маршрутом

применяется  в  сложных  ситуациях  для  предупреждения  нападения  на

охранника.

     7. Движение  по  объекту  с  временными  остановками  и  осмотром

уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).

x x x

     Правильно выбранная  тактика охраны объекта,  оптимальная частота

его обхода и осмотра,  профессиональная  бдительность  в  значительной

степени обеспечивают должный уровень безопасности.  Эти,  казалось бы,

простые вещи не требуют комментариев и не должны вызывать сомнения. Но

практика охранной деятельности свидетельствует об обратном. Требования

безопасности  сплошь  и  рядом  нарушаются.  Приведем  лишь  несколько

примеров из длинного перечня печальных случаев.

     Под утро охранник фирмы "МИК-Трейд интерфейс",  собираясь сделать

обход объекта, вдруг обнаружил, что заперт в вахтерской снаружи, а его

телефон отключен.  Выломав дверь,  охранник  увидел,  что  двери  двух

кабинетов  вскрыты и все вещи разбросаны в беспорядке.  Злоумышленники

взломали  замки  двух  сейфов,  стенные  шкафы  и  ящики  столов,   не

поленились  даже  заглянуть  под  ковер.  Большому  плюшевому медведю,

украшавшему кабинет главы фирмы, вспороли брюхо.

     Возникает закономерный вопрос:  "Как можно не услышать,  что тебя

заперли в комнате,  как можно не заметить, что телефон отключен, как в

ночное время (!) можно не услышать звук производимый орудиями взлома?"

Каких-то особых комментариев здесь не требуется.  Налицо полная потеря

охранником  бдительности  и безответственный подход к выполнению своих

функциональных обязанностей.

     Следующие два  примера  иллюстрируют  непрофессиональный,  подход

охраны при выполнении контрольно-пропускных  функций  на  стационарных

объектах.

     Поздно вечером на принадлежащей фирме "Автолайн" платной  стоянке

у  гостиницы  "Москва"  была  обворована  машина  клиента.  По  словам

потерпевшего,  с заднего  сиденья  машины  были  похищены  две  сумки.

Обратившись  к  охранникам  автостоянки,  потерпевший выяснил,  что 15

минут назад к ним  подошел  мужчина  и  показал  записку,  подписанную

"Борей",  якобы хозяином машины. В записке указывался номер автомобиля

потерпевшего и была просьба разрешить предъявителю сего документа (!?)

"забрать  из  машины срочно понадобившиеся владельцу вещи".  Охранники

разрешили (!?) и похититель,  взяв  из  машины  две  сумки  с  вещами,

удалился.

     Трудно сказать,  что здесь от безответственности и головотяпства,

а  что от злого умысла.  Скорее,  и того,  и другого поровну в должной

мере.  Но   одно   обстоятельство   необходимо   выделить:   охранники

автостоянки  даже  отдаленно  не  были  знакомы  с порядком выполнения

контрольно-пропускных функций на стационарных  объектах,  так  как  не

установили личность мужчины,  представившего записку,  и не оставили у

себя  оправдательный  "документ"  (записку)  на  выносимые  с  объекта

товаро-материальные  ценности.  Думается,  что  уже на стадии проверки

документов,  удостоверяющих личность,  у охраны возникли бы сомнения в

порядочности неизвестного,  которого следовало задержать и доставить в

милицию.

     Возбуждено уголовное  дело  по  статье  "хищение  в особо крупных

размерах" в отношении  бывшего  директора  кооператива  "Эре"  Райнера

Коклача.   В   свете  рассматриваемого  вопроса  представляет  интерес

содержание преступных действий обвиняемого.  В  частной  фирме  Коклач

изготовил  печати  и  штампы  с надписями "Служба безопасности Булат",

купил бухгалтерские бланки и написал  от  имени  "Булата"  гарантийные

письма.  С этими бумагами он приехал на хладокомбинат э 12 г.  Москвы.

Для большей   убедительности   Коклач   взял   с   собой   портативную

радиостанцию   и  газовый  пистолет.  Печать  службы  безопасности  на

поддельных гарантийных письмах произвела ожидаемый эффект -  работники

комбината  выписали  Коклачу товаро-транспортные документы на колбасу,

мясо, масло и консервы. Впоследствии Коклач заезжал на комбинат еще 20

(!?)  раз.  Таким  же  образом  он  получал  продукты  у  ряда  других

предприятий пищевой промышленности.

     Характерно, что  нигде  работники  охраны или службы безопасности

предприятия,  не говоря уже о работниках  отдела  сбыта,  выписывавших

товаро-транспортные накладные,  не попытались проверить, действительно

ли  существует  служба  безопасности  "Булат",  при  какой  фирме  она

учреждена,  и есть ли в этой службе сотрудник с фамилией Коклач? Более

того,  по  существующим  требованиям  в  гарантийном  письме,   помимо

почтового  адреса  и телефона фирмы,  должны быть указаны банк и номер

расчетного счета, с которого будет произведена оплата. Одного звонка в

банк  было  бы  достаточно  для  того,  чтобы  убедиться,  что данные,

указанные в гарантийном письме и платежном поручении, не соответствуют

действительности.

     Вместе с тем при должном  подходе  к  обеспечению  режима  охраны

преступники,   как   правило,  задерживаются  на  месте  происшествия.

Наглядный иллюстрацией тому является следующий пример. Около часа ночи

дежурный   сотрудник  охраны  Московской  центральной  фондовой  биржи

зафиксировал  на  пульте  охраны  сигнал  о  проникновении  в   здание

посторонних.  Он  блокировал  двери  и  позвонил  в  милицию.  Милиция

оперативно прибыла на  место  и  в  считанные  минуты  поймала  воров,

которые похитили три компьютера, ксерокс и три телефона.

     Как видно из приведенного примера,  решающую  роль  в  пресечении

преступных действий сыграли средства охранной сигнализации. Рассмотрим

основные вопросы их применения при охране стационарных объектов.

Средства сигнализации в охране стационарных объектов

     В настоящее время для охраны объектов очень  широко  используются

технические   средства.   В   зависимости  от  вида  сигнализации  они

подразделяются на:

     - технические средства охранной сигнализации;

     - технические средства пожарной сигнализации;

     - технические средства тревожной сигнализации.

     На ряде   объектов   охранная   и   пожарная   сигнализация    по

экономическим   соображениям  объединяется  в  одну  систему,  которая

называется охранно-пожарной сигнализацией.

     Охранно-пожарная сигнализация  предназначена  для выдачи сигналов

тревоги в охраняемое (нерабочее) время при попытках проникновения  или

возникновения пожаров на охраняемых объектах.

     Тревожная сигнализация предназначена для подачи сигналов  тревоги

при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и

включается  в  действие  персоналом  путем  воздействия   на   скрытно

установленные датчики (кнопки, педали).

     Тревожная и  охранно-пожарная  сигнализация   подразделяются   на

автономную  и централизованную.  Автономная сигнализация предназначена

для выдачи местных звуковых и световых сигналов тревоги  у  доверенных

лиц,    в    помещениях   общественных   организаций   и   учреждений.

Централизованная  сигнализация  предназначена  для   выдачи   сигналов

тревоги  на приборы,  установленные в помещениях КПП,  дежурных частей

милиции или пунктов централизованной охраны.

     В состав системы охранной сигнализации входят:

     - средства обнаружения - датчики;

     - средства передачи информации - каналы связи;

     - средства приема и обработки информации;

     - источники световых и звуковых сигналов.

     Датчик -  это  устройство,  устанавливаемое  на  объекте  охраны,

которое  непосредственно воспринимает информацию о состоянии объекта и

преобразует ее в величину,  удобную  для  передачи  по  каналу  связи.

Средства   передачи  информации  обеспечивают  перенос  информации  от

датчика к средствам приема.  В качестве каналов передачи информации  с

объектов  охраны  используются  абонентские телефонные линии городских

телефонных  сетей,  радиотрансляционные  линии,  электрические  линии,

специально проложенные кабели, а также радиоканалы.

     Средства приема,   обработки   и    воспроизведения    информации

осуществляют   прием  информации  о  состоянии  объекта,  обрабатывают

результаты и выдают оперативную информацию о  виде,  месте  и  времени

нарушения, если таковое имеется.

     Источники световых и звуковых сигналов служат для выдачи сигналов

тревоги  в  случае  поступления  к  ним информации о наличии нарушения

линий блокировки на охраняемом объекте.

     В качестве   источников  световых  и  звуковых  сигналов  тревоги

используются электролампы, звонки громкого боя, сирены.

     Принцип действия охранной сигнализации заключается в следующем. С

помощью датчиков блокируются  (то  есть  защищаются)  окна,  форточки,

двери,  стеклянные  проемы  и другие места возможного проникновения на

объекте.  Установка датчиков производится  таким  образом,  чтобы  при

попытке  проникновения посторонних лиц на охраняемый объект (то есть в

момент открывания дверей,  окон,  разбития стекла и  т.п.)  изменялось

нормальное  состояние  этих  датчиков.  Отдельные  датчики соединяются

между собой проводниками и подключаются к средствам приема и обработки

информации.    Последовательно    соединенные    датчики    вместе   с

соединительными проводниками образуют электрическую  цепь,  называемую

шлейфом или лучом блокировки.  При попытке проникновения нарушителя на

объекте  изменяется  состояние   одного   или   нескольких   датчиков,

вследствие  чего  нарушается  блокировка  объекта:  электрическая цепь

(шлейф блокировки) либо размыкается, либо замыкается (в зависимости от

вида    установленных   датчиков),   система   охранной   сигнализации

срабатывает и выдает сигнал тревоги.

     Для повышения  надежности охраны наиболее важных объектов (банки,

кассы,  места хранения оружия) сигнализация на них  устанавливается  в

несколько рубежей,  например, первый рубеж - наружный периметр, второй

- места возможного проникновения на объект (двери,  окна,  форточки  и

т.п.),   третий   -   внутренние  помещения  по  объему,  четвертый  -

непосредственно охраняемые предметы (сейфы,  шкафы, ящики и т.д.). При

этом  каждый  рубеж  обязательно подключается к самостоятельной ячейке

приемно-контрольного  прибора  с  тем,  чтобы  при  возможном   обходе

нарушителем одного из рубежей был выдан сигнал тревоги с другого.

     Датчики по принципу действия подразделяются  на  следующие  виды:

электромеханические,      тепловые,     емкостные,     ультразвуковые,

оптико-электронные, микроволновые. Как средство обнаружения информации

о  наличии  нарушения блокировки охраняемого объекта,  датчики в целом

определяют  возможности  охранной  сигнализации  и  надежность  охраны

объекта.    Этим    объясняются    чрезвычайно   жесткие   требования,

предъявляемые к ним, а также постоянное стремление к совершенствованию

существующих и разработке новых конструкций.

     Принцип действия   электромеханических   датчиков   основан    на

восприятии   механических   воздействий,  создаваемых  нарушителем,  и

преобразовании этих воздействий в изменения  параметров  электрической

цепи.  Наиболее  простыми  из  данной  группы являются прямоконтактные

датчики, воздействие на которые приводит к непосредственному замыканию

или  размыканию  цепи.  Эти  датчики  представляют  собой  выключатели

нажимного действия (кнопочные устройства),  применяемые для блокировки

дверей,  окон, форточек, люков и других открывающихся конструкций. При

открывании,  например,  двери  происходит  разрыв  электрической  цепи

шлейфа блокировки.

     В качестве  проволочных  датчиков  используется   тонкий   провод

диаметром  0,1-0,25 мм,  алюминиевая фольга шириной 10-12 мм,  а также

токопроводящий состав "Паста".  Проволока  и  фольга  наклеиваются,  а

"Паста"   наносится  кистью  на  внутреннюю  сторону  легкоразрушаемых

поверхностей  (стекло,  двери,  легкие  перегородки).  При  разрушении

заблокированных  конструкций  происходит  разрушение  и датчиков,  что

приводит к разрыву цепи шлейфа блокировки.

     Натяжные датчики  представляют  собой  несколько  рядов  стальной

проволоки,  натянутой   по   периметру   охраняемого   объекта   между

вертикальными колоннами (стыковыми,  промежуточными и сигнальными).  В

сигнальных колоннах установлены микровыключатели,  которые срабатывают

как при обрыве,  так и при натяжении проволоки в момент раздвигания ее

рядов при попытке нарушителя проникнуть на объект.  Данное  устройство

может быть выполнено также в виде козырька над забором.

     Магнитоуправляемые датчики  применяются  для   блокировки   окон,

форточек,  дверей,  люков  и состоят из магнитоуправляемого контакта -

геркона (геркон - герметичная  стеклянная  капсула  с  запрессованными

внутри  нее  нормально разомкнутыми контактами) и постоянного магнита.

Если  магнит  поместить  рядом  с  герконом,  то  его   контакты   под

воздействием  магнитного  поля  замкнутся.  Геркон  крепится обычно на

дверной или оконной коробке,  а магнит - на открывающейся  конструкции

так,  чтобы  при  закрытой  двери  он  находился  рядом с герконом (на

расстоянии не более 10-15 мм).  При открывании двери или  окна  магнит

удаляется  от  геркона и контакты последнего замыкаются,  что вызывает

сигнал.

     Вибрационные датчики  применяются  для  блокирования стеклянных и

других легкоразрушаемых поверхностей (пластик, фанера и т.п.).

     Контактные вибрационные  датчики  представляют собой устройства с

подпружиненными контактами.  При ударе по заблокированной  поверхности

возникают  колебания и происходит кратковременное размыкание контактов

датчиков,  что приводит к разрыву электрической цепи и выдаче  сигнала

"Тревога".

     Бесконтактные вибрационные       датчики       (электромагнитные,

пьезоэлектрические)  действуют по принципу преобразования механических

колебаний,  возникающих   при   попытке   разрушения   заблокированной

поверхности, в электрические. Приемно-контрольные приборы регистрируют

изменение параметров электрической цепи  шлейфа  блокировки  и  выдают

сигнал тревоги.

     Принцип действия тепловых  датчиков  основан  на  их  способности

фиксировать  повышение  температуры  в  помещениях  выше  определенной

величины.  При возникновении очага  загорания  чувствительный  элемент

датчиков  (подпружиненные контакты,  соединенные легкоплавким припоем;

биметаллическая пластина) деформируется и размыкает контакты, разрывая

тем самым электрическую цепь охранно-пожарной сигнализации.

     Емкостные датчики применяются для  блокирования  мест  возможного

проникновения на объект (оконный, дверной проемы), отдельных предметов

(сейф,  металлический шкаф,  ящик),  а также для  охраны  объектов  по

периметру.  Принцип  их  действия  основан  на  регистрации  изменения

емкости антенны,  вызванного приближением к ней какого-либо  предмета,

человека.    В   качестве   антенны   используется   обычный   провод,

металлический корпус сейфа, шкафа, другие металлические предметы.

     Ультразвуковые датчики  предназначены  для блокирования помещений

по объему и выдают сигнал тревоги как при появлении нарушителя,  так и

при  возникновении пожара.  Принцип их действия основан на регистрации

изменения ультразвукового поля,  вызванного  появлением  в  охраняемом

помещении человека или возникновении пожара.

     Оптико-электронные (инфракрасные) датчики подразделяются  на  две

группы:  активные  и  пассивные.  Активные  оптико-электронные датчики

применяются как для блокирования помещений (контроль  подступов  через

витрины,  оконные,  дверные проемы;  блокировка в помещении подходов к

охраняемым   участкам   по   периметру,   припотолочных    пространств

слабоукрепленных  складских  помещений  и  т.п.),  так  и  для  охраны

территории по периметру.  С их помощью создается барьер  из  невидимых

невооруженным  глазом  инфракрасных  лучей,  при  пересечении  которых

выдается  сигнал  тревоги.   Кроме   того,   датчики   данной   группы

обнаруживают  в  помещении задымление,  вызванное возникновением очага

загорания, путем регистрации уменьшения прозрачности среды.

     Пассивные инфракрасные     датчики     позволяют     обнаруживать

проникновение  человека  в  контролируемую  зону   путем   регистрации

изменения   интенсивности   принимаемого  инфракрасного  излучения  от

движущегося  объекта,  а  также  возникновения  пожара.  Эти   датчики

используются для блокировки подступов к охраняемым участкам в закрытых

отапливаемых и неотапливаемых помещениях.

     Микроволновые датчики подразделяются на две группы:

     - частотные;

     - амплитудные.

     Датчики первой  из  указанных  групп  обнаруживают  проникновение

человека   в  контролируемую  зону  путем  регистрации  допплеровского

сигнала.  Датчики второй группы регистрируют  изменения  напряженности

поля  на входе приемника.  Микроволновые датчики позволяют формировать

эллипсоидную  форму   зоны   обнаружения   для   блокировки   закрытых

отапливаемых  и  неотапливаемых  помещений,  а  также  для  блокировки

периметра различных объектов.  Предусмотрена возможность регулирования

размеров зоны обнаружения и изменения ее пространственной ориентации.

     Средства приема,  обработки и воспроизведения информации,  исходя

из   назначения   и   технических   возможностей,  подразделяются  на:

однолинейные и  многолинейные  приемно-контрольные  устройства,  и  на

аппаратуру централизованного наблюдения.

     Для охраны объекта,  все датчики на котором включены в один шлейф

блокировки, используются однолинейные приемо-контрольные приборы.

     При наличии  на   объекте   нескольких   обособленных   помещений

необходимо  иметь  соответствующее  число  шлейфов блокировки.  В этом

случае  используются  многолинейные  приемно-контрольные   устройства.

Такие приборы позволяют контролировать соответственно до 30-50 и более

шлейфов. Предназначены эти приборы для приема тревожных сообщений либо

от   объектовых   однолинейных   приемо-контрольных   приборов,   либо

непосредственно от датчиков,  а также для включения местной световой и

звуковой   сигнализации   и   передачи   сигнала   тревоги   на  пульт

централизованной  охраны.  Используют  их   и   в   качестве   пультов

централизованного  наблюдения  за  охраной объектов,  расположенных на

небольшой   территории.   Так,   приемно-контрольный   прибор   "Буг",

позволяющий  контролировать  до 60 шлейфов сигнализации,  предназначен

для автоматизированной охраны банков,  торговых  центров,  гостиниц  и

других крупных объектов.

     Для централизованного   приема,   обработки   и   воспроизведения

информации  с  большого  числа  объектов  охраны используются пульты и

системы   централизованного    наблюдения.    Выдаваемая    информация

отображается в виде акустических и оптических сигналов,  а при наличии

счетно-записывающих    устройств    регистрируется    соответствующими

приборами.

     Пульты и  системы   централизованного   наблюдения   обеспечивают

контроль  состояния шлейфов блокировки на охраняемых объектах,  взятие

объектов под охрану и снятие с охраны,  регистрацию нарушения  шлейфов

на   охраняемых  объектах  с  указанием  номера  объекта  и  характера

нарушения. Имеется большое количество различных пультов, различающихся

между собой по техническим характеристикам,  емкости,  конструктивному

оформлению.     Наибольшее     распространение     получили     пульты

централизованного   наблюдения,   позволяющие  подключать  до  100-120

объектов.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Виды массовых мероприятий.

     Массовое мероприятие - это заранее спланированное и  определенное

по  месту,  времени,  количеству участников и причинам собрание людей,

носящее характер праздника,  культурного или  рекламного  мероприятия,

либо деловой встречи.

     В зависимости  от  целей  и  задач  массовые  мероприятия   можно

разделить на следующие виды:

     1. Культурно-спортивные   и   зрелищные:   концерты,   спортивные

соревнования, праздничные представления.

