Финансовое право (Сальникова Л.В.)

Субъекты финансовых правоотношений

Финансовые правоотношения - общественные отношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права.

Субъекты финансовых правоотношений:

1. Российская Федерация, к ведению которой относятся:

  1. установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития Российской Федерации;
  2. установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование;
  3. денежная эмиссия;
  4. основы ценовой политики;
  5. федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
  6. федеральный бюджет;
  7. федеральные налоги и сборы;
  8. федеральные фонды регионального развития.

Полномочия Российской Федерации в сфере финансового регулирования осуществляются государственными федеральными органами власти:

  1. Правительством РФ;
  2. Министерством финансов РФ;
  3. Министерством по налогам и сборам РФ;
  4. Федеральным казначейством;
  5. Центральным банком и т. д.

2. Субъекты РФ - в совместном ведении РФ и ее субъектов в области финансовых правоотношений находятся следующие сферы:

  1. установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
  2. вне пределов ведения РФ и совместного ведения России и ее субъектов, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

3. Муниципальные образования, в пределы ведения которых входят:

  1. местные финансы;
  2. формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
  3. установление местных налогов и сборов;
  4. решение других финансовых вопросов местного значения.

4. Юридические и физические лица.

Классификация субъектов финансово-правовых отношений:

  1. в зависимости от обязательности участия субъектов в финансовых правоотношениях:

    а) обязательные субъекты - Российская Федерация, ее субъекты или муниципальное образование в лице своих органов;
    б) факультативные - юридические или физические лица (финансовые правоотношения могут возникать и действовать, например, между Российской Федерацией и ее субъектом);

  2. по количеству участников:

    а) публичные субъекты - органы государственной власти и органы местного самоуправления;
    б) частные субъекты - физические и юридические лица.

Одним из основных способов взаимоотношений между субъектами финансовых правоотношений являются межбюджетные отношения.

Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Межбюджетные отношения основываются на принципах:

  1. распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
  2. разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
  3. равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
  4. выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.


Белоусов Д.С. Финансовое право | Родионова М.А. Финансовое право| Сальникова Л.В. Финансовое право