Понятие и значение финансового контроля
Финансовый контроль - регламентированная нормами финансового права деятельность государства и муниципальных образований по проверке правильности финансового планирования, полноты и своевременности поступления доходов, обоснованности произведенных расходов и т. д.
Виды финансового контроля: - контроль законодательных (представительных) органов, которые имеют право на:
а) получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; б) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; в) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета;
г)создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов;
д) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты;
- контроль исполнительных органов:
а) осуществляемый Министерством финансов РФ внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;
б) осуществляемый Федеральным казначейством предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу;
в) осуществляемый главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств - финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.
Формы финансового контроля:
- предварительный - контроль, осуществляемый до проведения финансовой деятельности, например, в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;
- текущий - контроль, осуществляемый непосредственно входе проведения финансовых мероприятий, например, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
- последующий - контроль, осуществляемый по завершении определенных финансовых действий, по результатам их проведения, например, в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Значение финансового контроля - обеспечение законности в финансовых правоотношениях.
Методы финансового контроля: - наблюдение;
- обследование;
- проверка;
- анализ;
- ревизия:
а) камеральная (документальная);
б) фактическая;
в) полная;
г) выборочная;
д) комплексная;
е) тематическая.
Белоусов Д.С. Финансовое право | Родионова М.А. Финансовое право| Сальникова Л.В. Финансовое право
|