     2. Рекламно-коммерческие  (ярмарки,  презентации,  распродажи   и

т.д.).

     3. Деловые  встречи  и  приемы  партнеров  по  бизнесу  (собрания

акционеров,  а  также  иные  встречи  и  приемы,  проводимые  в  форме

шведского стола, фуршета или коктейля).

     4. Иные  массовые  мероприятия:  к  ним  можно  отнести  свадьбы,

банкеты и собрания по поводу различных юбилеев, торжеств.

     Содержанием таких рекламно-коммерческих мероприятий, как ярмарки,

распродажи, презентации является:

     - организация  выставочной  экспозиции нескольких десятков фирм с

образцами их продукции и рекламой оказываемых ими услуг;

     - проведение  в ходе ярмарки презентации фирм,  которая состоит в

представлении фирмы или ее нового изделия;

     - короткие   выступления   руководителей   фирм   и   их  ведущих

специалистов,  в которых гостям выставки или презентации  предлагаются

итоги и планы деятельности фирмы и ее продукции;

     - проведение  распродажи  ярмарочных  образцов  и   определенного

количества  изделий  и  продукции  фирмы;

     - дополнение деловой части ярмарки и презентации  развлекательной

программой, концертными выступлениями и угощением гостей.

x x x

     Деловые встречи,   как  правило,  организовываются  вне  кабинета

учреждения  и  фирмы[Проведение  деловой  встречи  в  административном

здании или в офисе фирмы связано с целым радом неудобств. Прежде всего

это  неприспособленность  помещения,  его  малая   площадь,   казенная

обстановка, неудобство приготовления и доставления блюд и закусок.].

     Деловые люди могут  встретить  своих  партнеров  в  ресторане  на

деловом обеде,  а фирма - организовать деловой прием в форме шведского

стола, фуршета или коктейля.

     Шведский стол иногда называют буфетным столом.  В помещении,  где

происходит прием, размещают длинный стол. На столе поставлены тарелки,

столовые  приборы,  салфетки.  Все  закуски и различные угощения стоят

вдоль стола.  Гость,  подойдя  к  столу,  кладет  на  руку  тарелку  с

приборами.  После  этого,  перемещаясь  вдоль  стола,  он кладет всего

понемногу из закусок и других блюд. Затем гость со своей тарелкой идет

к своему столику.

     К буфетному столу приглашенный может подойти два раза. Третий раз

подходить  к  буфетному  столу  не  принято.  Если  на  деловой прием,

проводимый в форме шведского  стола,  пришли  мужчина  и  женщина,  то

мужчина  приносит все закуски сначала для своей спутницы,  а потом для

себя. Оплата стола обычно производится принимающей стороной.

     Деловая встреча  или  деловой  прием-фуршет длится приблизительно

два часа.  В приглашении всегда указывается время приема. Приглашенный

на деловой прием-фуршет может прийти в любое время,  но уйти он должен

не позднее указанного в приглашении срока окончания приема.

     Организаторы мероприятия,  а  также  то  лицо,  в  честь которого

устраивается  деловая  встреча  (прием),  находятся  все  время  среди

приглашенных  гостей.  Все  приглашенные  едят стоя.  Приборы во время

приема-фуршета не подаются.  Если подаются тарелки,  то большие, чтобы

на  такую  тарелку  гость  мог  поставить  свой  бокал  и предложенные

закуски.  Закуски могут быть наколоты  на  маленькие  шпильки.  Порции

очень   маленькие,  их  берут  руками.  Напитки  и  угощение  разносят

официанты, которые ходят по залу с подносами.

     Деловой прием-коктейль  в  некоторой  степени  похож  на  фуршет.

Коктейль устраивается во второй половине дня,  между 17 и  18  часами.

Длится  коктейль  около  двух  часов.  Гостей встречает хозяин вечера,

приветствуя тех,  кто  пришел  на  прием.  Прийти  на  коктейль  позже

указанного  в  приглашении  срока можно,  но уйти надо не позднее того

времени, которое определено как срок окончания приема.

     На столах,  покрытых скатертями, группами устанавливаются фужеры,

бокалы,  стаканы.  К началу приема должны быть приготовлены  несложные

коктейли.  Напитки в высокой посуде ставят в центре стола,  в низкой -

по краям стола.  Напитков должно хватить на  весь  вечер.  К  напиткам

предлагается  угощение  -  печенье,  орехи,  сыр,  огурцы,  нарезанные

кубиками, маленькие пирожки, маленькие бутербродики. Все угощение надо

брать руками. На коктейле все общаются стоя.

     Основная цель  деловых  приемов  -  встречи,  беседы,  общение  с

разными людьми.  Гости,  как правило,  не сидят за столами,  даже если

есть  стулья,  свободно  передвигаются  по  залу   и   имеют   широкие

возможности  для общения со всеми приглашенными.  Все это определенным

образом сказывается на специфике охраны подобных мероприятий.

     При охране  деловых  приемов  и  встреч  вероятность  прохода без

пригласительных билетов  минимальна.  Встреча  хозяином  вечера  своих

гостей сводит практически к нулю такую возможность. Для предупреждения

конфликтов приглашенная сторона должна  оговорить  со  своими  гостями

вопрос о присутствии телохранителей приглашенных лиц в зале.  Если это

существенно не повлияет на количество приглашенных,  то  телохранитель

может  находиться  вместе со своим клиентом в зале.  Если же на приеме

присутствуют только хорошо известные друг другу лица, то имеет смысл с

помощью  телохранителей приглашенных лиц усилить внешнюю охрану здания

или помещения.

     Контроль за   поведением   лиц  на  деловом  приеме  или  встрече

существенно  затруднен.  Гости  не  сидят  на   месте,   а   постоянно

перемещаются  по залу,  подходя друг к другу или к столу с напитками и

угощением.  Это налагает определенные сложности на работу  сотрудников

службы  безопасности  (охраны) принимающей стороны,  так как именно им

приходится контролировать безопасность напитков и угощения, выявлять в

зале   посторонние   предметы,   фиксировать   приглашенных,   которые

неожиданно  уходят  с  приема  или   встречи,   предупреждать   мелкие

конфликты, готовые возникнуть между подвыпившими гостями.

Охрана рекламно-коммерческих мероприятий

     1. Контроль посетителей ярмарки, презентации, распродажи на входе

путем визуального наблюдения за приходящими лицами и  проверки  у  них

входных билетов, а также путем выборочной проверки документов.

     2. Пресечение   фактов   нарушения   общественного   порядка   на

прилегающей  территории  и  в  месте  проведения рекламно-коммерческих

мероприятий.

     3. Предупреждение   целенаправленного   повреждения   выставочных

стендов, экспонатов на них, а также действующих макетов, рекламы фирм.

     4. Предупреждение  краж выставочных образцов продукции и товаров,

приготовленных фирмами-участницами на распродажу.

     5. Пресечение   провокационных   и   дискредитирующих   заявлений

различных лиц во время выступления руководителей  фирм  и  их  ведущих

специалистов на презентации.

     6. Охрана одежды,  вещей и автотранспорта  участников,  гостей  и

посетителей рекламно-коммерческого мероприятия.

     7. Предупреждение и пресечение  фактов  вымогательства  во  время

ярмарки и распродажи.

     8. Проведение   мероприятий   против   прослушивания   разговоров

участников и гостей в помещениях и по телефону.

     9. Предупреждение    хищения    или    копирования    технической

документации у фирм-участниц ярмарки или презентации.

     Важной особенностью данного массового  мероприятия  является  то,

что   часть   из   указанных  задач  охраны  целесообразно  решать  во

взаимодействии с сотрудниками службы безопасности  тех  фирм,  которые

участвуют в рекламно-коммерческом мероприятии.

Охрана деловых встреч и приемов

     1. Встреча  вместе  с шефом гостей,  прибывающих на деловой прием

или встречу.

     2. Согласование   действий   основной   охраны  и  телохранителей

приглашенных лиц.  Выбор той схемы,  по которой  будут  использоваться

телохранители   приглашенных   (либо  телохранитель  во  время  приема

находится рядом с охраняемым,  либо вливается в состав основной охраны

данного мероприятия    до    его   окончания)[Вопрос   о   возможности

использования телохранителей  гостей  в  составе  охраны  приглашающей

стороны должен быть согласован до начала мероприятия, возможно даже на

стадии распространения приглашений.].

     3. Охрана  одежды,  вещей  гостей  и  их автомашин на прилегающей

территории.

     4. Предупреждение  инцидентов между гостями на деловом приеме или

встрече.

     5. Контроль   состояния  напитков,  закусок  и  других  угощений,

приготовленных для гостей,  выявление участников мероприятия,  которые

дольше обычного задерживаются возле стола, ведут себя необычно.

     6. Фиксация и наблюдение за лицами:

     а) приходящими  на  деловой  прием  или  встречу со свертками,  с

портфелями, с пакетами;

     6) приносящими на мероприятие аудио- или видеоаппаратуру;

     в) которые  приходят  на  деловой  прием  или   на   встречу   на

непродолжительное время или неожиданно уходят с мероприятия.

     7. Выявление  в  зале  приема  и  смежных  помещениях  предметов,

которые  могут  являться  источником  опасности  для присутствующих на

мероприятии людей.

     8. Проведение   мероприятий   против   прослушивания   разговоров

организаторов мероприятия и гостей в помещениях и по телефону.

     Перечень задач   охраны   применительно   к   различным  массовым

мероприятиям не является  исчерпывающим.  Он  может  быть  существенно

расширен  и  конкретизирован  в  зависимости  от особенностей объекта,

характера мероприятия и специфических условий его проведения.

     К числу   общих  задач,  которые  решаются  при  проведении  всех

вышеуказанных массовых мероприятий, относятся:

     - ознакомление с объектом охраны,  его предварительная и основная

зачистка перед началом мероприятия;

     - установление   контакта   с   милицией   и   договоренность   о

взаимодействии и поддержке в необходимых случаях,  о передаче  милиции

правонарушителей;

     - предупреждение проноса на охраняемый объект оружия, взрывчатых,

горючих  веществ и ядовитых веществ,  наркотиков,  тяжелых предметов и

камней;

     - предупреждение   прохода   на   охраняемую   территорию  или  в

охраняемое помещение лиц с собаками;

     - контроль  и  поддержание  порядка на прилегающей территории и в

смежных помещениях (например,  контролирование действий лиц в соседнем

банкетном зале).

     За полтора-два часа до начала  мероприятия  сотрудники  охранного

предприятия   (или   службы  безопасности)  прибывают  на  объект  для

проведения его зачистки.  В некоторых случаях зачистка  объекта  может

быть   проведена   заблаговременно   (например,  за  сутки  до  начала

мероприятия), но в этом случае после  окончания  зачистки  на  объекте

должна  остаться охрана.  В процессе зачистки объекта в первую очередь

ищут:

     - взрывчатые устройства;

     - взрывчатые, воспламеняющиеся вещества и жидкости;

     - химические  отравляющие  вещества,  сильно  пахнущие вещества и

жидкости;

     - различного   рода   материалы   и   предметы,   которые   могут

скомпрометировать фирму перед гостями;

     - посторонних лиц, спрятавшихся на объекте.

     Местами возможного обнаружения всего вышеперечисленного являются:

     - колодцы, ямы и иные углубления, расположенные в земле, на полу;

     - ниши, углубления и различные пустоты в стенах;

     - предметы обстановки,  мебель, урны для мусора, различные ящики,

щиты электрических сетей;

     - находящиеся на охраняемой территории средства автотранспорта;

     - предметы одежды, висящей на виду у всех присутствующих;

     - подарки, поступающие организаторам перед началом мероприятия.

     Проведение зачистки объекта может быть связано  с  использованием

различных поисковых приборов и собак.

     В заключение производится расстановка сил охраны к началу работы,

проверяется слаженность действий путем дачи несложных вводных задач.

     Успех и эффективность  действий  охраны  в  значительной  степени

зависит  от  качественной  подготовки  к проведению мероприятия.  Так,

отсутствие  у  охранников  специальных  средств   может   привести   к

невозможности  решения  стоящих  задач,  к  травмам  личного  состава.

Непродуманность  в  обеспечении  резерва  также  может  сказаться   на

возможности   оперативно  отреагировать  на  складывающуюся  ситуацию.

Например, при угоне автомашины одного из гостей, который присутствовал

на   банкете  в  кафе,  охрана  из-за  отсутствия  резерва  не  смогла

организовать преследование  угонщиков,  так  как  все  охранники  были

задействованы  на  разрешение  конфликта  между гостями и посторонними

лицами, прорвавшимися в банкетный зал.

     Наиболее важной  предупредительной  мерой,  призванной обеспечить

бесконфликтный  ход  массового   мероприятия,   является   обеспечение

пропускного  режима.  Перед  началом мероприятия целесообразно отсеять

как тех,  кто не имеет пригласительных и входных билетов,  так и  тех,

кто пришел на мероприятие в нетрезвом состоянии или с собакой.  Особое

внимание должно быть обращено на тех лиц,  которые пытаются пронести с

собой различные предметы и вещества, могущие быть источником опасности

для присутствующих  на  массовом  мероприятии.  В  этой  связи  охране

следует  обращать пристальное внимание на лиц с портфелями и объемными

(вместительными) сумками, на тех, кто одет в такую верхнюю одежду, под

которой можно спрятать оружие,  взрывчатые и воспламеняющиеся вещества

и все то,  что может быть использовано для причинения  вреда  здоровью

людей или срыва проводимого мероприятия.

     В рамках обеспечения пропускного режима  особое  внимание  должно

быть  обращено  на поступающие со стороны продукты питания,  различные

предметы и подарки.  Пренебрежительное отношение к этой  работе  может

привести  к  тому,  что  мероприятие  может  быть омрачено,  например,

взрывом  электробритвы,   преподнесенной   юбиляру   или   отравлением

нескольких гостей на свадьбе.

     Особому досмотру,  хотя  бы  визуальному,   должны   подвергаться

автомашины,  въезжающие  и  выезжающие  с  охраняемой территории.  Это

особенно важно в целях  предупреждения  проникновения  посторонних  на

охраняемый объект,  например, в багажнике легковой автомашины, который

владелец автомобиля оставляет открытым.  Контроль салона  и  багажника

выезжающих  автомашин  может предупредить похищение лиц,  прибывших на

массовое  мероприятие,  например,  с  целью   вымогательства   у   его

организаторов.   В  этой  связи  имеет  смысл  до  начала  мероприятия

организовать временную охраняемую  стоянку  для  автомашин  гостей  за

границей охраняемой территории.

     В ходе  мероприятия  сотрудники  охраны  предприятия  или  службы

безопасности  должны точно выполнять свои обязанности,  оговоренные на

стадии подготовки. Они должны оперативно реагировать на складывающуюся

ситуацию,  предупреждать и пресекать возникающие конфликты. Правильной

мерой является взятие под контроль наиболее беспокойных и  агрессивных

групп участников, сопровождение их по объекту, а в необходимых случаях

изоляция инициаторов от остальной группы до окончания мероприятия.

     Сотрудники охраны   особо   должны   быть   проинструктированы  в

отношении содержания охранных  мероприятий  при  завершении  концерта,

свадьбы,   банкета,   предвыборного   собрания,   праздника   и   т.д.

Профессионалы хорошо знают,  что острота и  напряженность  работы  при

завершении  массового  мероприятия  нисколько  не  меньше,  чем  в его

начале.  На этом этапе высок риск возникновения давки в  проходах  при

выходе  гостей  и  зрителей из зала,  и т.д.  Могут иметь место случаи

спутывания или кражи верхней одежды в гардеробе,  что также приводит к

возникновению  конфликтов.  Именно  в тот период заинтересованные лица

пытаются организовать панику среди участников,  распространить  слухи,

которые  превратят организованное мероприятие в неорганизованную толпу

(например,  слух о пожаре).  Все это  требует  от  охранников  особого

внимания,   бдительности   и   правильной  реакции  на  складывающуюся

ситуацию.

     Одновременно с поиском опасных устройств,  предметов, жидкостей и

материалов охранники производят поиск лиц,  которые могли  остаться  в

помещении  или  на территории после завершения мероприятия.  Это могут

быть как злоумышленники,  которые,  оставшись  на  объекте,  планируют

после  ухода  охраны  совершить на нем какое-либо преступление,  так и

лица, пострадавшие во время мероприятия и нуждающиеся в помощи.

     Пристальное внимание  должно  быть  обращено  на предметы и вещи,

которые могут  забыть  гости.  На  все  обнаруженное  при  завершающей

зачистке   должна  быть  составлена  опись  в  двух  экземплярах.  Все

обнаруженное подлежит передаче клиенту или  администрации  охраняемого

объекта  вместе  с  одним  экземпляром  описи.  Второй экземпляр описи

обнаруженных при зачистке предметов,  вещей и  документов  с  отметкой

лица,  принявшего  вещи,  хранится  в  охранном предприятии или службе

безопасности фирмы.

3. ОХРАНА КОММЕРЧЕСКИХ ГРУЗОВ

                     [По материалам В.А. Барташа]

     Коммерческие грузы   могут  перевозиться  автомобилями  различной

грузоподъемности,  железнодорожным транспортом (отдельными вагонами, в

полувагонах,  на  платформах),  авиационным  транспортом,  морскими  и

речными судами. Выбор вида транспорта зависит от скорости и надежности

доставки,    стоимости    перевозки,    необходимости   дополнительных

погрузочно-разгрузочных  операций  и  т.д.  В   этом   перечне   пункт

"надежность" один из главных.

     Ниже раскрыты некоторые особенности охраны грузов при  перевозках

железнодорожным  и  автомобильным транспорте.  Выбор именно этих видов

перевозок обусловлен их распространенностью.

     *Заключение договора*   об   охране.   При  согласовании  условий

договора уточняются:  вид  доставки,  вид  груза,  гарантии  сторон  и

степень ответственности охранников,  сроки и маршрут доставки, время и

порядок приема груза  под  охрану,  время  и  порядок  передачи  груза

получателю.  Каждая  из  указанных  позиций  должна  рассматриваться с

учетом ценности и специфики груза, социально-политической стабильности

тех  регионов  по  которым  будет  проходить маршрут,  вида доставки и

других факторов, во всей их совокупности.

     *Выбор маршрута*.  В  отличие от автомобильного,  железнодорожный

маршрут регламентирован достаточно жестко. С точки зрения безопасности

это не очень хорошо.  Тем не менее,  следует планировать маршрут таким

образом,  чтобы он не проходил через зоны  региональных  конфликтов  и

криминогенно  опасных  районов.  Для  этого  служба безопасности фирмы

должна иметь  свой  информационный  банк  данных,  либо   пользоваться

информацией других фирм. Добывание информации, ее обработка и анализ -

достаточно трудоемкий процесс.  Зато он  дает  реальный  экономический

эффект,   обеспечивая   сохранность   грузов   и   имущества,   личную

безопасность персонала.

     *Прием груза под охрану*.  Обычно в договоре заранее определяется

порядок принятия груза под охрану.  Наиболее целесообразным для охраны

является принятие опечатанных контейнеров,  фургонов, вагонов, а также

крупногабаритных изделий,  которые  перевозят  в  полувагонах  или  на

платформах (автомобили,  крупные агрегатные узлы, станки, строительные

конструкции и т.д.).

