3.4 БЫСТРОТА ПРАВОСУДИЯ

Четвертая категория возможных трудностей в осуществлении правосудия затрагивает проблему времени. Для того, чтобы быть эффективным и полезным, правосудие должно действовать относительно быстро. Но французское правосудие действует медленно.

Конечно, понятно, что судебная процедура не может вестись с такой же скоростью, как коммерческое дело или дело медицинской срочности. Потребность в полном расследовании разбираемого дела и необходимость представления доказательств неизбежно ведут к совершению многочисленных актов, на которые уходит определенное время, иногда трудно сократимое.

Но особенно во Франции правосудие демонстрирует удивительную неприспособленность средств по отношению к потребностям. Доля национального бюджета, выделяемая на государственную службу юстиции, в настоящее время ничтожно мала по сравнению с важностью судебной функции и масштабами ее деятельности. Количество судебных работников явно недостаточна по сравнению с числом ежегодно проводимых процессов. Деятельность по рассмотрению спорных вопросов — это изучение, размышления и оценка, которые не приспособлены к количественному исчислению в соответствии с принципами производительности труда в промышленности.

Семидесятые годы совпали с так называемым феноменом "судебного бума", который значительно увеличил число возбуждаемых дел как в гражданских судах, так и в гражданских и административных. Тем не менее, в настоящее время число судебных работников во Франции осталось на уровне прошлого века, тогда как в некоторых других странах оно увеличилось почти втрое.

Таким образом, процесс средней важности, рассматриваемый от первой инстанции до кассации, может легко продолжаться в течение восьми или десяти лет. А медлительное правосудие, пусть даже и качественное, никогда не является эффективным. Слишком медлительное правосудие порождает пассивность граждан и побуждает сильные стороны играть на этой медлительности. Оно приводит к тому, что большое количество судебных постановлений лишается своей пользы и практической эффективности. Когда решение суда оказывается обесцененным временем, именно правовая санкция утрачивает свое значение, а само право растворяется в бесконечности и становится неестественным, фальшивым, иллюзорным.