1.2. СОДЕРЖАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА

Итак, уровень развития конституционного права меняется в зависимости, как от исторической эпохи, так и от конкретного государства. Дело в том, что нормы права, ограничивающие свободу действий политических руководителей в данном конкретном обществе, могут быть составлены либо в интересах самих политических руководителей, стремящихся избежать возможных взаимных столкновений в процессе осуществления политической власти, либо в интересах граждан, и в этом случае нормы права призваны рассредоточить властные полномочия правителей с целью действенного обеспечения свободы граждан. Таким образом, различают конституционное право, ограничивающееся вопросами организации власти, конституционное право, распространяющееся на сферу осуществления власти, конституционное право, затрагивающее вопросы участия граждан в организации власти, и, наконец, конституционное право, связанное с вопросами участия граждан в осуществлении власти.

В наши дни конституционное право достигает высокого уровня развития, что в наибольшей степени относится к демократическим режимам. Оно не ограничивается больше конституциями — документами относительно сжатого и местами декларативного характера, а распространяется на всю совокупность обычных законов, декретов, парламентских регламентов, обычаев, судебных решений, а также различных шагов и действий, предпринимаемых в политической жизни.

В целом, конституционное право вбирает в себя все нормы, касающиеся организации и функционирования органов государственной власти. Это, прежде всего, основополагающие принципы политического общества, принципы, помогающие дать характеристику обществу в рамках общей теории государства: автократическое это общество или демократическое, монархическое или республиканское, аристократическое или народное, является ли политический режим парламентским или президентским и т.д. Это, далее, принципы распределения власти между ее носителями: во Франции ими являются парламент, президент республики, правительство. Это, затем, процедуры назначения руководителей: выборы, персональное назначение, а также роспуск, отставка. Это, наконец, нормы, определяющие полномочия правителей, конкретные условия осуществления власти, отношения и связи, устанавливающиеся между различными субъектами власти, а также общие принципы географического распределения власти: насколько велика должна быть автономия, предоставляемая региональным и местным административно-территориальным единицам, и другие подобные вопросы.