     Прием груза  по количеству мест,  одновременно с ответственностью

за  содержимое  каждого  места  (ящика,  коробки,  тюка)  практикуется

достаточно редко. Тем не менее, в отдельных случаях такая приемка тоже

может  производиться.  В  этом  случае  следует  провести  контрольное

вскрытие   нескольких   отдельных  "мест"  (по  выбору  охраны,  а  не

отправителя) для  подтверждения  наличия  в  них  должного  количества

груза. Представителям охраны не рекомендуется соглашаться на участие в

контрольной комиссии по отгрузке,  так как это может в конечном  итоге

поставить охрану в положение "крайних".

     Целесообразно, чтобы с группой охранников находился представитель

грузоотправителя   (или   грузополучателя),  на  которого  возлагается

материальная  ответственность  за  перевозимый   груз.   Если   полную

ответственность   берет   на   себя  охрана,  то  стоимость  ее  услуг

существенно возрастает.

     Порядок действий   старшего   охранника  во  время  приема  груза

следующий:

     - сверить   количество   мест   груза   с   тем,  что  указано  в

сопроводительных документах;

     - проверить целостность груза или его упаковки;

     - проверить  исправность   опечатанных   контейнеров,   фургонов,

вагонов,   бортов   платформ   и  т.д.  (прочность  дверных  накладок,

исправность запорных устройств);

     - проверить  правильность наложения закруток и постановки пломб в

открываемых местах, а также соответствие пломб образцу.

     *Охрана в  пути  следования*.  При  перевозке груза на автомобиле

охранник находится либо в кабине,  рядом с водителем,  либо следует  в

машине  сопровождения.  Во втором случае непосредственно перед выездом

старшему группы необходимо  договориться  с  водителем  о  сигналах  в

экстренных  случаях,  о  планируемых  местах  остановок,  о  возможных

изменениях маршрута.  Наиболее  оптимальным  способом  связи  является

использование минирадиостанций. Это также могут быть условные световые

или  шумовые  сигналы.  (При  перевозке  по  железной  дороге  сигналы

подаются ракетой, шумовым патроном, использованием дымовой шашки).

     Во время движения охрана  заключается  в  основном  в  визуальном

внешнем  наблюдении.  При этом охранник должен быть готов к внезапному

изменению  ситуации,  предвидеть  наиболее   вероятные   варианты   ее

развития.   В   частности,   надо  обращать  пристальное  внимание  на

движущиеся  неподалеку  автомобили;  ни  в  коем   случае   не   брать

посторонних   попутчиков,   не   останавливаться   в  местах  дорожных

происшествий (хотя это не всегда гуманно).

     При длительном  движении  без  остановок  заранее  надо оговорить

интервалы  несения  службы.  С   учетом   специфики   вида   перевозок

длительность  смены  колеблется в пределах от 2-х до 4-х часов.  Более

длительные интервалы  нежелательны,  т.к.  накапливается  естественная

усталость,  снижается  степень  внимания  и  острота зрения,  возможны

обморожения (если охранник находится зимой на  открытой  платформе)  и

другие нежелательные последствия.

     *Охрана во время остановок*. Надо всегда помнить, что остановка в

пути  -  это  дополнительная опасность.  Останавливаться и парковаться

следует как можно ближе к официальным государственным  учреждениям  (в

городе),  постам  ГАИ.  Во время остановок производится внешний осмотр

целостности груза (проверяется целостность пломб, состояние упаковки и

т.п.). Если предполагается длительная стоянка, то выставляется сменная

охрана.  При  железнодорожных  перевозках  (если  груз   находится   в

нескольких   вагонах)   количество   охранников   в   дежурной   смене

увеличивается до  3-4  человек).  При  этом  охранникам  рекомендуется

соблюдать следующие правила:

     1. Все контакты с посторонними лицами осуществляет только старший

охранник,  использующий  для  прикрытия одного из подчиненных.  Только

после установления личности и полномочий постороннего лица с ним можно

вести  переговоры  о  характере  груза и месте его доставки.  При этом

охранник должен предоставить проверяющему соответствующие документы на

перевозимый  груз,  но  не обязан отвечать на его вопросы о количестве

охранников, их вооружении, размещении, порядке замены и т.п.

     2. При обходе состава с грузом (или отдельных вагонов и платформ)

надо периодически менять направление и скорость своего движения, места

остановок,  выборочно осматривать пространство под вагонами,  отходить

от  вагонов  на  расстояние,  позволяющее  осматривать  крышу.   Такие

действия  снижают  шансы  преступников  совершить нападение на охрану,

похитить груз.

     3. Всех посторонних лиц,  находящихся в непосредственной близости

от вагонов следует корректно удалять на дальнее расстояние.  Если  это

невозможно, то их действия необходимо постоянно контролировать.

     При движении постороннего лица навстречу  следует  поворачиваться

вслед  за  ним и контролировать его действия.  При подходе посторонних

надо повернуться лицом к подходящим.

     4. Охранник  должен  уметь  распознавать  любые приемы отвлечения

внимания и правильно реагировать на них.

     Охранник должен  немедленно  реагировать  на попытки фактического

нападения или тайного похищения груза (следы взлома и т.д.). Для этого

в  группе  охраны  должны  быть  предусмотрены соответствующие сигналы

оповещения и отработан порядок действий в подобных случаях.

     *Сдача груза*.  В  пункте  назначения старший охранник сдает груз

получателю.  Если грузополучатель заранее не извещен о доставке груза,

то  ему  сообщают  об  этом через ту посредническую организацию,  куда

доставлен груз.

     По прибытии представителей грузополучателя необходимо проверить у

них документы удостоверяющие личность,  а  также  документы  на  право

приема  груза.  После  этого производится осмотр целостности груза или

тех контейнеров,  в которых он был доставлен. После окончания осмотра,

если претензии со стороны получателя отсутствуют,  груз передается под

его контроль.  После росписи грузополучателя в  документах  о  приемке

груза работа охраны считается завершенной.  В случае наличия претензий

со  стороны  получателя  составляется  акт,  о  чем  старший  охранник

сообщает своему руководству (груз в этом случае сдается по факту).

     *Охрана груза, перевозимого в купе* пассажирского поезда.

     Перед доставкой груза в купе надо проверить маршрут,  который, по

возможности,  не  должен  пролегать  через  наиболее  людные   участки

привокзальной площади,  вокзала и перрона.  Именно поэтому приехать на

вокзал следует заранее,  предварительно проверив,  нет ли за машиной с

грузом  слежки.  Вполне очевидно,  что номер поезда и пункт следования

должны быть известны лишь ограниченному кругу лиц.

     Перенос груза  от автомобиля до вагона должен быть осуществлен за

один  раз.   Повторное   возвращение   к   машине   считается   крайне

нежелательным,  так  как возникает необходимость разделения сил охраны

на две части.  Поэтому количество носильщиков  должно  соответствовать

объему груза (либо следует привлечь дополнительные силы охраны).

     При переносе груза от автомобиля  до  вагона  старшему  охраннику

необходимо   следовать   позади   человека,  несущего  груз.  Один  из

охранников должен идти впереди.  Если,  допустим,  груз переносят  три

человека,  то желательно,  хотя бы на период погрузки, присутствие еще

одного охранника. Ему следует идти чуть сбоку от лиц, несущих груз и в

зависимости  от  особенностей маршрута прикрывать их то с одной,  то с

другой стороны.  Целесообразно заранее договориться о системе условных

знаков на случай нежелательных ситуаций ("внимание", "опасность справа

(слева)", "уходим в... направлении" и т.д.).

     Перед размещением  груза  купе  пассажирского  вагона должно быть

проверено на предмет возможного  нахождения  в  нем  посторонних  лиц,

наличия  неисправностей в запорах на дверях и окнах.  Следует обратить

особое внимание на исправность фиксатора-упора,  который предотвращает

полное открытие двери купе снаружи.

     Следует признать  весьма  условной  встречающуюся  в  специальной

литературе  рекомендацию  об  обязательном  размещении груза на нижней

полке и под столом.  В зависимости от складывающихся  обстоятельств  и

времени  суток  груз может быть частично размещен на верхней полке,  в

нише над входом в купе,  то есть в любом  месте,  где  он  может  быть

замаскирован  от посторонних глаз,  например,  от ревизоров,  поездных

продавцов,  работников  милиции.  Состояние  груза  должно   постоянно

контролироваться   с   целью  предупреждения  падения,  порчи  и  т.д.

Размещение груза в ящиках под нижней полкой нецелесообразно,  так  как

не   исключена   его   кража  из  соседнего  купе  через  отверстие  в

перегородке.

     Дверь в купе должна постоянно быть закрыта на защелку, фиксатор в

левой половине двери следует опустить.  Охранникам  следует  постоянно

находиться в купе и выходить из него только по служебной необходимости

и для отправления естественных надобностей. Как альтернативный вариант

охраны - один их охранников находится в коридоре возле двери купе,  он

контролирует появление наблюдателей,  нападающих, а в случае нападения

первым  противодействует  преступникам,  предупреждая  тем самым своих

коллег, находящихся в купе.

     При возникновении пожара или аварии охранники принимают участие в

ликвидации  происшествия,  не  ослабляя  контроля  за   грузом.   Если

происшествие  угрожает  безопасности груза,  то принимаются меры к его

выносу в безопасное место и к усилению охраны.

     Отличительной особенностью  перевозки  груза в купе пассажирского

вагона   нередко   является   присутствие   материально-ответственного

представителя   клиента.   Поэтому   процедура   приемки-сдачи   груза

заключается  в  передаче  материально-ответственного  лица  с   грузом

представителям получателя,  у которых перед этим должны быть проверены

соответствующие документы.  Если же ответственность за груз  принимает

на  себя старший охранник,  то процедура приема-сдачи груза аналогична

той,  которая была указана при характеристике перевозки груза в вагоне

или на платформе.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ КЛИЕНТОВ БАНКА

     Анализ проблемы безопасности банков, сделанный группами экспертов

в  ряде  городов  России,  Беларуси,  Украины,  Латвии  и  Казахстана,

показал,  что банковские офисы,  как правило,  находятся в помещениях,

мало  приспособленных  для  совершения  финансовых  операций.   Отсюда

трудности с обеспечением безопасности клиентов.

     Типичный случай - столпотворение  клиентов  в  банковском  холле.

Общение    с    ними   затруднено.   Конфиденциальность   отсутствует.

Недостаточная   площадь   внутренних   помещений,   их   непродуманная

планировка  не  позволяют  внедрять  новые  формы  обслуживания и т.п.

Неудивительно,  что деньги,  вместо того чтобы течь рекой, вливаются в

банк робким ручейком, грозящим в любую минуту пересохнуть.

     Эксперты выработали рекомендации,  которые полезно учитывать  при

проектировании,  строительстве  и  реконструкции  не только банковских

помещений,  но и  офисов  финансовых  (инвестиционных)  компаний.  Они

сводятся к 10 требованиям. Итак, необходимо:

     - совершать операции по поручению организаций  (фирм)  и  частных

лиц в отдельных помещениях;

     - создавать   просторные,   удобные   для   посетителей    холлы,

приспособленные для проведения мелких банковских операций;

     - обустроить   изолированные    помещения    или    "зоны"    для

конфиденциальных бесед с клиентами;

     - оборудовать  защищенные   кабины   для   операций   с   крупной

наличностью и обмена валюты;

     - обставить помещения современной офисной мебелью;

     - оборудовать для клиентов комнаты самообслуживания;

     - оборудовать внешний периметр банка и его  внутренние  помещения

современными    средствами    сигнализации   и   защиты   (телекамеры,

автоматические  фотокамеры,  датчики,  блокираторы  замков  дверей   и

сейфов, выдвижные перегородки, распылители газа);

     - как можно  дальше  от  входа  располагать  зоны,  где  хранятся

наличные деньги;

     - разработать  систему  доступа   в   банк   лиц,   обслуживающих

технические  средства  охраны  и  компьютеры  (обслуживающий  персонал

должен быть известен охране банка поименно);

     - продумать  расположение  постов  охраны  в  рабочее и нерабочее

время.

     Служба безопасности,  по  мнению  экспертов,  должна  также иметь

четкое представление о том:

     - могут  ли  грабители  незаметно  покинуть  банк  после налета в

дневное время (например, влившись в поток транспорта или пешеходов);

     - останавливают  ли  сотрудники патрульно-постовой службы милиции

подозрительных лиц и автомобили,  появляющиеся в районе банка в ночное

время и в выходные дни;

     - где расположено ближайшее отделение милиции и  сколько  времени

потребуется  его  сотрудникам,  чтобы  прибыть в банк в случае сигнала

тревоги или вызова по телефону (практика  показывает,  что  задержание

налетчиков  по  "горячим  следам"  возможно лишь тогда,  когда милиция

прибывает на место не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала);

     - как  обеспечить  срабатывание  охранной  сигнализации при любом

варианте ограбления со взломом или вооруженного налета;

     - как   помешать   грабителям   исчезнуть  в  условиях  всеобщего

замешательства;

     - как  предотвратить  возможность  захвата  заложников  из  числа

клиентов  или  персонала  банка  (лучшая  защита  в  данном  случае  -

специально натренированные собаки).

     С учетом ответов на эти вопросы служба безопасности банка  должна

разработать  план  его  охраны.  План должен включать в себя программу

действий на случай похищения управляющего банком или членов его семьи,

а также представителей персонала.  На каждого служащего, причисленного

к  группе  риска,  необходимо  завести  учетную  карточку,  содержащую

сведения  о  состоянии  здоровья,  привычках  и увлечениях,  адресах и

телефонах  родственников,  ближайших  друзей,  учебных  заведений,   в

которых учатся дети.  Под рукой должны быть фотографии, в том числе во

весь рост,  образцы почерка,  указаны особые примеры,  размер обуви  и

одежды и т.д.

     Эта информация  окажется  чрезвычайно  полезной  для  организации

немедленных розыскных действий в первые же минуты после похищения.

     В случае если грабителям удалось скрыться с  места  происшествия,

служба безопасности должна позаботиться о том, чтобы:

     - ни одна из возможных улик не исчезла и не претерпела изменений;

     - никто   из   свидетелей   преступления   не  покинул  банк  (за

исключением нуждающихся в медицинской помощи);

     - никто из посторонних (милиция и следователи,  разумеется,  не в

счет) не входил в помещение.

     Служащие банка  и  клиенты,  которые  видели грабителей,  обязаны

составить   их   описание,    при    этом    свидетелям    запрещается

консультироваться друг с другом.  Раненых необходимо как можно быстрее

доставить  в  больницу  -  это  тоже  входит  в   обязанности   службы

безопасности,  равно как и оказание доврачебной экстренной медицинской

помощи.

     Любая фирма,  любое  предприятие  имеет разнообразные технические

средства,  предназначенные для приема,  передачи, обработки и хранения

информации.  Физические процессы, происходящие в таких устройствах при

их  функционировании,  создают  в  окружающем  пространстве   побочные

излучения,   которые  можно  обнаруживать  (на  довольно  значительных

расстояниях   (до   нескольких   сотен   метров)   и,   следовательно,

перехватывать.

     Физические явления,  лежащие в основе излучений,  имеют различный

характер,  тем не менее,  утечка информации за счет побочных излучений

происходит по своего рода "системе связи",  состоящей  из  передатчика

(источника    излучений),    среды,    в    которой    эти   излучения

распространяются,  и приемника. Такую "систему связи" принято называть

техническим каналом утечки информации.

     Технические каналы утечки информации делятся на:

     - радиоканалы (электромагнитные излучения радиодиапазона);

     - электрические (напряжения и  токи  в  различных  токопроводящих

коммуникациях);

     - акустические  (распространение  звуковых  колебаний   в   любом

звукопроводящем материале);

     - оптические (электромагнитные излучения в видимой,  инфракрасной

и ультрафиолетовой частях спектра).

     Источниками излучений    в    технических    каналах     являются

разнообразные технические средства, особенно те, в которых циркулирует

конфиденциальная информация. К их числу относятся:

     - сети электропитания и линии заземления;

     - автоматические сети телефонной связи;

     - системы факсимильной, телекодовой и телеграфной связи;

     - средства громкоговорящей связи;

     - средства звуко- и видеозаписи;

     - системы звукоусиления речи;

     - электронно-вычислительная техника;

     - электронные средства оргтехники.

     Кроме того,  источником  излучений  в  технических каналах утечки

информации  может  быть   голос   человека.   Средой   распространения

акустических  излучений в этом случае является воздух,  а при закрытых

окнах и дверях - воздух и различные звукопроводящие коммуникации. Если

при   этом   для  перехвата  используются  специальные  микрофоны,  то

образуется акустический канал утечки информации.

     Важно отметить,  что технические средства не только сами излучают

в пространство сигналы, содержащие обрабатываемую ими информацию, но и

улавливают  за  счет микрофонов либо антенных свойств другие излучения

(акустические,  электромагнитные),  существующие  в   непосредственной

близости  от  них.  Уловив,  они  преобразовывают принятые излучения в

электрические сигналы и бесконтрольно  передают  их  по  своим  линиям

связи  на  значительные расстояния.  Это еще больше повышает опасность

утечки  информации.   К   числу   технических   устройств,   способных

образовывать  электрические каналы утечки относятся телефоны (особенно

кнопочные),  датчики охранной и пожарной  сигнализации,  их  линии,  а

также сеть электропроводки.

     Для создания системы  защиты  объекта  от  утечки  информации  по

техническим  каналам  необходимо  осуществить ряд мероприятий.  Прежде

всего,  надо проанализировать специфические  особенности  расположения

зданий,  помещений  в  зданиях,  территорию  вокруг  них и подведенные

коммуникации.  Затем необходимо выделить те помещения,  внутри которых

циркулирует  конфиденциальная  информация  и учесть используемые в них

технические средства.  Далее  следует  осуществить  такие  технические

мероприятия:

     - проверить  используемую  технику   на   соответствие   величины

побочных излучений допустимым уровням;

     - экранировать помещения с техникой или эту технику в помещениях;

     - перемонтировать отдельные цепи, линии, кабели;

     - использовать специальные  устройства  и  средства  пассивной  и

активной защиты.

     Важно подчеркнуть,  что на каждый метод получения  информации  по

техническим каналам ее утечки существует метод противодействия,  часто

не один,  который может свести  угрозу  к  минимуму.  При  этом  успех

зависит от двух факторов:  - от вашей компетентности в вопросах защиты

информации (либо от компетентности тех лиц, которым это дело поручено)

и  от  наличия  оборудования,  необходимого  для защитных мероприятий.

Первый фактор важнее второго,  так как  самая  совершенная  аппаратура

останется мертвым грузом в руках дилетанта.

     В каких  случаях   целесообразно   проводить   меры   защиты   от

технического  проникновения?  Прежде  всего,  такую  работу необходимо

осуществлять  превентивно,  не  ожидая  пока   "грянет   гром".   Роль

побудительного  мотива  могут  сыграть  сведения об утечке информации,

обсуждавшейся в  конкретном   помещении   узкой   группой   лиц,   или

обрабатывавшейся   на  конкретных  технических  средствах.  Толчком  к

действию  могут  стать  следы,  свидетельствующие  о  проникновении  в

помещения вашей фирмы посторонних лиц, либо какие-то странные явления,

связанные с используемой  техникой  (например,  подозрительный  шум  в

телефоне).

     Осуществляя комплекс  защитных  мер,  не  стремитесь   обеспечить

защиту  всего  здания.  Главное - ограничить доступ в те места и к той

технике где сосредоточена  конфиденциальная  информация  (не  забывая,

конечно,  о  возможностях  и  методах дистанционного получения ее).  В

частности,  использование качественных замков,  средств  сигнализации,

хорошая звукоизоляция стен,  дверей,  потолков и пола, звуковая защита

вентиляционных  каналов,  отверстий  и  труб,  проходящих  через   эти

помещения,  демонтаж излишней проводки, а также применение специальных

устройств (генераторов шума,  аппаратуры ЗАС и др.) серьезно затруднят

или сделают бессмысленными попытки внедрения спецтехники.

