Финансово-правовые нормы. Их общая характеристика, виды

Финансово-правовая норма - установленное государством, обеспеченное возможностью применения принуждения и закрепленное в источниках финансового права правило поведения, регулирующее отношения в сфере государственного управления.

Сходства финансово-правовой нормы права с нормами иных отраслей:

1. финансово-правовая норма, как и любая другая, представляет собой определенное правило поведения и закрепляет субъективные права и обязанности участников правоотношений;
2. финансово-правовая норма закрепляется в нормативно-правовых актах;
3. исполнение финансово-правовой нормы обеспечивается государственным принуждением, в том числе уголовным и административным.

Особенности финансово-правовой нормы:

1. императивность - в отличие от норм, например гражданского или трудового права, нормы финансового права носят государственно-властный характер и изменению в зависимости от воли участников финансовых правоотношений не подлежат;
2. финансово-правовые нормы регулируют особый вид правоотношений - финансовые.

Классификация финансово-правовых норм:

1. по юридической силе:

   а) законодательные;
   б) подзаконные;

2. по характеру воздействия на поведение субъектов правоотношений:

   а) обязывающие - нормы в обязательном порядке предписывают субъектам финансово-правовых отношений совершать определенные активные действия. Так, например, п. 2 ст. 163 Бюджетного кодекса закрепляет обязанности получателей бюджетных средств;
   б) управомочивающие - диспозитивные нормы, предоставляют субъектам финансовых правоотношений право выбора: совершать какие-либо действия или воздерживаться от них. Например, норма, предоставляющая бюджетные правомочия законодательным органам в сфере осуществления бюджетного процесса;
   в) запрещающие - в обязательном порядке предписывают субъектам финансово-правовых отношений воздержаться от совершения определенных активных действий. Например, в процессе исполнения федерального бюджета запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Федерального казначейства;

3. по характеру содержащихся в них предписаний:

   а) материальные - финансово-правовые нормы, закрепляющие совокупность прав, обязанностей и ответственности субъектов финансово-правовых отношений;
   б) процессуальные - нормы, регулирующие порядок реализации материальных норм финансового права;

4. по охвату территории действия:

   а) федеральные;
   б) субъектов РФ;
   в) муниципальных образований;

5. по сроку действия:

   а) постоянные;
   б) срочные (например, нормы бюджета на очередной год).

Структура финансово-правовой нормы:

1. гипотеза - закрепляет те обстоятельства, при которых могут возникнуть (либо не возникнуть) определенные финансовые правоотношения;
2. диспозиция - непосредственно определяет меру должного поведения субъектов финансово-правовых отношений;
3. санкция - регулирует меру ответственности субъектов финансовых правоотношений за нарушение законодательных предписаний, закрепленных в диспозиции.