Субъекты финансовых правоотношений
Финансовые правоотношения - общественные отношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права.
Субъекты финансовых правоотношений:
1. Российская Федерация, к ведению которой относятся:
- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития Российской Федерации;
- установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование;
- денежная эмиссия;
- основы ценовой политики;
- федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
- федеральный бюджет;
- федеральные налоги и сборы;
- федеральные фонды регионального развития.
Полномочия Российской Федерации в сфере финансового регулирования осуществляются государственными федеральными органами власти: - Правительством РФ;
- Министерством финансов РФ;
- Министерством по налогам и сборам РФ;
- Федеральным казначейством;
- Центральным банком и т. д.
2. Субъекты РФ - в совместном ведении РФ и ее субъектов в области финансовых правоотношений находятся следующие сферы:
- установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ;
- вне пределов ведения РФ и совместного ведения России и ее субъектов, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
3. Муниципальные образования, в пределы ведения которых входят:
- местные финансы;
- формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;
- установление местных налогов и сборов;
- решение других финансовых вопросов местного значения.
4. Юридические и физические лица.
Классификация субъектов финансово-правовых отношений:
- в зависимости от обязательности участия субъектов в финансовых правоотношениях:
а) обязательные субъекты - Российская Федерация, ее субъекты или муниципальное образование в лице своих органов; б) факультативные - юридические или физические лица (финансовые правоотношения могут возникать и действовать, например, между Российской Федерацией и ее субъектом); - по количеству участников:
а) публичные субъекты - органы государственной власти и органы местного самоуправления; б) частные субъекты - физические и юридические лица.
Одним из основных способов взаимоотношений между субъектами финансовых правоотношений являются межбюджетные отношения.
Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Межбюджетные отношения основываются на принципах:
- распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ;
- разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;
- равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
- выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.
Белоусов Д.С. Финансовое право | Родионова М.А. Финансовое право| Сальникова Л.В. Финансовое право
|