     Именно поэтому для разработки и реализации мероприятий по  защите

информации   от   утечки   по   техническим  каналам  надо  приглашать

квалифицированных специалистов,  либо готовить  собственные  кадры  по

соответствующим программам в соответствующих учебных центрах.

     Для краткости  условимся,  что   аббревиатура   ТСПИ   обозначает

Технический Средства Передачи Информации.

     *Заземление* ТСПИ.  Одним  из  важнейших  условий   защиты   ТСПИ

является правильное заземление этих устройств.  На практике чаще всего

приходится иметь дело с радиальной системой заземления,  которая имеет

меньше  общих  участков  для  протекания сигнальных и питающих токов в

обратном направлении (от ТСПИ к посторонним наблюдателям).

     Следует иметь в виду,  что шина заземления и заземляющего контура

не должна иметь петель,  а выполняться в виде ветвящегося дерева,  где

сопротивление   контура   не  превышает  один  ом.  Данное  требование

удовлетворяется  применением  в  качестве  заземлителей  стержней   из

металла, обладающих высокой электропроводностью, погруженных в землю и

соединенных  с  металлическими  конструкциями  ТСПИ.  Чаще  всего  это

вертикально  вбитые  в  землю  стальные  трубы  длиной  в  2-3 метра и

диаметром 35-50-мм.  Трубы хороши тем, что позволяют достигать влажных

слоев  земли,  обладающих  наибольшей  проводимостью и не подверженных

высыханию либо промерзанию.  Кроме того, использование труб не связано

со сколько-нибудь значительными земляными работами.

     Сопротивление заземления     определяется     главным     образом

сопротивлением растекания тока в земле. Его величину можно значительно

снизить  за   счет   уменьшения   переходного   сопротивления   (между

заземлителем  и  почвой) путем тщательной очистки поверхности трубы от

грязи и ржавчины,  подсыпкой в лунку по всей ее высоте поваренной соли

и  утрамбовкой почвы вокруг каждой трубы.  Заземлители (трубы) следует

соединять  между  собой  шинами  с  помощью  сварки.  Сечение  шин   и

магистралей   заземления  ради  достижения  механической  прочности  и

получения достаточной проводимости рекомендуется брать не  менее  24х4

мм.

     Магистрали заземления вне здания  надо  прокладывать  на  глубине

около 1,5 метра,  а внутри здания - по стенам или специальным каналам,

чтобы можно было их  регулярно  осматривать.  Соединяют  магистрали  с

заземлителем  только с помощью сварки,  а к ТСПИ магистраль подключают

болтовым соединением в одной точке.  В случае подключения к магистрали

заземления нескольких ТСПИ соединять их с магистралью надо параллельно

(при последовательном соединении отключение одного ТСПИ может привести

к  отключению  всех остальных).  При устройстве заземления ТСПИ нельзя

применять естественные заземлители:  металлические конструкции зданий,

имеющие соединение с землей,  проложенные в земле металлические трубы,

металлические оболочки подземных кабелей.

     При расчете    конкретных    заземляющих   устройств   необходимо

использовать специальные формулы и таблицы.

     *Сетевые фильтры*.  Возникновение  наводок  в  сетях питания ТСПИ

чаще всего связано с тем,  что они подключены к общим линиям  питания.

Поэтому  сетевые  фильтры  выполняют две функции в цепях питания ТСПИ:

защиты аппаратуры от внешних импульсных помех  и  защиты  от  наводок,

создаваемых   самой   аппаратурой.   При   этом   однофазная   система

распределения электроэнергии должна осуществляться  трансформатором  с

заземленной  средней  точкой,  трехфазная  - высоковольтным понижающим

трансформатором.

     При выборе фильтров нужно учитывать: номинальные значения токов и

напряжений в  цепях  питания,  а  также  допустимые  значения  падения

напряжения  на фильтре при максимальной нагрузке;  допустимые значения

реактивной составляющей тока на основной частоте  напряжения  питания;

необходимое  затухание  фильтра;  механические  характеристики фильтра

(размер,  масса, тип корпуса, способ установки); степень экранирования

фильтра от посторонних полей.

     Фильтры в цепях питания могут иметь весьма различные конструкции,

их масса колеблется в пределах от 0,5 кг до 90 кг,  а объем от 0,8 см3

до 1,6 м3.

     Конструкция фильтра  должна  обеспечивать  существенное  снижение

вероятности возникновения внутри корпуса побочной связи между входом и

выходом из-за магнитных, электрических либо электромагнитных полей.

     *Экранирование помещений*. Для полного устранения наводок от ТСПИ

в  помещениях,  линии  которых выходят за пределы контролируемой зоны,

надо не только подавить их в отходящих от  источника  проводах,  но  и

ограничить   сферу   действия   электромагнитного  поля,  создаваемого

системой его внутренних электропроводок.  Эта  задача  решается  путем

экранирования.

     Теоретически, с  точки  зрения  стоимости  материала  и  простоты

изготовления,  преимущества  на  стороне  экранов  из  листовой стали.

Однако применение сетки  значительно  упрощает  вопросы  вентиляции  и

освещения.  Чтобы решить вопрос о материале экрана,  необходимо знать,

во сколько раз требуется ослабить уровни излучения  ТСПИ.  Чаще  всего

это  между  10  и  30  раз.  Такую  эффективность  обеспечивает экран,

изготовленный из одинарной медной сетки с  ячейкой  2,5  мм,  либо  из

тонколистовой оцинкованной стали толщиной 0,51 мм и более.

     Металлические листы (или полотнища сетки) должны быть между собой

электрически  прочно соединены по всему периметру,  что обеспечивается

электросваркой  или   пайкой.   Двери   помещений   также   необходимо

экранировать, с обеспечением надежного электроконтакта с дверной рамой

по всему периметру не реже,  чем через 10-15 мм.  Для этого  применяют

пружинную  гребенку  из  фосфористой  бронзы,  укрепляя  ее  по  всему

внутреннему периметру дверной рамы.  При наличии в помещении  окон  их

затягивают  одним или двумя слоями медной сетки с ячейкой не более чем

2х2 мм,  причем расстояние между слоями сетки должно быть не менее  50

мм. Оба слоя должны иметь хороший электроконтакт со стенками помещения

посредством все той же гребенки из  фосфористой  бронзы,  либо  пайкой

(если сетка несъемная).

     Размеры экранируемого   помещения   выбирают,   исходя   из   его

назначения,  наличия  свободной  площади  и  стоимости  работ.  Обычно

достаточно иметь помещение площадью 6-8 кв.  метров при  высоте  2,5-3

метра.

     *Защита телефонов и факсов*.  Как всякое электронное  устройство,

телефон   и   факс,  а  также  их  линии  связи  излучают  в  открытое

пространство высокие уровни поля в диапазоне частот вплоть до 150 мГц.

Чтобы  полностью подавить все виды излучений от этих ТСПИ,  необходимо

отфильтровать излучения в проводах микротелефона, в проводах отходящих

от  аппарата,  а  также  обеспечить достаточную экранировку внутренней

схемы  аппарата.  То  и  другое  возможно  лишь   путем   значительной

переработки   конструкций   аппаратов  и  изменения  их  электрических

параметров.  Иными словами,  требуется защитить цепь  микрофона,  цепь

звонка   и   двухпроводную   линию   телефонной  связи.  Понятно,  что

осуществить  указанные  мероприятия  способны  только  специалисты   с

использованием соответствующего оборудования и стандартных схем. То же

самое относится и к проблеме защиты линий связи,  выходящих за пределы

помещений с аппаратами.

     Вообще говоря,  это очень серьезная проблема,  так  как  подобные

линии  практически всегда бесконтрольны и к ним можно подключать самые

разнообразные средства съема  информации.  Тут  два  пути:  во-первых,

применяют   специальные  провода  (экранированный  бифиляр,  трифиляр,

коаксильный  кабель,  экранированный   плоский   кабель).   Во-вторых,

систематически   проверяют   специальной  аппаратурой,  есть  ли  факт

подключения средств съема информации.  Выявление  наведенных  сигналов

обычно   производится   на   границе   контролируемой   зоны   или  на

коммутационных устройствах в  кроссах  или  распределительных  шкафах.

Затем  либо определяют конкретное место подключения,  либо (если такое

определение невозможно) устраивают шумовую защиту.

     Но наиболее эффективный способ защиты информации, передаваемой по

телефону или факсу - это использование ЗАС (засекречивающей аппаратуры

связи).  За  рубежом  данные  устройства называют скремблеры.  Один из

лучших аппаратов такого рода имеет следующие габариты: 26,5 см х 16 см

х 5 см, масса 1,3 кг. Потребляемая мощность не более 5 ватт. В странах

СНГ  (Россия,  Украина)  производят  ЗАС  на  уровне   самых   высоких

международных требований.

     *Защита от встроенных и узконаправленных микрофонов*.  Микрофоны,

как известно,  преобразуют звук в электрический сигнал. В совокупности

со специальными усилителями и фильтрами  они  могут  использоваться  в

качестве   подслушивающих   устройств.  Для  этого  создается  скрытая

проводная  линия  связи,  обнаружить  которую  можно  лишь  физическим

поиском  либо  (что  сложнее)  путем контрольных измерений сигналов во

всех  проводах,   имеющихся   в   помещении.   Методы   радиоконтроля,

эффективные для поиска радиозакладок, в этом случае бессмысленны.

     Кроме перехвата       звуковых       колебаний,       специальные

микрофоны-стетоскопы      очень     хорошо     воспринимают     звуки,

распространяющиеся по строительным конструкциям зданий.  С их  помощью

осуществляют   подслушивание  через  стены,  двери  и  окна.  Наконец,

существует ряд модификаций узконаправленных микрофонов, воспринимающих

и   усиливающих   звуки,   идущие  только  из  одного  направления,  и

ослабляющие при этом все остальные звуки.  Такие микрофоны  имеют  вид

длинной  трубки,  батареи  трубок или параболической тарелки с конусом

концентратора.  Они улавливают звуки голоса на расстояниях  до  одного

километра!

     Для защиты от  узконаправленных  микрофонов  можно  рекомендовать

следующие меры:

     - все переговоры проводить в комнатах,  изолированных от соседних

помещений,  при закрытых дверях, окнах и форточках, задернутых плотных

шторах. Стены также должны быть изолированы от соседних зданий;

     - полы  и  потолки  должны  быть  изолированы  от  нежелательного

соседства  в  виде  агентов  с  микрофонами   и   другой   аппаратурой

прослушивания;

     - не ведите важных  разговоров  на  улице,  в  скверах  и  других

открытых   пространствах,   независимо   от   того,   сидите   вы  или

прогуливаетесь;

     - в  ресторане,  другом  закрытом  помещении  вне  офиса в случае

необходимости  обмена   конфиденциальной   информацией   резко   (т.е.

неожиданно  для  следящих  за  вами) смените помещение на то,  которое

находится под надежным контролем вашей службы безопасности  (например,

отдельный  кабинет,  заказанный  ранее  через  надежного партнера либо

помощника);

     - помните,  что попытки заглушать разговор звуками воды, льющейся

из крана (или из фонтана) малоэффективны;

     - если вам обязательно требуется что-то сообщить или услышать,  а

гарантий от подслушивания нет, говорите друг другу шепотом прямо в ухо

или пишите сообщения на листках, немедленно после прочтения сжигаемых.

     *Защита от лазерных подслушивающих устройств*. Лазеры - это такие

устройства, в которых передача и получение информации осуществляется в

оптическом диапазоне. Такие устройства малогабаритны и экономичны, тем

более,  что  в качестве приемника нередко используются фотообъективы с

большим фокусным расстоянием,  позволяющим вести перехват  сигналов  с

дальних расстояний.

     Принцип действия  лазерного  устройства  заключается  в   посылке

зондирующего  луча  в  направлении источника звука и приеме этого луча

после  его  отражения  от  каких-либо  предметов.  Этими   предметами,

вибрирующими   под   действием   окружающих  звуков  как  своеобразные

мембраны,  могут быть стекла окон,  шкафов,  зеркала,  посуда  и  т.п.

Своими  колебаниями они модулируют лазерный луч,  приняв который через

приемник   можно   достаточно   просто   восстановить   звуки    речи.

Распространенные   ныне   лазерные   устройства   позволяют   свободно

подслушивать человеческую речь сквозь закрытые окна с двойными  рамами

на расстояниях от 100 до 250 метров.

     Наиболее простым и в то же время весьма надежным способом  защиты

от  лазерных  устройств  является  создание помех для детектирования с

помощью  пьезоэлемента.  Пьезоэлемент  колеблет   стекло   с   большей

амплитудой,  чем  голос  человека,  поэтому  амплитуда вибрации стекол

исключает ведение прослушивания.

     *Поиск радиозакладок*. Радиозакладки занимают ведущее место среди

средств технического шпионажа. Они бывают разных конструкций, от самых

простых  до  очень сложных (имеющих дистанционное управление,  систему

накопления сигналов, систему передачи сигналов в сжатом виде короткими

сериями).

     Для повышения    скрытности    работы    мощность     передатчика

радиозакладки   делается   небольшой,  но  достаточной  для  перехвата

высокочувствительным  приемником  с  небольшого  расстояния.   Рабочую

частоту  для  повышения  скрытности  нередко  выбирают  вблизи несущей

частоты мощной радиостанции.  Микрофоны делают как встроенными,  так и

выносными.  Они бывают двух типов: акустическими (т.е. чувствительными

к голосам людей) или  вибрационными  (преобразующими  в  электрические

сигналы  колебания,  возникающие  от человеческой речи в разнообразных

жестких конструкциях).  Радиозакладки чаще всего работают  на  высоких

частотах (свыше 300 кГц).

     Однако есть и такие устройства, которые работают в низкочастотном

диапазоне (50-300 кГц).  В качестве канала связи они обычно используют

сети  электропроводки  или  телефонные  линии.   Такие   радиозакладки

практически  не  излучают  сигналы  в  окружающее  пространство,  т.е.

обладают повышенной скрытностью.  Если их  вмонтировать  в  настольную

лампу,  розетку,  тройник,  любой  электроприбор,  работающий  от сети

переменного  тока,  то  они,  питаясь  от  сети,  будут  долгое  время

передавать  по  ней  информацию  в  любую  точку  здания и даже за его

пределы.

     Для обнаружения радиозакладок применяют специальные измерительные

приемники,  автоматически  сканирующие  по  диапазону.  С  их  помощью

осуществляется поиск и фиксация рабочих частот радиозакладок,  а также

определяется их местонахождение.  Данная процедура достаточно  сложна,

она требует соответствующих теоретических знаний, практических навыков

работы с разнообразной, весьма сложной измерительной аппаратурой.

     Если радиозакладки  выключены  в  момент  поиска  и  не  излучают

сигналы,  по которым их можно обнаружить радиоприемной аппаратурой, то

для  их поиска (а также для поиска микрофонов подслушивающих устройств

и минимагнитофонов) применяют специальную рентгеновскую  аппаратуру  и

нелинейные   детекторы   со   встроенными  генераторами  микроволновых

колебаний низкого уровня.  Такие  колебания  проникают  сквозь  стены,

потолки, пол, мебель, портфели, утварь - в любое место, где может быть

спрятана радиозакладка,  микрофон, магнитофон. Когда микроволновый луч

соприкасается с транзистором,  диодом или микросхемой,  луч отражается

назад к устройству.  Таким образом,  принцип действия в данном  случае

похож на миноискатель, реагирующий на присутствие металла.

     В тех случаях,  когда нет приборов для поиска радиозакладок, либо

нет  времени  на  поиск,  можно  пользоваться  генераторами  помех для

подавления  приемников.  Они  достаточно  просты,  очень   надежны   и

полностью  снимают  информацию  с  радиозакладок  в  широком диапазоне

частот.

     *Защита персональных  ЭВМ*.  Если  персональная  ЭВМ используется

только  одним  пользователем,  то   важно,   во-первых,   предупредить

несанкционированный доступ к компьютеру других лиц в то время, когда в

нем находится защищаемая информация,  и,  во-вторых, обеспечить защиту

данных  на  внешних  носителях  от  хищения.  Если же персональная ЭВМ

используется группой лиц,  то помимо указанных моментов защиты,  может

возникнуть необходимость предотвратить несанкционированный доступ этих

пользователей к информации друг друга.

     Кроме того,  во  всех  случаях  необходимо защищать информацию от

разрушения в результате  ошибок  программ  и  оборудования,  заражения

компьютерными  вирусами.  Однако  проведение  страховочных мероприятий

обязательно для всех без исключения пользователей ЭВМ и  не  относится

непосредственно к проблеме защиты информации от конкурентов.

     Для обеспечения безопасности  информации  используются  следующие

методы:

     - средства защиты вычислительных ресурсов, использующие парольную

идентификацию    и    ограничивающие    доступ    несанкционированного

пользователя;

     - применение   различных   шифров,   не  зависящих  от  контекста

информации.

     Напомним, что   в  персональной  ЭВМ  в  качестве  вычислительных

ресурсов   выступают   оперативная   память,   процессор,   встроенные

накопители   на  жестких  или  гибких  магнитных  дисках,  клавиатура,

дисплей, принтер, периферийные устройства. Защита оперативной памяти и

процессора предусматривает контроль за появлением в оперативной памяти

так называемых резидентных программ,  защиту системных данных, очистку

остатков  секретной  информации в неиспользуемых областях памяти.  Для

этого  достаточно  иметь  в  своем  распоряжении  программу  просмотра

оперативной  памяти для контроля за составом резидентных программ и их

расположением.

     Гораздо важнее    защита   встроенных   накопителей.   Существуют

несколько типов программных средств,  способных решать эту  задачу:

     - защита диска от записи и чтения;

     - контроль за обращениями к диску;

     - средства удаления остатков  секретной  информации.

     Но самый надежный метод защиты,  безусловно,  шифрование,  т.к. в

этом случае охраняется непосредственно сама информация,  а не доступ к

ней (например,  зашифрованный файл нельзя прочесть даже в случае кражи

дискеты).    Однако    в   ряде   случаев   использование   шифрования

затруднительно либо невозможно,  поэтому необходимо  использовать  оба

метода  в совокупности.  Большинство средств защиты реализуются в виде

программ или пакетов  программ,  расширяющих  возможности  стандартных

операционных систем, а также систем управления базами данных.

 * ЧАСТЬ 3 *

1. ОХРАНА  СТАЦИОНАРНЫХ  ОБЪЕКТОВ

                [По  материалам книги С.Ю.  Журавлева

                  "Частная охрана" (Москва, 1994).]

Виды стационарных объектов

     Наиболее обширную    группу    охраняемых   объектов   составляют

стационарные  и  подвижные  (но  стационарно  установленные)  объекты,

арендуемые или находящиеся в собственности акционерных предприятий или

частных фирм.

