3.5 БЕСПРИСТРАСТНОСТЬ СУДЕЙ

Наконец, пятая категория проявлений неэффективности права в функционировании юстиции связана с явлением намного более психологического характера, чем предыдущие: а именно, отсутствие объективности или независимости судьи. Этот вопрос представляется особенно деликатным, поскольку речь идет о реальности, которую достаточно сложно установить и измерить. Рассматриваемые дела оказываются самыми разными по характеру; некоторые из них являются сомнительными и вызывают дискуссии, а нетенденциозные исследования все еще остаются исключительно редкими. Тем не менее, этот феномен существует, от него нельзя отмахнуться, так как эффективность права может в этой связи оказаться поставленной под сомнение.

Опасность ослабления права в результате отсутствия объективности или независимости судьи может вытекать из двух основных факторов: профсоюзной принадлежности судебных работников и влияния политических властей. Было бы преувеличением утверждать, что эти два явления ставят правосудие в опасное положение. Однако, спорадически, есть основания констатировать, что некоторые постановления выносятся с настоящей субъективностью или под реальным давлением местных руководителей.

Во Франции, когда речь заходит о профсоюзном движении, все знают, что до политики недалеко. Судебный чиновник, постоянно и публично заявляющий о своей принадлежности к профсоюзу правого толка, вряд ли будет подходить к какому-либо делу тем же образом, что и судебный работник, повсеместно ссылающийся на свою принадлежность к левому профсоюзу. И наоборот.

Профсоюзные обязательства, по-видимому, не являются единственной причиной подобного поведения, но уж точно не лишены с ним определенной связи.

Кроме того, в некоторых делах или в некоторых категориях дел происходит то, что политическое руководство направляет настойчивые директивы или рекомендации судебным работникам. Такое политическое влияние проявляется, естественно, в относительно скрытой или замаскированной форме; иногда оно также применяется в более общей или официальной форме через посредство циркуляров министерства юстиции. На практике такое влияние можно встретить, прежде всего, в уголовной сфере.

В соответствии с тем, приходит ли к власти левое или правое правительство, это воздействие, разумеется, изменяется. При правом правительстве, например, будет предложено проявлять снисходительность к несчастным случаям на производстве, к коммерческим и торговым преступлениям, к крупным случаям мошенничества с налогами, вообще ко всем могущественным лицам и т.д.

Левое правительство будет рекомендовать терпимость по отношению к мелким правонарушителям, незаконным работникам, мелким мошенникам, мелким ворам, мелким хулиганам, короче говоря, ко всем мелким людям, и т. д. Дело обстоит именно так, и жизнь идет таким путем.