Финансовое право (Сальникова Л.В.)

Понятие и значение государственного кредита в Российской Федерации. Государственный внутренний долг

Государственный кредит - урегулированная нормами финансового права деятельность государства по привлечению временно свободных средств юридических и физических лиц на условиях возмездности, возвратности и срочности.

Значение государственного долга - формирование денежных средств для покрытия дефицита бюджета.

Формы государственного кредита:

  1. государственные займы;
  2. государственные долговые обязательства;
  3. сберегательное дело.

Субъекты государственного кредита:

  1. Российская Федерации, ее субъекты - заемщик;
  2. муниципальные образования, физические и юридические лица - заимодавец.

Результатом государственного кредита является государственный долг.

Государственный долг России - долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Государственный долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.

Федеральные органы государственной власти используют все полномочия по формированию доходов (федерального бюджета для погашения долговых обязательств РФ и обслуживания государственного долга РФ.

В объем государственного внутреннего долга РФ включаются:

  1. основная номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам РФ;
  2. объем основного долга по кредитам, полученным РФ;
  3. объем основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным РФ от бюджетов других уровней;
  4. объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией.

Методы управления государственным долгом:

  1. рефинансирование (новация) - замена старых кредитных обязательств новыми путем их выпуска;
  2. конверсия - изменение кредитных отношений путем изменения (увеличения или снижения) процентной ставки по кредиту;
  3. консолидация - продление сроков действующих займов;
  4. унификация займов - объединение нескольких займов в один;
  5. отсрочка погашения займов;
  6. аннулирование государственного долга - прекращение кредитных обязательств государства путем его отказа от долга.
Так, например, Правительство РФ вправе осуществить списание государственного внутреннего долга РФ по государственным займам, осуществленным путем выпуска ценных бумаг от имени РФ в валюте РФ, по которым истек срок исковой давности.

Предельные размеры внутреннего долга устанавливаются в Федеральном законе о бюджете на соответствующий година1 января 2005 г. составил 988,1 млрд. рублей.

Правительство РФ вправе определять объемы выпуска, формы и методы эмиссии государственных ценных бумаг, являющихся долговыми обязательствами России, и осуществлять их эмиссию в объеме, не приводящем к превышению установленного верхнего предела государственного внутреннего долга РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами.



Белоусов Д.С. Финансовое право | Родионова М.А. Финансовое право| Сальникова Л.В. Финансовое право