     Охраняемые стационарные  объекты можно классифицировать следующим

образом:

     1. По размеру объекта, площади его территории:

     а) малые объекты (до 100 кв. м) - квартиры, малые офисы, отдельно

стоящие  торговые  палатки и ларьки,  торговые точки,  расположенные в

пристройках   зданий   (например,   в   одной   из   проходных    арок

административного или жилого здания),  в бывших служебных помещениях и

т.д.;

     б) средние  объекты  (от  100  до  500 кв.  м) - крупногабаритные

квартиры в домах улучшенной  планировки,  частные  дома  с  надворными

постройками и приусадебным участком,  отдельно стоящие или примыкающие

к  другим  зданиям  офисы  вместе  со  складами  и   производственными

помещениями,  крупные  пункты  обмена  валюты,  небольшие коммерческие

банки, автостоянки вместимостью до 50-60 автомашин и т.д.;

     в) большие стационарные объекты (от 500 до 4000 кв.  м) - средние

предприятия с  численностью  работающих  до  300-400   человек,   базы

хранения продукции, крупные автомобильные стоянки, склады и т.д.;

     г) очень большие стационарные объекты (площадью более 4000 кв. м)

-   крупные  промышленные  (акционированные)  предприятия,  фермерские

хозяйства, крупные базы.

     2. По режиму работы персонала объекта:

     а) объекты, персонал которых работает в одну смену;

     б) объекты, работающие в двухсменном режиме;

     в) объекты, работающие круглосуточно.

     3. По району расположения охраняемого объекта:

     а) объекты,    расположенные    вне    основной     промышленной,

производственной или охраняемой зоны,  например,  склад предприятия на

железнодорожной  станции,  склад  сырья  (например,  винматериала)  на

подъездных путях предприятия;

     б) объекты  в  отдельно  стоящих  зданиях  или  занимающие  часть

другого  помещения  или  территории,  например,  несколько  комнат или

квартир в доме, этаж или крыло здания, часть территории ярмарки):

     - в производственной зоне;

     - на охраняемой или вблизи от охраняемой территории;

     - рядом  с криминогенными объектами (рынки,  рестораны,  пивбары,

вокзалы).

     4. По технической укрепленности объекта:

     а) очень  хорошо  укрепленные  объекты,  практически  не  имеющие

уязвимых мест;

     б) хорошо  укрепленные  объекты,  имеющие  незначительное   число

уязвимых   мест,   которые   известны   охране   и  контролируются  ее

сотрудниками;

     в) слабо укрепленные объекты, имеющие значительное число уязвимых

мест, многие из которых охрана не контролирует.

     6. По типу охраны:

     а) объекты с простым типом охраны  (путем  периодического  обхода

охраняемой   территории  без  использования  огнестрельного  оружия  и

специальных средств);

     б) объекты  с  усложненным  типом  охраны  (сотрудники используют

специальные средства и служебных собак,  часть помещений на охраняемом

объекте выведена на пульт централизованного наблюдения);

     в) объекты с комбинированным  типом  охраны  (для  патрулирования

объекта     используется    автотранспорт,    охранники    экипированы

огнестрельным оружием и  специальными  средствами,  используют  собак,

наиболее   значимые  помещения  оборудованы  средствами  видеоконтроля

территории объекта).

     Эта классификация   может   быть   использована  для  определения

стоимости  услуг  частной  охраны,  для  прогнозирования  криминальных

ситуаций на объекте.  Для решения этих и других вопросов также следует

учитывать вид товаро-материальных ценностей,  находящихся на  объекте,

приспособленность объекта для работы охраны.

Элементы технической защиты объектов

     Элементами технической защиты объектов являются:

     1. Средства связи.  Они  должны  обеспечивать  связь  как  внутри

охраняемого   объекта,   так   и   за   его  пределами.  Во  избежание

нежелательных контактов охранников с криминальными элементами посты на

объекте  должны  быть  оборудованы только внутренней связью со старшим

смены (или с начальником  караула).  Если  же  на  охраняемом  объекте

только  один пост,  то его следует оборудовать как внутренней связью с

участками  или  отделами  предприятия  (организации),  так  и  внешней

связью.  В  значительной  степени  негативных  контактов охранников по

телефону можно избежать  за  счет  использования  на  объекте  средств

радиосвязи, переговоры по каналам которой легче контролировать.

     2. Средства видеонаблюдения.  С их помощью контролируется вход  и

выход   с   объекта  лиц,  въезд  и  выезд  автотранспорта,  выборочно

отслеживаются отдельные лица,  находящиеся на объекте, просматриваются

внутренние помещения (в том числе закрытые).

     3. Средства  охранно-пожарной  сигнализации.   По   экономическим

соображениям  охранная  и пожарная сигнализация нередко объединяется и

служит для выдачи сигнала  тревоги  в  нерабочее  время  при  попытках

проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.

     4. Освещение объекта охраны.  Наличие достаточного  освещения  на

объекте позволяет охране контролировать не только его территорию, но и

прилегающую к  нему  местность.  Правильно  установленное  на  объекте

электроосветительное оборудование должно обеспечивать малозаметное для

постороннего наблюдателя движение охранника по территории  объекта.  В

первую  очередь освещаться должен не сам маршрут движения (обхода),  а

прилегающая к нему территория для того,  чтобы охранник не превращался

в живую мишень.

     5. Ограждение периметра объекта.

     6. Запретная  зона.  Запретная зона может быть расположена как по

периметру объекта охраны,  так и внутри  объекта,  вокруг  участков  с

ограниченным  доступом.  Запретная зона может контролироваться как при

помощи  служебных  собак,  так   и   путем   использования   различных

оптико-электронных,    ультразвуковых,   емкостных   и   радиоволновых

датчиков.

     7. Запорные  устройства и замки.  Имеющиеся на охраняемом объекте

замки и запорные устройства  должны  обеспечивать  плотное  закрывание

дверей и возможность правильного наложения пломб.

     8. Контрольно-пропускные пункты (КПП). КПП на охраняемых объектах

предназначены   для   пропуска   людей,   автомобильного   транспорта,

железнодорожных вагонов и платформ.  На КПП должна быть  "вертушка"  с

блокирующим   ее  механизмом,  а  двери  надо  оборудовать  замками  с

дистанционным управлением с поста охраны.

     9. Специально  оборудованные  места нахождения охранников.  К ним

относятся:

     а) наблюдательные вышки;

     б) постовые будки;

     в) укрытия  для  проведения  скрытого  наблюдения  за  объектом и

прилегающей территорией и  для  осуществления  засады  при  задержании

посторонних лиц, проникших на объект.

     Являясь важным   условием    эффективности    охраны    объектов,

техническая  укрепленность прямо влияет на криминогенную обстановку на

объекте,  особенно при наличии на нем значительных товаро-материальных

ценностей.    Соотношение    технической   укрепленности   и   случаев

проникновения  на  охраняемый  объект  находится  в   пропорциональной

зависимости.

x x x

     В большинстве   коммерческих   структур,   несмотря   на  наличие

дорогостоящей  оргтехники  и  крупных  сумм  денег,   уделяют   крайне

недостаточное  внимание  охране стационарных объектов,  что приводит к

весьма печальным последствиям.  Так,  22.02.93 г. сотрудники отделения

страховой  компании  АСКО,  расположенного  в  Барыковском  переулке в

Москве,  придя утром на службу после уик-энда, обнаружили, что их офис

обворован.  Неизвестные, сломав оконную решетку, проникли в помещение.

Были украдены один компьютер, два ксерокса и 1,5 млн. руб.

     Непрочные двери   и   сейфы,   отсутствие   охраны  или  охранной

сигнализации позволяют преступникам  легко  проникать  в  офисы  и  на

другие  объекты с целью совершения кражи.  В ночь со 2 на 3 марта 1993

г. было совершено проникновение в офис фирмы "Лингвотехника" и магазин

"Коттедж" (Москва,  ул.  Маросейка,  6/8).  Из их сейфов похищено 13,1

тысяч долларов США и 3,5 млн.  руб.  Пользуясь тем,  что в трехэтажном

здании  шел  ремонт,  воры  через чердак пробрались на второй и третий

этажи - в магазин и офис.  Отогнув решетку кассовой  комнаты  фирмы  и

взломав  дверь,  они  получили  прямой  доступ  к сейфам.  Кража стала

возможной в результате беспечности руководства пострадавших  фирм.  На

время  ремонта  не  были  приняты  меры  по охране фактически открытых

помещений, ключи от некоторых сейфов просто лежали в ящиках столов.

     В ночь на 14.10.93 г.  неизвестные лица, выбив дверь акционерного

общества "Силиаке", расположенного по Суворовскому бульвару, совершили

кражу   процессорного  блока  компьютера,  телефакса,  3-х  телефонных

аппаратов,  2-х  телевизоров,   видеомагнитофона,   двух   музыкальных

центров.

     Субъектов, совершающих преступные посягательства,  можно  условно

разделить  на  три  категории.  В зависимости от инициативы совершения

преступления,  тщательности его подготовки и решительности  преступных

намерений это могут быть:

     - ситуационные воры  и  грабители,  использующие  для  совершения

преступления лишь самую выгодную для себя ситуацию (безопасную);

     - профессиональные преступники,  совершающие кражи и  грабежи  по

своему усмотрению,  исходя из возможности получения преступной прибыли

от сбыта похищенного имущества;

     - преступники,  выполняющие  заказ  на  причинение имущественного

вреда фирме.

     Первые две категории преступников при наличии на объекте охраны в

большинстве случаев откажутся от своего замысла.  Это не  обязательное

правило,  но  на  практике  прослеживается  прямая  зависимость  между

отсутствием  охраны  на  объекте  и  количеством  совершаемых  на  нем

преступлений имущественного характера.  И лишь тот преступник, который

выполняет  заказ  на  причинение  вреда  фирме,   обязан   при   любых

обстоятельствах довести до конца задуманное преступление.

Порядок приема стационарных объектов под охрану

     Надежная охрана  объекта  невозможна  без  тесного сотрудничества

фирмы с охранным предприятием или наличия своей службы безопасности.

     Непосредственно перед  сдачей объектов под охрану в их помещениях

не должны оставаться посторонние лица.  Проверка этого  обстоятельства

является обязанностью как клиента охранного предприятия,  так и службы

безопасности.

     Клиент должен также следить, чтобы в помещениях, сдаваемых им под

охрану,  были выключены электрические и газовые  приборы,  чтобы  окна

были закрыты на внутренние защелки (задвижки),  а двери - на замки или

запорные  устройства  (с  последующим  навешиванием  пломб,  состояние

которых  должно  проверяться  охранниками).  Образцы товаров и изделий

следует убирать с витрин магазинов и ателье для меньшего привлечения к

ним  внимания  хулиганов и ситуативных (случайных) преступников.  Если

товары и изделия все же оставляются в витринах,  то на них должна быть

составлена  опись,  подписанная  клиентом и скрепленная печатью фирмы.

Опись вместе с журналом приема и сдачи  смены  и  другими  документами

хранится у охраны на посту.

     Помещения, передаваемые под охрану,  их  крыша,  потолки,  стены,

окна,  пол  (если  есть  подвал  со  слуховыми  окнами) и двери должны

находиться в исправном состоянии.  Окна нижних этажей,  по возможности

надо  оборудовать  металлическими решетками,  или ставнями с запорами.

Освещение  объекта  и  прилегающей  к  нему  территории  должно   быть

достаточным для возможности визуального контроля в темное время суток.

     Особое внимание следует обратить на укрепление  и  дооборудование

помещений касс и хранилищ,  в которых находятся особо ценные товары. К

этим помещениям предъявляются повышенные требования. Они заключаются в

следующем:

     а) помещения касс и хранилища ценностей должны  быть  изолированы

от других служебных и подсобных помещений;

     б) в многоэтажных зданиях  помещения  касс  или  хранилищ  должны

размещаться  на  промежуточных  этажах,  а  в  двухэтажных  домах - на

верхнем этаже;

     в) в  одноэтажных  помещениях  окна  касс  и хранилищ должны быть

оборудованы  металлическими  ставнями  (внутренними)   либо   заложены

капитальной  кладкой,  двери должны быть металлическими либо обитыми с

двух сторон листовым металлом;

     г) кассы  и  хранилища  должны  иметь капитальные стены,  прочные

перекрытия потолка  и  пола,  а  также  надежные  внутренние  стены  и

перегородки;

     д) с  внутренней  стороны  помещений,  в  местах,  доступных  для

проникновения извне (оконные проемы, дымоходы, вентиляционные каналы и

шахты,  тонкие перегородки и др.), необходимо установить металлические

решетки;

     е) данные помещения должны  иметь  сейфы  для  хранения  денег  и

ценностей, которые прочно прикрепляются к стенам и полу;

     ж) помещения  касс  и  хранилищ  должны  блокироваться   охранной

сигнализацией с выводом ее на пульт,  расположенный в комнате дежурной

смены охраны, на КПП охраняемого объекта и т.д.;

     з) в  помещениях  касс и хранилищ должны быть предусмотрены меры,

предупреждающие использование преступниками в процессе  посягательства

на    охраняемый    объект   электросверлильного   и   электрорежущего

инструмента. К этим мерам относится:

     - использование  в  кассе  и хранилище для освещения тока низкого

напряжения (24,36 вольт);

     - оборудование   в   кассе   и   хранилище   скрытых   розеток  и

выключателей,  нахождение которых  известно  только  ответственным  за

безопасность предприятия лицам и кассиру (ответственному за хранение);

     - проведение  электромонтажа  таким  образом,   чтобы   включение

питания розеток и освещения производилось из соседнего, изолированного

от кассы помещения или же из помещения,  где находится дежурная  смена

охраны.

Тактика охраны стационарных объектов

     Обеспечение безопасности стационарных объектов представляет собой

сложный комплекс охранных мероприятий,  по большей части превентивного

(предупреждающего)   характера.   Действительно,   эффективной   может

считаться  лишь  такая  организация  охраны,  которая   не   позволяет

субъектам преступной деятельности найти лазейку в режиме безопасности,

либо создает  возможность  пресечения  преступных  действий  на  самой

ранней их стадии.  Основными составляющими тактики охраны стационарных

объектов являются:

     1. Существующий на объекте режим охраны.

     2. Используемые тактические приемы.

     3. Специальные   навыки   охранников,   создающие   условия   для

использования различных  тактических  приемов  и  технических  средств

охраны.

     К числу факторов,  влияющих на выбор приемов  и  средств  охраны,

относятся:

     а) возможные  способы  преступных  посягательств  на   охраняемый

объект;

     б) характеристика технической укрепленности охраняемого объекта;

     в) наличие  или отсутствие на объекте средств охранной и пожарной

сигнализации;

     г) наличие уязвимых мест в технической укрепленности объекта;

     д) условия местности,  на которой расположен охраняемый объект, а

также конструктивные особенности самого объекта;

     е) режим   и   характер   работы   охраняемого    объекта,    его

технологические характеристики, имеющиеся на объекте ценности;

     ж) режим охраны, используемый на объекте;

     з) количественные и качественные характеристики сил охраны;

     и) вооруженность и техническая оснащенность охранников, наличие у

них автотранспорта, средств связи, специальных средств.

     Недооценка факторов,  влияющих   на   тактику   охраны   объекта,

игнорирование  охраной  имеющихся  на объекте уязвимых мест приводит к

негативным последствиям и влечет за  собой  судебный  иск  со  стороны

клиентов.  Так,  в  городском  суде Санкт-Петербурга слушалось дело по

иску Калининского районного народного суда и прокуратуры  Калининского

района  в  интересах Александра Кристалла к коллективной автостоянке э

2.  Придя на стоянку,  Кристалл не обнаружил там своей "Волги". В ходе

проведенной  проверки  выяснилось,  что,  помимо охраняемых ворот,  на

стоянке были вторые,  которые не охранялись.  Этим  и  воспользовались

злоумышленники.  Были  выявлены и другие нарушения пропускного режима,

которые способствовали краже.

     Режим охраны  по  времени  может иметь круглосуточный,  частичный

(определенные часы суток) или выборочный характер.  В  зависимости  от

количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и

объекта,  режим охраны можно разделить  на  простой  и  усиленный.  На

значительной   части   охраняемых   стационарных   объектов  охранники

находятся круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей,

прибывающих на объект,  осуществляют контрольно-пропускной режим,  а в

ночное время осуществляют закрытую охрану объекта,  принимая  на  себя

полную  ответственность за его сохранность.  Таким образом,  возникает

дополнительное основание классификации,  которое позволяет выделять на

объекте открытый и закрытый режим охраны.

     Некоторые объекты охраняются лишь эпизодически, то есть выборочно

по времени.  К таким объектам относятся квартиры, охраняемые на период

отъезда  хозяина  или  в  его  отсутствие,  временные  хранилища   или

территории на период завоза товаро-материальных ценностей,  помещения,

охраняемые преимущественно в вечернее время.

x x x

     В практике выделяют две группы задач режима охраны объекта:

     - аналитические и предупредительные задачи;

     - процедурно-отражательные задачи.

     Аналитические задачи  решаются путем сбора информации о субъектах

преступной  деятельности  и  состоянии  собственного  режима   охраны.

Главным   здесь   является   соблюдение   принципов   непрерывности  и

постоянства сбора информации.

     Решение предупредительных  задач  связано,  в  первую очередь,  с

созданием имиджа надежного режима охраны.  Подобный имидж  может  быть

создан  серией  имитационных мероприятий,  демонстрирующих "неудачные"

попытки посягательства  на  объект  и  мощное  противодействие  охраны

преступникам.  Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией

элементов режима охраны  (внушительного  вида  охранники,  современная

охранная сигнализация,  присутствие милиции на объекте).  Предупредить

покушение на охраняемый  объект  можно  также  путем  его  маскировки,

перекрытия   информационных   каналов   о  его  деятельности  и  путем

дезинформирования конкурентов и  криминальных  элементов  о  характере

деятельности,  форме  собственности,  состоянии режима охраны,  объеме

имеющихся на объекте товаро-материальных ценностей.

