Финансовое право (Сальникова Л.В.)

Понятие и значение финансового контроля

Финансовый контроль - регламентированная нормами финансового права деятельность государства и муниципальных образований по проверке правильности финансового планирования, полноты и своевременности поступления доходов, обоснованности произведенных расходов и т. д.

Виды финансового контроля:

  1. контроль законодательных (представительных) органов, которые имеют право на:

    а) получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
    б) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;
    в) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
    г)создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;
    д) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты;

  2. контроль исполнительных органов:

    а) осуществляемый Министерством финансов РФ внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

    б) осуществляемый Федеральным казначейством предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу;

    в) осуществляемый главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств - финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Формы финансового контроля:

  1. предварительный - контроль, осуществляемый до проведения финансовой деятельности, например, в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
  2. текущий - контроль, осуществляемый непосредственно входе проведения финансовых мероприятий, например, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
  3. последующий - контроль, осуществляемый по завершении определенных финансовых действий, по результатам их проведения, например, в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Значение финансового контроля - обеспечение законности в финансовых правоотношениях.

Методы финансового контроля:

  1. наблюдение;
  2. обследование;
  3. проверка;
  4. анализ;
  5. ревизия:

    а) камеральная (документальная);
    б) фактическая;
    в) полная;
    г) выборочная;
    д) комплексная;
    е) тематическая.



Белоусов Д.С. Финансовое право | Родионова М.А. Финансовое право| Сальникова Л.В. Финансовое право