     Вторая группа   задач   режима   охраны  объекта  решается  путем

своевременного обнаружения  признаков  готовящегося  посягательства  с

последующим  его  отражением  предварительно  подготовленными силами и

средствами.  Как  правило,  подобное  мероприятие  (операцию)  следует

проводить  во  взаимодействии  с  сотрудниками органов внутренних дел,

которые  будут  иметь  возможность  своевременно  зафиксировать  следы

преступной деятельности.  В случаях, когда время начала посягательства

трудно предугадать,  имеет смысл  в  отдельных  случаях  "подтолкнуть"

преступников к началу посягательства.  Это может быть достигнуто путем

дезинформирования криминальных элементов  о  времени  и  месте  завоза

ценных грузов, крупной суммы денег.

x x x

     В значительной  степени  режим  охраны объекта характеризуют круг

обязанностей и меры ответственности охраны.  При  приеме  объекта  под

охрану и в ходе несения службы охранник обязан:

     - явиться на инструктаж в соответствующей сезону одежде;

     - получить   оружие   или  специальные  средства,  предварительно

проверив их, с соблюдением мер и правил безопасного обращения;

     - своевременно прибыть на объект в составе смены охраны;

     - совместно с представителем  администрации  охраняемого  объекта

(при  приеме  от  него  или в случаях сдачи ему объекта) или вместе со

сменяющимся охранником (старшим смены) осмотреть и  проверить  объект,

принимаемый под охрану;

     - проверить замки, запорные устройства, печати и пломбы;

     - проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную

связь;

     - убедиться в наличии первичных средств пожаротушения;

     - сделать  запись  в  служебной   книге   (журнале   приема-сдачи

дежурства),  в  том  числе  и  об  имеющихся  на объекте недостатках и

нарушениях режима безопасности;

     - в  случае  отсутствия  сменяемого  охранника  и  при наличии на

объекте неисправностей и нарушений,  не позволяющих принимать его  под

охрану,  немедленно связаться с руководством охранного предприятия и в

дальнейшем действовать в соответствии с их указаниями;

     - в  случае отдачи распоряжения о необходимости приема под охрану

объекта с нарушениями режима безопасности - это должно быть сделано  в

письменной форме или же в присутствии всей смены охранников;

     - при исполнении  своих  функциональных  обязанностей  по  охране

объекта охранник (смена охраны) должен безотлучно находиться на посту,

периодически  (в  соответствии  с  установленным  графиком)   обходить

территорию  или  помещения  охраняемого  объекта,  проверять состояние

оконных решеток,  дверей,  следить за световыми и звуковыми  сигналами

охранно-пожарной сигнализации;

     - в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщать об  этом

диспетчеру  охранного  предприятия и дежурному территориального органа

внутренних дел;

     - с    соблюдением   мер   безопасности   устанавливать   причину

срабатывания сигнализации и принимать меры к  задержанию  преступников

только  в  том  случае,  если  эти  действия не ослабляют режим охраны

объекта;

     - активно  взаимодействовать с охранниками на соседних постах или

охраняемых объектах,  оказывать им посильную помощь без ущерба  режиму

безопасности охраняемого  объекта.[В  этой  связи полезно использовать

старое и хорошо проверенное средство - свисток.  Сигналы свистком: два

коротких  - "на помощь",  один короткий - ответ и готовность к помощи;

один длинный - "задерживай".  Перечень указанных  команд  не  является

исчерпывающим   и   его   следует   расширить   за   счет   разработки

сигналов-паролей при смене охранников на постах,  сигналов, помогающих

опознавать своего коллегу в темное время суток...]

x x x

     Охраннику при  выполнении им своих функциональных обязанностей на

объекте запрещено:

     - принимать под охрану объекты,  не указанные в договоре,  табеле

поста, постовой ведомости;

     - самостоятельно  или  по просьбе администрации объекта открывать

или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна, накладывать или

снимать пломбы,  печати;[В случае, если это диктуется производственной

необходимостью (завоз товаров,  внеплановая отгрузка), то составляется

акт  вскрытия  (опечатывания) объекта,  делается запись в книге приема

объекта под охрану.]

     - перемещать  пожарный инвентарь и использовать его не по прямому

назначению;

     - выполнять  работы,  не  связанные  с  охраной объекта (грузчик,

посыльный, уборщик);

     - допускать  кого-либо  на объект без согласования с руководством

фирмы,  администрацией  охраняемого  объекта,   диспетчером   частного

охранного предприятия или его руководителем;

     - передавать кому  бы  то  ни  было  свое  оружие  и  специальные

средства,   за   исключением  ответственного  за  хранение  и  выдачу,

утвержденного   приказом   руководителя   охранного   предприятия,   с

соответствующей   отметкой  в  книге  приема  и  выдачи  вооружения  и

специальных средств;

     - отключать    сигнальные   приборы,   автономную   сигнализацию,

освещение на объекте, в том числе и при срабатывании сигнализации;

     - уходить  с  поста  (объекта) или отвлекаться от несения службы,

спать на посту;

     - самостоятельно  передавать  охрану объекта другим лицам,  в том

числе близким родственникам.

x x x

     При выставлении постов надо обеспечить:

     а) максимально полный контроль за охраняемым зданием,  помещением

или территорией (участком местности);

     б) возможность  визуального контроля охранником одного поста хотя

бы части территории соседнего поста;

     в) возможность взаимопомощи соседних постов;

     г) связь охранников друг с другом и со старшим смены.

     В практике охраны используются два вида постов: стационарный пост

и обходной пост.  На участках со  значительной  протяженностью  охрана

использует вело-, мото- или автопатрули.

     Стационарным постом   считается   такой    пост,    на    котором

осуществляется  охрана  одного  обособленного  объекта либо нескольких

объектов на открытой площадке или огражденной территории,  если  общая

протяженность обхода их постовым не превышает 150 метров.

     В практике  охраны  следует  использовать  как  открытые,  так  и

закрытые  стационарные посты,  то есть такие,  на которых охранника не

видно со стороны территории,  смежной или  прилегающей  к  охраняемому

объекту.

     Обходным постом считается пост,  на  котором  охрана  одного  или

нескольких    объектов   осуществляется   путем   их   обхода,   когда

протяженность маршрута составляет свыше 150 метров,  но не более  1500

метров.

     В практике охраны применяются следующие приемы контроля и осмотра

охраняемого объекта;

     1. Фронтальный осмотр объекта,  при котором несколько  охранников

движутся  в одном направлении до границы охраняемого объекта,  а затем

производят движение в обратную сторону.

     2. Осмотр  объекта  навстречу  друг другу,  при котором охранники

движутся от границы объекта к центру (точке встречи), после чего вновь

расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.

     3. Концентрический и эксцентрический способ  контроля  и  осмотра

объекта,  при  котором  один  или два охранника движутся по спирали от

центра охраняемой территории на периферию и наоборот.

     4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта

по сложной  траектории  в  зависимости  от  планировки  и  конструкции

объекта.

     5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости

хранимых  товаро-материальных  ценностей,  наличия на объекте уязвимых

мест.

     6. Движение   по   объекту   с   постоянно  меняющимся  маршрутом

применяется  в  сложных  ситуациях  для  предупреждения  нападения  на

охранника.

     7. Движение  по  объекту  с  временными  остановками  и  осмотром

уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).

x x x

     Правильно выбранная  тактика охраны объекта,  оптимальная частота

его обхода и осмотра,  профессиональная  бдительность  в  значительной

степени обеспечивают должный уровень безопасности.  Эти,  казалось бы,

простые вещи не требуют комментариев и не должны вызывать сомнения. Но

практика охранной деятельности свидетельствует об обратном. Требования

безопасности  сплошь  и  рядом  нарушаются.  Приведем  лишь  несколько

примеров из длинного перечня печальных случаев.

     Под утро охранник фирмы "МИК-Трейд интерфейс",  собираясь сделать

обход объекта, вдруг обнаружил, что заперт в вахтерской снаружи, а его

телефон отключен.  Выломав дверь,  охранник  увидел,  что  двери  двух

кабинетов  вскрыты и все вещи разбросаны в беспорядке.  Злоумышленники

взломали  замки  двух  сейфов,  стенные  шкафы  и  ящики  столов,   не

поленились  даже  заглянуть  под  ковер.  Большому  плюшевому медведю,

украшавшему кабинет главы фирмы, вспороли брюхо.

     Возникает закономерный вопрос:  "Как можно не услышать,  что тебя

заперли в комнате,  как можно не заметить, что телефон отключен, как в

ночное время (!) можно не услышать звук производимый орудиями взлома?"

Каких-то особых комментариев здесь не требуется.  Налицо полная потеря

охранником  бдительности  и безответственный подход к выполнению своих

функциональных обязанностей.

     Следующие два  примера  иллюстрируют  непрофессиональный,  подход

охраны при выполнении контрольно-пропускных  функций  на  стационарных

объектах.

     Поздно вечером на принадлежащей фирме "Автолайн" платной  стоянке

у  гостиницы  "Москва"  была  обворована  машина  клиента.  По  словам

потерпевшего,  с заднего  сиденья  машины  были  похищены  две  сумки.

Обратившись  к  охранникам  автостоянки,  потерпевший выяснил,  что 15

минут назад к ним  подошел  мужчина  и  показал  записку,  подписанную

"Борей",  якобы хозяином машины. В записке указывался номер автомобиля

потерпевшего и была просьба разрешить предъявителю сего документа (!?)

"забрать  из  машины срочно понадобившиеся владельцу вещи".  Охранники

разрешили (!?) и похититель,  взяв  из  машины  две  сумки  с  вещами,

удалился.

     Трудно сказать,  что здесь от безответственности и головотяпства,

а  что от злого умысла.  Скорее,  и того,  и другого поровну в должной

мере.  Но   одно   обстоятельство   необходимо   выделить:   охранники

автостоянки  даже  отдаленно  не  были  знакомы  с порядком выполнения

контрольно-пропускных функций на стационарных  объектах,  так  как  не

установили личность мужчины,  представившего записку,  и не оставили у

себя  оправдательный  "документ"  (записку)  на  выносимые  с  объекта

товаро-материальные  ценности.  Думается,  что  уже на стадии проверки

документов,  удостоверяющих личность,  у охраны возникли бы сомнения в

порядочности неизвестного,  которого следовало задержать и доставить в

милицию.

     Возбуждено уголовное  дело  по  статье  "хищение  в особо крупных

размерах" в отношении  бывшего  директора  кооператива  "Эре"  Райнера

Коклача.   В   свете  рассматриваемого  вопроса  представляет  интерес

содержание преступных действий обвиняемого.  В  частной  фирме  Коклач

изготовил  печати  и  штампы  с надписями "Служба безопасности Булат",

купил бухгалтерские бланки и написал  от  имени  "Булата"  гарантийные

письма.  С этими бумагами он приехал на хладокомбинат э 12 г.  Москвы.

Для большей   убедительности   Коклач   взял   с   собой   портативную

радиостанцию   и  газовый  пистолет.  Печать  службы  безопасности  на

поддельных гарантийных письмах произвела ожидаемый эффект -  работники

комбината  выписали  Коклачу товаро-транспортные документы на колбасу,

мясо, масло и консервы. Впоследствии Коклач заезжал на комбинат еще 20

(!?)  раз.  Таким  же  образом  он  получал  продукты  у  ряда  других

предприятий пищевой промышленности.

     Характерно, что  нигде  работники  охраны или службы безопасности

предприятия,  не говоря уже о работниках  отдела  сбыта,  выписывавших

товаро-транспортные накладные,  не попытались проверить, действительно

ли  существует  служба  безопасности  "Булат",  при  какой  фирме  она

учреждена,  и есть ли в этой службе сотрудник с фамилией Коклач? Более

того,  по  существующим  требованиям  в  гарантийном  письме,   помимо

почтового  адреса  и телефона фирмы,  должны быть указаны банк и номер

расчетного счета, с которого будет произведена оплата. Одного звонка в

банк  было  бы  достаточно  для  того,  чтобы  убедиться,  что данные,

указанные в гарантийном письме и платежном поручении, не соответствуют

действительности.

     Вместе с тем при должном  подходе  к  обеспечению  режима  охраны

преступники,   как   правило,  задерживаются  на  месте  происшествия.

Наглядный иллюстрацией тому является следующий пример. Около часа ночи

дежурный   сотрудник  охраны  Московской  центральной  фондовой  биржи

зафиксировал  на  пульте  охраны  сигнал  о  проникновении  в   здание

посторонних.  Он  блокировал  двери  и  позвонил  в  милицию.  Милиция

оперативно прибыла на  место  и  в  считанные  минуты  поймала  воров,

которые похитили три компьютера, ксерокс и три телефона.

     Как видно из приведенного примера,  решающую  роль  в  пресечении

преступных действий сыграли средства охранной сигнализации. Рассмотрим

основные вопросы их применения при охране стационарных объектов.

Средства сигнализации в охране стационарных объектов

     В настоящее время для охраны объектов очень  широко  используются

технические   средства.   В   зависимости  от  вида  сигнализации  они

подразделяются на:

     - технические средства охранной сигнализации;

     - технические средства пожарной сигнализации;

     - технические средства тревожной сигнализации.

     На ряде   объектов   охранная   и   пожарная   сигнализация    по

экономическим   соображениям  объединяется  в  одну  систему,  которая

называется охранно-пожарной сигнализацией.

     Охранно-пожарная сигнализация  предназначена  для выдачи сигналов

тревоги в охраняемое (нерабочее) время при попытках проникновения  или

возникновения пожаров на охраняемых объектах.

     Тревожная сигнализация предназначена для подачи сигналов  тревоги

при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и

включается  в  действие  персоналом  путем  воздействия   на   скрытно

установленные датчики (кнопки, педали).

     Тревожная и  охранно-пожарная  сигнализация   подразделяются   на

автономную  и централизованную.  Автономная сигнализация предназначена

для выдачи местных звуковых и световых сигналов тревоги  у  доверенных

лиц,    в    помещениях   общественных   организаций   и   учреждений.

Централизованная  сигнализация  предназначена  для   выдачи   сигналов

тревоги  на приборы,  установленные в помещениях КПП,  дежурных частей

милиции или пунктов централизованной охраны.

     В состав системы охранной сигнализации входят:

     - средства обнаружения - датчики;

     - средства передачи информации - каналы связи;

     - средства приема и обработки информации;

     - источники световых и звуковых сигналов.

     Датчик -  это  устройство,  устанавливаемое  на  объекте  охраны,

которое  непосредственно воспринимает информацию о состоянии объекта и

преобразует ее в величину,  удобную  для  передачи  по  каналу  связи.

Средства   передачи  информации  обеспечивают  перенос  информации  от

датчика к средствам приема.  В качестве каналов передачи информации  с

объектов  охраны  используются  абонентские телефонные линии городских

телефонных  сетей,  радиотрансляционные  линии,  электрические  линии,

специально проложенные кабели, а также радиоканалы.

     Средства приема,   обработки   и    воспроизведения    информации

осуществляют   прием  информации  о  состоянии  объекта,  обрабатывают

результаты и выдают оперативную информацию о  виде,  месте  и  времени

нарушения, если таковое имеется.

     Источники световых и звуковых сигналов служат для выдачи сигналов

тревоги  в  случае  поступления  к  ним информации о наличии нарушения

линий блокировки на охраняемом объекте.

     В качестве   источников  световых  и  звуковых  сигналов  тревоги

используются электролампы, звонки громкого боя, сирены.

     Принцип действия охранной сигнализации заключается в следующем. С

помощью датчиков блокируются  (то  есть  защищаются)  окна,  форточки,

двери,  стеклянные  проемы  и другие места возможного проникновения на

объекте.  Установка датчиков производится  таким  образом,  чтобы  при

попытке  проникновения посторонних лиц на охраняемый объект (то есть в

момент открывания дверей,  окон,  разбития стекла и  т.п.)  изменялось

нормальное  состояние  этих  датчиков.  Отдельные  датчики соединяются

между собой проводниками и подключаются к средствам приема и обработки

информации.    Последовательно    соединенные    датчики    вместе   с

соединительными проводниками образуют электрическую  цепь,  называемую

шлейфом или лучом блокировки.  При попытке проникновения нарушителя на

объекте  изменяется  состояние   одного   или   нескольких   датчиков,

вследствие  чего  нарушается  блокировка  объекта:  электрическая цепь

(шлейф блокировки) либо размыкается, либо замыкается (в зависимости от

вида    установленных   датчиков),   система   охранной   сигнализации

срабатывает и выдает сигнал тревоги.

     Для повышения  надежности охраны наиболее важных объектов (банки,

кассы,  места хранения оружия) сигнализация на них  устанавливается  в

несколько рубежей,  например, первый рубеж - наружный периметр, второй

- места возможного проникновения на объект (двери,  окна,  форточки  и

т.п.),   третий   -   внутренние  помещения  по  объему,  четвертый  -

непосредственно охраняемые предметы (сейфы,  шкафы, ящики и т.д.). При

этом  каждый  рубеж  обязательно подключается к самостоятельной ячейке

приемно-контрольного  прибора  с  тем,  чтобы  при  возможном   обходе

нарушителем одного из рубежей был выдан сигнал тревоги с другого.

     Датчики по принципу действия подразделяются  на  следующие  виды:

электромеханические,      тепловые,     емкостные,     ультразвуковые,

оптико-электронные, микроволновые. Как средство обнаружения информации

о  наличии  нарушения блокировки охраняемого объекта,  датчики в целом

определяют  возможности  охранной  сигнализации  и  надежность  охраны

объекта.    Этим    объясняются    чрезвычайно   жесткие   требования,

предъявляемые к ним, а также постоянное стремление к совершенствованию

существующих и разработке новых конструкций.

     Принцип действия   электромеханических   датчиков   основан    на

восприятии   механических   воздействий,  создаваемых  нарушителем,  и

преобразовании этих воздействий в изменения  параметров  электрической

цепи.  Наиболее  простыми  из  данной  группы являются прямоконтактные

датчики, воздействие на которые приводит к непосредственному замыканию

или  размыканию  цепи.  Эти  датчики  представляют  собой  выключатели

нажимного действия (кнопочные устройства),  применяемые для блокировки

дверей,  окон, форточек, люков и других открывающихся конструкций. При

открывании,  например,  двери  происходит  разрыв  электрической  цепи

шлейфа блокировки.

     В качестве  проволочных  датчиков  используется   тонкий   провод

диаметром  0,1-0,25 мм,  алюминиевая фольга шириной 10-12 мм,  а также

токопроводящий состав "Паста".  Проволока  и  фольга  наклеиваются,  а

"Паста"   наносится  кистью  на  внутреннюю  сторону  легкоразрушаемых

поверхностей  (стекло,  двери,  легкие  перегородки).  При  разрушении

заблокированных  конструкций  происходит  разрушение  и датчиков,  что

приводит к разрыву цепи шлейфа блокировки.

     Натяжные датчики  представляют  собой  несколько  рядов  стальной

проволоки,  натянутой   по   периметру   охраняемого   объекта   между

вертикальными колоннами (стыковыми,  промежуточными и сигнальными).  В

сигнальных колоннах установлены микровыключатели,  которые срабатывают

как при обрыве,  так и при натяжении проволоки в момент раздвигания ее

рядов при попытке нарушителя проникнуть на объект.  Данное  устройство

может быть выполнено также в виде козырька над забором.

     Магнитоуправляемые датчики  применяются  для   блокировки   окон,

форточек,  дверей,  люков  и состоят из магнитоуправляемого контакта -

геркона (геркон - герметичная  стеклянная  капсула  с  запрессованными

внутри  нее  нормально разомкнутыми контактами) и постоянного магнита.

Если  магнит  поместить  рядом  с  герконом,  то  его   контакты   под

воздействием  магнитного  поля  замкнутся.  Геркон  крепится обычно на

дверной или оконной коробке,  а магнит - на открывающейся  конструкции

так,  чтобы  при  закрытой  двери  он  находился  рядом с герконом (на

расстоянии не более 10-15 мм).  При открывании двери или  окна  магнит

удаляется  от  геркона и контакты последнего замыкаются,  что вызывает

сигнал.

     Вибрационные датчики  применяются  для  блокирования стеклянных и

других легкоразрушаемых поверхностей (пластик, фанера и т.п.).

     Контактные вибрационные  датчики  представляют собой устройства с

подпружиненными контактами.  При ударе по заблокированной  поверхности

возникают  колебания и происходит кратковременное размыкание контактов

датчиков,  что приводит к разрыву электрической цепи и выдаче  сигнала

"Тревога".

     Бесконтактные вибрационные       датчики       (электромагнитные,

пьезоэлектрические)  действуют по принципу преобразования механических

колебаний,  возникающих   при   попытке   разрушения   заблокированной

поверхности, в электрические. Приемно-контрольные приборы регистрируют

изменение параметров электрической цепи  шлейфа  блокировки  и  выдают

сигнал тревоги.

     Принцип действия тепловых  датчиков  основан  на  их  способности

фиксировать  повышение  температуры  в  помещениях  выше  определенной

величины.  При возникновении очага  загорания  чувствительный  элемент

датчиков  (подпружиненные контакты,  соединенные легкоплавким припоем;

биметаллическая пластина) деформируется и размыкает контакты, разрывая

тем самым электрическую цепь охранно-пожарной сигнализации.

     Емкостные датчики применяются для  блокирования  мест  возможного

проникновения на объект (оконный, дверной проемы), отдельных предметов

(сейф,  металлический шкаф,  ящик),  а также для  охраны  объектов  по

периметру.  Принцип  их  действия  основан  на  регистрации  изменения

емкости антенны,  вызванного приближением к ней какого-либо  предмета,

человека.    В   качестве   антенны   используется   обычный   провод,

металлический корпус сейфа, шкафа, другие металлические предметы.

     Ультразвуковые датчики  предназначены  для блокирования помещений

по объему и выдают сигнал тревоги как при появлении нарушителя,  так и

при  возникновении пожара.  Принцип их действия основан на регистрации

изменения ультразвукового поля,  вызванного  появлением  в  охраняемом

помещении человека или возникновении пожара.

     Оптико-электронные (инфракрасные) датчики подразделяются  на  две

группы:  активные  и  пассивные.  Активные  оптико-электронные датчики

применяются как для блокирования помещений (контроль  подступов  через

витрины,  оконные,  дверные проемы;  блокировка в помещении подходов к

охраняемым   участкам   по   периметру,   припотолочных    пространств

слабоукрепленных  складских  помещений  и  т.п.),  так  и  для  охраны

территории по периметру.  С их помощью создается барьер  из  невидимых

невооруженным  глазом  инфракрасных  лучей,  при  пересечении  которых

выдается  сигнал  тревоги.   Кроме   того,   датчики   данной   группы

обнаруживают  в  помещении задымление,  вызванное возникновением очага

загорания, путем регистрации уменьшения прозрачности среды.

     Пассивные инфракрасные     датчики     позволяют     обнаруживать

проникновение  человека  в  контролируемую  зону   путем   регистрации

изменения   интенсивности   принимаемого  инфракрасного  излучения  от

движущегося  объекта,  а  также  возникновения  пожара.  Эти   датчики

используются для блокировки подступов к охраняемым участкам в закрытых

отапливаемых и неотапливаемых помещениях.

     Микроволновые датчики подразделяются на две группы:

     - частотные;

     - амплитудные.

     Датчики первой  из  указанных  групп  обнаруживают  проникновение

человека   в  контролируемую  зону  путем  регистрации  допплеровского

сигнала.  Датчики второй группы регистрируют  изменения  напряженности

поля  на входе приемника.  Микроволновые датчики позволяют формировать

эллипсоидную  форму   зоны   обнаружения   для   блокировки   закрытых

отапливаемых  и  неотапливаемых  помещений,  а  также  для  блокировки

периметра различных объектов.  Предусмотрена возможность регулирования

размеров зоны обнаружения и изменения ее пространственной ориентации.

     Средства приема,  обработки и воспроизведения информации,  исходя

из   назначения   и   технических   возможностей,  подразделяются  на:

однолинейные и  многолинейные  приемно-контрольные  устройства,  и  на

аппаратуру централизованного наблюдения.

     Для охраны объекта,  все датчики на котором включены в один шлейф

блокировки, используются однолинейные приемо-контрольные приборы.

     При наличии  на   объекте   нескольких   обособленных   помещений

необходимо  иметь  соответствующее  число  шлейфов блокировки.  В этом

случае  используются  многолинейные  приемно-контрольные   устройства.

Такие приборы позволяют контролировать соответственно до 30-50 и более

шлейфов. Предназначены эти приборы для приема тревожных сообщений либо

от   объектовых   однолинейных   приемо-контрольных   приборов,   либо

непосредственно от датчиков,  а также для включения местной световой и

звуковой   сигнализации   и   передачи   сигнала   тревоги   на  пульт

централизованной  охраны.  Используют  их   и   в   качестве   пультов

централизованного  наблюдения  за  охраной объектов,  расположенных на

небольшой   территории.   Так,   приемно-контрольный   прибор   "Буг",

позволяющий  контролировать  до 60 шлейфов сигнализации,  предназначен

для автоматизированной охраны банков,  торговых  центров,  гостиниц  и

других крупных объектов.

     Для централизованного   приема,   обработки   и   воспроизведения

информации  с  большого  числа  объектов  охраны используются пульты и

системы   централизованного    наблюдения.    Выдаваемая    информация

отображается в виде акустических и оптических сигналов,  а при наличии

счетно-записывающих    устройств    регистрируется    соответствующими

приборами.

     Пульты и  системы   централизованного   наблюдения   обеспечивают

контроль  состояния шлейфов блокировки на охраняемых объектах,  взятие

объектов под охрану и снятие с охраны,  регистрацию нарушения  шлейфов

на   охраняемых  объектах  с  указанием  номера  объекта  и  характера

нарушения. Имеется большое количество различных пультов, различающихся

между собой по техническим характеристикам,  емкости,  конструктивному

оформлению.     Наибольшее     распространение     получили     пульты

централизованного   наблюдения,   позволяющие  подключать  до  100-120

объектов.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Виды массовых мероприятий.

     Массовое мероприятие - это заранее спланированное и  определенное

по  месту,  времени,  количеству участников и причинам собрание людей,

носящее характер праздника,  культурного или  рекламного  мероприятия,

либо деловой встречи.

     В зависимости  от  целей  и  задач  массовые  мероприятия   можно

разделить на следующие виды:

     1. Культурно-спортивные   и   зрелищные:   концерты,   спортивные

соревнования, праздничные представления.

     2. Рекламно-коммерческие  (ярмарки,  презентации,  распродажи   и

т.д.).

     3. Деловые  встречи  и  приемы  партнеров  по  бизнесу  (собрания

акционеров,  а  также  иные  встречи  и  приемы,  проводимые  в  форме

шведского стола, фуршета или коктейля).

     4. Иные  массовые  мероприятия:  к  ним  можно  отнести  свадьбы,

банкеты и собрания по поводу различных юбилеев, торжеств.

     Содержанием таких рекламно-коммерческих мероприятий, как ярмарки,

распродажи, презентации является:

     - организация  выставочной  экспозиции нескольких десятков фирм с

образцами их продукции и рекламой оказываемых ими услуг;

     - проведение  в ходе ярмарки презентации фирм,  которая состоит в

представлении фирмы или ее нового изделия;

     - короткие   выступления   руководителей   фирм   и   их  ведущих

специалистов,  в которых гостям выставки или презентации  предлагаются

итоги и планы деятельности фирмы и ее продукции;

     - проведение  распродажи  ярмарочных  образцов  и   определенного

количества  изделий  и  продукции  фирмы;

     - дополнение деловой части ярмарки и презентации  развлекательной

программой, концертными выступлениями и угощением гостей.

x x x

     Деловые встречи,   как  правило,  организовываются  вне  кабинета

учреждения  и  фирмы[Проведение  деловой  встречи  в  административном

здании или в офисе фирмы связано с целым радом неудобств. Прежде всего

это  неприспособленность  помещения,  его  малая   площадь,   казенная

обстановка, неудобство приготовления и доставления блюд и закусок.].

     Деловые люди могут  встретить  своих  партнеров  в  ресторане  на

деловом обеде,  а фирма - организовать деловой прием в форме шведского

стола, фуршета или коктейля.

     Шведский стол иногда называют буфетным столом.  В помещении,  где

происходит прием, размещают длинный стол. На столе поставлены тарелки,

столовые  приборы,  салфетки.  Все  закуски и различные угощения стоят

вдоль стола.  Гость,  подойдя  к  столу,  кладет  на  руку  тарелку  с

приборами.  После  этого,  перемещаясь  вдоль  стола,  он кладет всего

понемногу из закусок и других блюд. Затем гость со своей тарелкой идет

к своему столику.

     К буфетному столу приглашенный может подойти два раза. Третий раз

подходить  к  буфетному  столу  не  принято.  Если  на  деловой прием,

проводимый в форме шведского  стола,  пришли  мужчина  и  женщина,  то

мужчина  приносит все закуски сначала для своей спутницы,  а потом для

себя. Оплата стола обычно производится принимающей стороной.

     Деловая встреча  или  деловой  прием-фуршет длится приблизительно

два часа.  В приглашении всегда указывается время приема. Приглашенный

на деловой прием-фуршет может прийти в любое время,  но уйти он должен

не позднее указанного в приглашении срока окончания приема.

     Организаторы мероприятия,  а  также  то  лицо,  в  честь которого

устраивается  деловая  встреча  (прием),  находятся  все  время  среди

приглашенных  гостей.  Все  приглашенные  едят стоя.  Приборы во время

приема-фуршета не подаются.  Если подаются тарелки,  то большие, чтобы

на  такую  тарелку  гость  мог  поставить  свой  бокал  и предложенные

закуски.  Закуски могут быть наколоты  на  маленькие  шпильки.  Порции

очень   маленькие,  их  берут  руками.  Напитки  и  угощение  разносят

официанты, которые ходят по залу с подносами.

     Деловой прием-коктейль  в  некоторой  степени  похож  на  фуршет.

Коктейль устраивается во второй половине дня,  между 17 и  18  часами.

Длится  коктейль  около  двух  часов.  Гостей встречает хозяин вечера,

приветствуя тех,  кто  пришел  на  прием.  Прийти  на  коктейль  позже

указанного  в  приглашении  срока можно,  но уйти надо не позднее того

времени, которое определено как срок окончания приема.

     На столах,  покрытых скатертями, группами устанавливаются фужеры,

бокалы,  стаканы.  К началу приема должны быть приготовлены  несложные

коктейли.  Напитки в высокой посуде ставят в центре стола,  в низкой -

по краям стола.  Напитков должно хватить на  весь  вечер.  К  напиткам

предлагается  угощение  -  печенье,  орехи,  сыр,  огурцы,  нарезанные

кубиками, маленькие пирожки, маленькие бутербродики. Все угощение надо

брать руками. На коктейле все общаются стоя.

     Основная цель  деловых  приемов  -  встречи,  беседы,  общение  с

разными людьми.  Гости,  как правило,  не сидят за столами,  даже если

есть  стулья,  свободно  передвигаются  по  залу   и   имеют   широкие

возможности  для общения со всеми приглашенными.  Все это определенным

образом сказывается на специфике охраны подобных мероприятий.

     При охране  деловых  приемов  и  встреч  вероятность  прохода без

пригласительных билетов  минимальна.  Встреча  хозяином  вечера  своих

гостей сводит практически к нулю такую возможность. Для предупреждения

конфликтов приглашенная сторона должна  оговорить  со  своими  гостями

вопрос о присутствии телохранителей приглашенных лиц в зале.  Если это

существенно не повлияет на количество приглашенных,  то  телохранитель

может  находиться  вместе со своим клиентом в зале.  Если же на приеме

присутствуют только хорошо известные друг другу лица, то имеет смысл с

помощью  телохранителей приглашенных лиц усилить внешнюю охрану здания

или помещения.

     Контроль за   поведением   лиц  на  деловом  приеме  или  встрече

существенно  затруднен.  Гости  не  сидят  на   месте,   а   постоянно

перемещаются  по залу,  подходя друг к другу или к столу с напитками и

угощением.  Это налагает определенные сложности на работу  сотрудников

службы  безопасности  (охраны) принимающей стороны,  так как именно им

приходится контролировать безопасность напитков и угощения, выявлять в

зале   посторонние   предметы,   фиксировать   приглашенных,   которые

неожиданно  уходят  с  приема  или   встречи,   предупреждать   мелкие

конфликты, готовые возникнуть между подвыпившими гостями.

Охрана рекламно-коммерческих мероприятий

     1. Контроль посетителей ярмарки, презентации, распродажи на входе

путем визуального наблюдения за приходящими лицами и  проверки  у  них

входных билетов, а также путем выборочной проверки документов.

     2. Пресечение   фактов   нарушения   общественного   порядка   на

прилегающей  территории  и  в  месте  проведения рекламно-коммерческих

мероприятий.

     3. Предупреждение   целенаправленного   повреждения   выставочных

стендов, экспонатов на них, а также действующих макетов, рекламы фирм.

     4. Предупреждение  краж выставочных образцов продукции и товаров,

приготовленных фирмами-участницами на распродажу.

     5. Пресечение   провокационных   и   дискредитирующих   заявлений

различных лиц во время выступления руководителей  фирм  и  их  ведущих

специалистов на презентации.

     6. Охрана одежды,  вещей и автотранспорта  участников,  гостей  и

посетителей рекламно-коммерческого мероприятия.

     7. Предупреждение и пресечение  фактов  вымогательства  во  время

ярмарки и распродажи.

     8. Проведение   мероприятий   против   прослушивания   разговоров

участников и гостей в помещениях и по телефону.

     9. Предупреждение    хищения    или    копирования    технической

документации у фирм-участниц ярмарки или презентации.

     Важной особенностью данного массового  мероприятия  является  то,

что   часть   из   указанных  задач  охраны  целесообразно  решать  во

взаимодействии с сотрудниками службы безопасности  тех  фирм,  которые

участвуют в рекламно-коммерческом мероприятии.

Охрана деловых встреч и приемов

     1. Встреча  вместе  с шефом гостей,  прибывающих на деловой прием

или встречу.

     2. Согласование   действий   основной   охраны  и  телохранителей

приглашенных лиц.  Выбор той схемы,  по которой  будут  использоваться

телохранители   приглашенных   (либо  телохранитель  во  время  приема

находится рядом с охраняемым,  либо вливается в состав основной охраны

данного мероприятия    до    его   окончания)[Вопрос   о   возможности

использования телохранителей  гостей  в  составе  охраны  приглашающей

стороны должен быть согласован до начала мероприятия, возможно даже на

стадии распространения приглашений.].

     3. Охрана  одежды,  вещей  гостей  и  их автомашин на прилегающей

территории.

     4. Предупреждение  инцидентов между гостями на деловом приеме или

встрече.

     5. Контроль   состояния  напитков,  закусок  и  других  угощений,

приготовленных для гостей,  выявление участников мероприятия,  которые

дольше обычного задерживаются возле стола, ведут себя необычно.

     6. Фиксация и наблюдение за лицами:

     а) приходящими  на  деловой  прием  или  встречу со свертками,  с

портфелями, с пакетами;

     6) приносящими на мероприятие аудио- или видеоаппаратуру;

     в) которые  приходят  на  деловой  прием  или   на   встречу   на

непродолжительное время или неожиданно уходят с мероприятия.

     7. Выявление  в  зале  приема  и  смежных  помещениях  предметов,

которые  могут  являться  источником  опасности  для присутствующих на

мероприятии людей.

     8. Проведение   мероприятий   против   прослушивания   разговоров

организаторов мероприятия и гостей в помещениях и по телефону.

     Перечень задач   охраны   применительно   к   различным  массовым

мероприятиям не является  исчерпывающим.  Он  может  быть  существенно

расширен  и  конкретизирован  в  зависимости  от особенностей объекта,

характера мероприятия и специфических условий его проведения.

     К числу   общих  задач,  которые  решаются  при  проведении  всех

вышеуказанных массовых мероприятий, относятся:

     - ознакомление с объектом охраны,  его предварительная и основная

зачистка перед началом мероприятия;

     - установление   контакта   с   милицией   и   договоренность   о

взаимодействии и поддержке в необходимых случаях,  о передаче  милиции

правонарушителей;

     - предупреждение проноса на охраняемый объект оружия, взрывчатых,

горючих  веществ и ядовитых веществ,  наркотиков,  тяжелых предметов и

камней;

     - предупреждение   прохода   на   охраняемую   территорию  или  в

охраняемое помещение лиц с собаками;

     - контроль  и  поддержание  порядка на прилегающей территории и в

смежных помещениях (например,  контролирование действий лиц в соседнем

банкетном зале).

     За полтора-два часа до начала  мероприятия  сотрудники  охранного

предприятия   (или   службы  безопасности)  прибывают  на  объект  для

проведения его зачистки.  В некоторых случаях зачистка  объекта  может

быть   проведена   заблаговременно   (например,  за  сутки  до  начала

мероприятия), но в этом случае после  окончания  зачистки  на  объекте

должна  остаться охрана.  В процессе зачистки объекта в первую очередь

ищут:

     - взрывчатые устройства;

     - взрывчатые, воспламеняющиеся вещества и жидкости;

     - химические  отравляющие  вещества,  сильно  пахнущие вещества и

жидкости;

     - различного   рода   материалы   и   предметы,   которые   могут

скомпрометировать фирму перед гостями;

     - посторонних лиц, спрятавшихся на объекте.

     Местами возможного обнаружения всего вышеперечисленного являются:

     - колодцы, ямы и иные углубления, расположенные в земле, на полу;

     - ниши, углубления и различные пустоты в стенах;

     - предметы обстановки,  мебель, урны для мусора, различные ящики,

щиты электрических сетей;

     - находящиеся на охраняемой территории средства автотранспорта;

     - предметы одежды, висящей на виду у всех присутствующих;

     - подарки, поступающие организаторам перед началом мероприятия.

     Проведение зачистки объекта может быть связано  с  использованием

различных поисковых приборов и собак.

     В заключение производится расстановка сил охраны к началу работы,

проверяется слаженность действий путем дачи несложных вводных задач.

     Успех и эффективность  действий  охраны  в  значительной  степени

зависит  от  качественной  подготовки  к проведению мероприятия.  Так,

отсутствие  у  охранников  специальных  средств   может   привести   к

невозможности  решения  стоящих  задач,  к  травмам  личного  состава.

Непродуманность  в  обеспечении  резерва  также  может  сказаться   на

возможности   оперативно  отреагировать  на  складывающуюся  ситуацию.

Например, при угоне автомашины одного из гостей, который присутствовал

на   банкете  в  кафе,  охрана  из-за  отсутствия  резерва  не  смогла

организовать преследование  угонщиков,  так  как  все  охранники  были

задействованы  на  разрешение  конфликта  между гостями и посторонними

лицами, прорвавшимися в банкетный зал.

     Наиболее важной  предупредительной  мерой,  призванной обеспечить

бесконфликтный  ход  массового   мероприятия,   является   обеспечение

пропускного  режима.  Перед  началом мероприятия целесообразно отсеять

как тех,  кто не имеет пригласительных и входных билетов,  так и  тех,

кто пришел на мероприятие в нетрезвом состоянии или с собакой.  Особое

внимание должно быть обращено на тех лиц,  которые пытаются пронести с

собой различные предметы и вещества, могущие быть источником опасности

для присутствующих  на  массовом  мероприятии.  В  этой  связи  охране

следует  обращать пристальное внимание на лиц с портфелями и объемными

(вместительными) сумками, на тех, кто одет в такую верхнюю одежду, под

которой можно спрятать оружие,  взрывчатые и воспламеняющиеся вещества

и все то,  что может быть использовано для причинения  вреда  здоровью

людей или срыва проводимого мероприятия.

     В рамках обеспечения пропускного режима  особое  внимание  должно

быть  обращено  на поступающие со стороны продукты питания,  различные

предметы и подарки.  Пренебрежительное отношение к этой  работе  может

привести  к  тому,  что  мероприятие  может  быть омрачено,  например,

взрывом  электробритвы,   преподнесенной   юбиляру   или   отравлением

нескольких гостей на свадьбе.

     Особому досмотру,  хотя  бы  визуальному,   должны   подвергаться

автомашины,  въезжающие  и  выезжающие  с  охраняемой территории.  Это

особенно важно в целях  предупреждения  проникновения  посторонних  на

охраняемый объект,  например, в багажнике легковой автомашины, который

владелец автомобиля оставляет открытым.  Контроль салона  и  багажника

выезжающих  автомашин  может предупредить похищение лиц,  прибывших на

массовое  мероприятие,  например,  с  целью   вымогательства   у   его

организаторов.   В  этой  связи  имеет  смысл  до  начала  мероприятия

организовать временную охраняемую  стоянку  для  автомашин  гостей  за

границей охраняемой территории.

     В ходе  мероприятия  сотрудники  охраны  предприятия  или  службы

безопасности  должны точно выполнять свои обязанности,  оговоренные на

стадии подготовки. Они должны оперативно реагировать на складывающуюся

ситуацию,  предупреждать и пресекать возникающие конфликты. Правильной

мерой является взятие под контроль наиболее беспокойных и  агрессивных

групп участников, сопровождение их по объекту, а в необходимых случаях

изоляция инициаторов от остальной группы до окончания мероприятия.

     Сотрудники охраны   особо   должны   быть   проинструктированы  в

отношении содержания охранных  мероприятий  при  завершении  концерта,

свадьбы,   банкета,   предвыборного   собрания,   праздника   и   т.д.

Профессионалы хорошо знают,  что острота и  напряженность  работы  при

завершении  массового  мероприятия  нисколько  не  меньше,  чем  в его

начале.  На этом этапе высок риск возникновения давки в  проходах  при

выходе  гостей  и  зрителей из зала,  и т.д.  Могут иметь место случаи

спутывания или кражи верхней одежды в гардеробе,  что также приводит к

возникновению  конфликтов.  Именно  в тот период заинтересованные лица

пытаются организовать панику среди участников,  распространить  слухи,

которые  превратят организованное мероприятие в неорганизованную толпу

(например,  слух о пожаре).  Все это  требует  от  охранников  особого

внимания,   бдительности   и   правильной  реакции  на  складывающуюся

ситуацию.

     Одновременно с поиском опасных устройств,  предметов, жидкостей и

материалов охранники производят поиск лиц,  которые могли  остаться  в

помещении  или  на территории после завершения мероприятия.  Это могут

быть как злоумышленники,  которые,  оставшись  на  объекте,  планируют

после  ухода  охраны  совершить на нем какое-либо преступление,  так и

лица, пострадавшие во время мероприятия и нуждающиеся в помощи.

     Пристальное внимание  должно  быть  обращено  на предметы и вещи,

которые могут  забыть  гости.  На  все  обнаруженное  при  завершающей

зачистке   должна  быть  составлена  опись  в  двух  экземплярах.  Все

обнаруженное подлежит передаче клиенту или  администрации  охраняемого

объекта  вместе  с  одним  экземпляром  описи.  Второй экземпляр описи

обнаруженных при зачистке предметов,  вещей и  документов  с  отметкой

лица,  принявшего  вещи,  хранится  в  охранном предприятии или службе

безопасности фирмы.

3. ОХРАНА КОММЕРЧЕСКИХ ГРУЗОВ

                     [По материалам В.А. Барташа]

     Коммерческие грузы   могут  перевозиться  автомобилями  различной

грузоподъемности,  железнодорожным транспортом (отдельными вагонами, в

полувагонах,  на  платформах),  авиационным  транспортом,  морскими  и

речными судами. Выбор вида транспорта зависит от скорости и надежности

доставки,    стоимости    перевозки,    необходимости   дополнительных

погрузочно-разгрузочных  операций  и  т.д.  В   этом   перечне   пункт

"надежность" один из главных.

     Ниже раскрыты некоторые особенности охраны грузов при  перевозках

железнодорожным  и  автомобильным транспорте.  Выбор именно этих видов

перевозок обусловлен их распространенностью.

     *Заключение договора*   об   охране.   При  согласовании  условий

договора уточняются:  вид  доставки,  вид  груза,  гарантии  сторон  и

степень ответственности охранников,  сроки и маршрут доставки, время и

порядок приема груза  под  охрану,  время  и  порядок  передачи  груза

получателю.  Каждая  из  указанных  позиций  должна  рассматриваться с

учетом ценности и специфики груза, социально-политической стабильности

тех  регионов  по  которым  будет  проходить маршрут,  вида доставки и

других факторов, во всей их совокупности.

     *Выбор маршрута*.  В  отличие от автомобильного,  железнодорожный

маршрут регламентирован достаточно жестко. С точки зрения безопасности

это не очень хорошо.  Тем не менее,  следует планировать маршрут таким

образом,  чтобы он не проходил через зоны  региональных  конфликтов  и

криминогенно  опасных  районов.  Для  этого  служба безопасности фирмы

должна иметь  свой  информационный  банк  данных,  либо   пользоваться

информацией других фирм. Добывание информации, ее обработка и анализ -

достаточно трудоемкий процесс.  Зато он  дает  реальный  экономический

эффект,   обеспечивая   сохранность   грузов   и   имущества,   личную

безопасность персонала.

     *Прием груза под охрану*.  Обычно в договоре заранее определяется

порядок принятия груза под охрану.  Наиболее целесообразным для охраны

является принятие опечатанных контейнеров,  фургонов, вагонов, а также

крупногабаритных изделий,  которые  перевозят  в  полувагонах  или  на

платформах (автомобили,  крупные агрегатные узлы, станки, строительные

конструкции и т.д.).

     Прием груза  по количеству мест,  одновременно с ответственностью

за  содержимое  каждого  места  (ящика,  коробки,  тюка)  практикуется

достаточно редко. Тем не менее, в отдельных случаях такая приемка тоже

может  производиться.  В  этом  случае  следует  провести  контрольное

вскрытие   нескольких   отдельных  "мест"  (по  выбору  охраны,  а  не

отправителя) для  подтверждения  наличия  в  них  должного  количества

груза. Представителям охраны не рекомендуется соглашаться на участие в

контрольной комиссии по отгрузке,  так как это может в конечном  итоге

поставить охрану в положение "крайних".

     Целесообразно, чтобы с группой охранников находился представитель

грузоотправителя   (или   грузополучателя),  на  которого  возлагается

материальная  ответственность  за  перевозимый   груз.   Если   полную

ответственность   берет   на   себя  охрана,  то  стоимость  ее  услуг

существенно возрастает.

     Порядок действий   старшего   охранника  во  время  приема  груза

следующий:

     - сверить   количество   мест   груза   с   тем,  что  указано  в

сопроводительных документах;

     - проверить целостность груза или его упаковки;

     - проверить  исправность   опечатанных   контейнеров,   фургонов,

вагонов,   бортов   платформ   и  т.д.  (прочность  дверных  накладок,

исправность запорных устройств);

     - проверить  правильность наложения закруток и постановки пломб в

открываемых местах, а также соответствие пломб образцу.

     *Охрана в  пути  следования*.  При  перевозке груза на автомобиле

охранник находится либо в кабине,  рядом с водителем,  либо следует  в

машине  сопровождения.  Во втором случае непосредственно перед выездом

старшему группы необходимо  договориться  с  водителем  о  сигналах  в

экстренных  случаях,  о  планируемых  местах  остановок,  о  возможных

изменениях маршрута.  Наиболее  оптимальным  способом  связи  является

использование минирадиостанций. Это также могут быть условные световые

или  шумовые  сигналы.  (При  перевозке  по  железной  дороге  сигналы

подаются ракетой, шумовым патроном, использованием дымовой шашки).

     Во время движения охрана  заключается  в  основном  в  визуальном

внешнем  наблюдении.  При этом охранник должен быть готов к внезапному

изменению  ситуации,  предвидеть  наиболее   вероятные   варианты   ее

развития.   В   частности,   надо  обращать  пристальное  внимание  на

движущиеся  неподалеку  автомобили;  ни  в  коем   случае   не   брать

посторонних   попутчиков,   не   останавливаться   в  местах  дорожных

происшествий (хотя это не всегда гуманно).

     При длительном  движении  без  остановок  заранее  надо оговорить

интервалы  несения  службы.  С   учетом   специфики   вида   перевозок

длительность  смены  колеблется в пределах от 2-х до 4-х часов.  Более

длительные интервалы  нежелательны,  т.к.  накапливается  естественная

усталость,  снижается  степень  внимания  и  острота зрения,  возможны

обморожения (если охранник находится зимой на  открытой  платформе)  и

другие нежелательные последствия.

     *Охрана во время остановок*. Надо всегда помнить, что остановка в

пути  -  это  дополнительная опасность.  Останавливаться и парковаться

следует как можно ближе к официальным государственным  учреждениям  (в

городе),  постам  ГАИ.  Во время остановок производится внешний осмотр

целостности груза (проверяется целостность пломб, состояние упаковки и

т.п.). Если предполагается длительная стоянка, то выставляется сменная

охрана.  При  железнодорожных  перевозках  (если  груз   находится   в

нескольких   вагонах)   количество   охранников   в   дежурной   смене

увеличивается до  3-4  человек).  При  этом  охранникам  рекомендуется

соблюдать следующие правила:

     1. Все контакты с посторонними лицами осуществляет только старший

охранник,  использующий  для  прикрытия одного из подчиненных.  Только

после установления личности и полномочий постороннего лица с ним можно

вести  переговоры  о  характере  груза и месте его доставки.  При этом

охранник должен предоставить проверяющему соответствующие документы на

перевозимый  груз,  но  не обязан отвечать на его вопросы о количестве

охранников, их вооружении, размещении, порядке замены и т.п.

     2. При обходе состава с грузом (или отдельных вагонов и платформ)

надо периодически менять направление и скорость своего движения, места

остановок,  выборочно осматривать пространство под вагонами,  отходить

от  вагонов  на  расстояние,  позволяющее  осматривать  крышу.   Такие

действия  снижают  шансы  преступников  совершить нападение на охрану,

похитить груз.

     3. Всех посторонних лиц,  находящихся в непосредственной близости

от вагонов следует корректно удалять на дальнее расстояние.  Если  это

невозможно, то их действия необходимо постоянно контролировать.

     При движении постороннего лица навстречу  следует  поворачиваться

вслед  за  ним и контролировать его действия.  При подходе посторонних

надо повернуться лицом к подходящим.

     4. Охранник  должен  уметь  распознавать  любые приемы отвлечения

внимания и правильно реагировать на них.

     Охранник должен  немедленно  реагировать  на попытки фактического

нападения или тайного похищения груза (следы взлома и т.д.). Для этого

в  группе  охраны  должны  быть  предусмотрены соответствующие сигналы

оповещения и отработан порядок действий в подобных случаях.

     *Сдача груза*.  В  пункте  назначения старший охранник сдает груз

получателю.  Если грузополучатель заранее не извещен о доставке груза,

то  ему  сообщают  об  этом через ту посредническую организацию,  куда

доставлен груз.

     По прибытии представителей грузополучателя необходимо проверить у

них документы удостоверяющие личность,  а  также  документы  на  право

приема  груза.  После  этого производится осмотр целостности груза или

тех контейнеров,  в которых он был доставлен. После окончания осмотра,

если претензии со стороны получателя отсутствуют,  груз передается под

его контроль.  После росписи грузополучателя в  документах  о  приемке

груза работа охраны считается завершенной.  В случае наличия претензий

со  стороны  получателя  составляется  акт,  о  чем  старший  охранник

сообщает своему руководству (груз в этом случае сдается по факту).

     *Охрана груза, перевозимого в купе* пассажирского поезда.

     Перед доставкой груза в купе надо проверить маршрут,  который, по

возможности,  не  должен  пролегать  через  наиболее  людные   участки

привокзальной площади,  вокзала и перрона.  Именно поэтому приехать на

вокзал следует заранее,  предварительно проверив,  нет ли за машиной с

грузом  слежки.  Вполне очевидно,  что номер поезда и пункт следования

должны быть известны лишь ограниченному кругу лиц.

     Перенос груза  от автомобиля до вагона должен быть осуществлен за

один  раз.   Повторное   возвращение   к   машине   считается   крайне

нежелательным,  так  как возникает необходимость разделения сил охраны

на две части.  Поэтому количество носильщиков  должно  соответствовать

объему груза (либо следует привлечь дополнительные силы охраны).

     При переносе груза от автомобиля  до  вагона  старшему  охраннику

необходимо   следовать   позади   человека,  несущего  груз.  Один  из

охранников должен идти впереди.  Если,  допустим,  груз переносят  три

человека,  то желательно,  хотя бы на период погрузки, присутствие еще

одного охранника. Ему следует идти чуть сбоку от лиц, несущих груз и в

зависимости  от  особенностей маршрута прикрывать их то с одной,  то с

другой стороны.  Целесообразно заранее договориться о системе условных

знаков на случай нежелательных ситуаций ("внимание", "опасность справа

(слева)", "уходим в... направлении" и т.д.).

     Перед размещением  груза  купе  пассажирского  вагона должно быть

проверено на предмет возможного  нахождения  в  нем  посторонних  лиц,

наличия  неисправностей в запорах на дверях и окнах.  Следует обратить

особое внимание на исправность фиксатора-упора,  который предотвращает

полное открытие двери купе снаружи.

     Следует признать  весьма  условной  встречающуюся  в  специальной

литературе  рекомендацию  об  обязательном  размещении груза на нижней

полке и под столом.  В зависимости от складывающихся  обстоятельств  и

времени  суток  груз может быть частично размещен на верхней полке,  в

нише над входом в купе,  то есть в любом  месте,  где  он  может  быть

замаскирован  от посторонних глаз,  например,  от ревизоров,  поездных

продавцов,  работников  милиции.  Состояние  груза  должно   постоянно

контролироваться   с   целью  предупреждения  падения,  порчи  и  т.д.

Размещение груза в ящиках под нижней полкой нецелесообразно,  так  как

не   исключена   его   кража  из  соседнего  купе  через  отверстие  в

перегородке.

     Дверь в купе должна постоянно быть закрыта на защелку, фиксатор в

левой половине двери следует опустить.  Охранникам  следует  постоянно

находиться в купе и выходить из него только по служебной необходимости

и для отправления естественных надобностей. Как альтернативный вариант

охраны - один их охранников находится в коридоре возле двери купе,  он

контролирует появление наблюдателей,  нападающих, а в случае нападения

первым  противодействует  преступникам,  предупреждая  тем самым своих

коллег, находящихся в купе.

     При возникновении пожара или аварии охранники принимают участие в

ликвидации  происшествия,  не  ослабляя  контроля  за   грузом.   Если

происшествие  угрожает  безопасности груза,  то принимаются меры к его

выносу в безопасное место и к усилению охраны.

     Отличительной особенностью  перевозки  груза в купе пассажирского

вагона   нередко   является   присутствие   материально-ответственного

представителя   клиента.   Поэтому   процедура   приемки-сдачи   груза

заключается  в  передаче  материально-ответственного  лица  с   грузом

представителям получателя,  у которых перед этим должны быть проверены

соответствующие документы.  Если же ответственность за груз  принимает

на  себя старший охранник,  то процедура приема-сдачи груза аналогична

той,  которая была указана при характеристике перевозки груза в вагоне

или на платформе.

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ КЛИЕНТОВ БАНКА

     Анализ проблемы безопасности банков, сделанный группами экспертов

в  ряде  городов  России,  Беларуси,  Украины,  Латвии  и  Казахстана,

показал,  что банковские офисы,  как правило,  находятся в помещениях,

мало  приспособленных  для  совершения  финансовых  операций.   Отсюда

трудности с обеспечением безопасности клиентов.

     Типичный случай - столпотворение  клиентов  в  банковском  холле.

Общение    с    ними   затруднено.   Конфиденциальность   отсутствует.

Недостаточная   площадь   внутренних   помещений,   их   непродуманная

планировка  не  позволяют  внедрять  новые  формы  обслуживания и т.п.

Неудивительно,  что деньги,  вместо того чтобы течь рекой, вливаются в

банк робким ручейком, грозящим в любую минуту пересохнуть.

     Эксперты выработали рекомендации,  которые полезно учитывать  при

проектировании,  строительстве  и  реконструкции  не только банковских

помещений,  но и  офисов  финансовых  (инвестиционных)  компаний.  Они

сводятся к 10 требованиям. Итак, необходимо:

     - совершать операции по поручению организаций  (фирм)  и  частных

лиц в отдельных помещениях;

     - создавать   просторные,   удобные   для   посетителей    холлы,

приспособленные для проведения мелких банковских операций;

     - обустроить   изолированные    помещения    или    "зоны"    для

конфиденциальных бесед с клиентами;

     - оборудовать  защищенные   кабины   для   операций   с   крупной

наличностью и обмена валюты;

     - обставить помещения современной офисной мебелью;

     - оборудовать для клиентов комнаты самообслуживания;

     - оборудовать внешний периметр банка и его  внутренние  помещения

современными    средствами    сигнализации   и   защиты   (телекамеры,

автоматические  фотокамеры,  датчики,  блокираторы  замков  дверей   и

сейфов, выдвижные перегородки, распылители газа);

     - как можно  дальше  от  входа  располагать  зоны,  где  хранятся

наличные деньги;

     - разработать  систему  доступа   в   банк   лиц,   обслуживающих

технические  средства  охраны  и  компьютеры  (обслуживающий  персонал

должен быть известен охране банка поименно);

     - продумать  расположение  постов  охраны  в  рабочее и нерабочее

время.

     Служба безопасности,  по  мнению  экспертов,  должна  также иметь

четкое представление о том:

     - могут  ли  грабители  незаметно  покинуть  банк  после налета в

дневное время (например, влившись в поток транспорта или пешеходов);

     - останавливают  ли  сотрудники патрульно-постовой службы милиции

подозрительных лиц и автомобили,  появляющиеся в районе банка в ночное

время и в выходные дни;

     - где расположено ближайшее отделение милиции и  сколько  времени

потребуется  его  сотрудникам,  чтобы  прибыть в банк в случае сигнала

тревоги или вызова по телефону (практика  показывает,  что  задержание

налетчиков  по  "горячим  следам"  возможно лишь тогда,  когда милиция

прибывает на место не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала);

     - как  обеспечить  срабатывание  охранной  сигнализации при любом

варианте ограбления со взломом или вооруженного налета;

     - как   помешать   грабителям   исчезнуть  в  условиях  всеобщего

замешательства;

     - как  предотвратить  возможность  захвата  заложников  из  числа

клиентов  или  персонала  банка  (лучшая  защита  в  данном  случае  -

специально натренированные собаки).

     С учетом ответов на эти вопросы служба безопасности банка  должна

разработать  план  его  охраны.  План должен включать в себя программу

действий на случай похищения управляющего банком или членов его семьи,

а также представителей персонала.  На каждого служащего, причисленного

к  группе  риска,  необходимо  завести  учетную  карточку,  содержащую

сведения  о  состоянии  здоровья,  привычках  и увлечениях,  адресах и

телефонах  родственников,  ближайших  друзей,  учебных  заведений,   в

которых учатся дети.  Под рукой должны быть фотографии, в том числе во

весь рост,  образцы почерка,  указаны особые примеры,  размер обуви  и

одежды и т.д.

     Эта информация  окажется  чрезвычайно  полезной  для  организации

немедленных розыскных действий в первые же минуты после похищения.

     В случае если грабителям удалось скрыться с  места  происшествия,

служба безопасности должна позаботиться о том, чтобы:

     - ни одна из возможных улик не исчезла и не претерпела изменений;

     - никто   из   свидетелей   преступления   не  покинул  банк  (за

исключением нуждающихся в медицинской помощи);

     - никто из посторонних (милиция и следователи,  разумеется,  не в

счет) не входил в помещение.

     Служащие банка  и  клиенты,  которые  видели грабителей,  обязаны

составить   их   описание,    при    этом    свидетелям    запрещается

консультироваться друг с другом.  Раненых необходимо как можно быстрее

доставить  в  больницу  -  это  тоже  входит  в   обязанности   службы

безопасности,  равно как и оказание доврачебной экстренной медицинской

помощи.