Вопрос 20.   Арбитражные суды основного звена

/.  Состав и структура арбитражных судов основного звена

2.   Общие вопросы процедуры рассмотрения дел в арбитражных судах

3.   Полномочия арбитражных судов основного звена

4.   Президиум арбитражного суда основного звена

5.   Председатель и заместители председателя арбитражного суда основного звена

1,   К арбитражным судам основного звена относятся арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автоном­ной области и автономных округов (то есть субъектов РФ). По предло­жению Высшего Арбитражного Суда РФ допускается создание одного арбитражного суда основного звена на территории нескольких субъек­тов РФ либо нескольких арбитражных судов на территории одного субъекта. В каждом арбитражном суде основного звена образуется президиум, а в зависимости от численности суда и объема работы - также судебные коллегии по рассмотрению споров из гражданских правоотношений и административных правоотношений и судебные составы. Персональный состав судебных коллегий утверждается президиумом соответствующего суда по представлению его председателя. Дела между членами коллегии распределяет ее председатель, который является за­местителем председателя соответствующего суда.

Судебные составы формируются председателем суда, а возглавляются председателями судебных составов, утверждаемыми президиумом суда. В каждый судебный состав должно входить не менее пяти судей, однако с разрешения Высшего Арбитражного Суда РФ их численность может быть уменьшена.

'.   Общие вопросы процедуры рассмотрения дел в арбитражных судах: ' судья единолично решает вопрос о принятии дела к производству, о чем выносит постановление, в котором указываются место, время су­дебного заседания по делу, меры, необходимые для подготовки судеб­ного заседания;

определение о принятии дела к производству высылается лицам, уча­ствующим в деле;

в арбитражный суд вызываются свидетели, эксперты, переводчики, должностные лица и прочие лица, участие которых в судебном заседа­нии необходимо для правильного разрешения дела; дело должно быть рассмотрено и по нему должно быть принято реше­ние в течение 2-х месяцев после поступления искового дела в арбит­ражный суд;

V дело должно быть рассмотрено в том же составе суда, в котором начато его рассмотрение. Замена всего или части суда допускается только в случаях и в порядке, установленных законом (например, болезнь, ко­мандировка судьи и пр.);

•   до принятия решения судья, участвующий в рассмотрении дела, не вправе обсуждать конкретные обстоятельства дела, давать оценку дока­зательств и пр.;

•   судья не обязан давать объяснения по поводу принятого им или с его участием решения по делу.

Состав арбитражного суда основного звена при рассмотрении отдель­ных категорий дел:

•   судья единолично может рассматривать все дела в первой инстанции ар­битражного суда, за исключением дел, рассмотрение которых допуска­ется только коллегиально;

•   коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных засе­дателей.

В первой инстанции арбитражного суда коллегиальным составом судей рассматриваются дела:

а)  относящиеся к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ;

б)  об оспаривании нормативных правовых актов;

в)  о несостоятельности (банкротстве), если иное не установлено феде­ральным законом;

г)  направленные в арбитражный суд первой инстанции на новое рас­смотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение. Арбитражный суд первой инстанции в составе судьи и двух арбитраж­ных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, воз­никающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбит­ражных заседателей.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора, рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено зако­ном. При коллегиальном рассмотрении дела один из судей председа­тельствует в судебном заседании. 3, Полномочия арбитражных судов основного звена:

•   рассмотрение по первой инстанции всех категорий дел, подведомствен ных арбитражным судам, кроме дел, отнесенных к исключительном компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;

•   рассмотрение в апелляционной инстанции дел, рассмотренных ранее в этом же арбитражном суде. Апелляционное рассмотрение дела - это по вторное рассмотрение дела тем же судом по существу по жалобе любого

44

лица, участвующего в деле, подаваемой в течение месяца после выне­сения первоначального решения. Дело рассматривается в течение одно­го месяца со дня подачи апелляционной жалобы, включая срок па под­готовку к судебному разбирательству и принятие судебного акта. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

а)  оставить решение арбитражного суда первой инстанции без измене­ния, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

б)  отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

в) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Апелляционное постановление вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в кассационном порядке; ч/ пересмотр судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам;

•   изучение и обобщение судебной практики;

•   обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке соответ­ствия Конституции РФ закона, применяемого или подлежащего при­менению в конкретном деле;

•   подготовка предложений по улучшению законодательства;

•   сбор и изучение судебной статистики.

4,  Президиум арбитражного суда основного звена состоит из председателя арбитражного суда, его заместителей, председателей судебных соста­вов, а также судей арбитражного суда, утверждаемых в качестве членов президиума Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представле­нию председателя соответствующего арбитражного суда основного звена. Заседание президиума правомочно при присутствии на нем большин­ства членов президиума. Решения принимаются открытым голосовани­ем большинством присутствующих членов президиума и подписывают­ся председателем арбитражного суда.

Полномочия президиума арбитражного суда основного звена: ' утверждение по представлению председателя арбитражного суда членов судебных коллегий и председателей судебных составов;

' рассмотрение вопросов судебной практики и организации работы ар­битражного суда.

. Полномочия председателя арбитражного суда основного звена: ' представление кандидатур членов судебных коллегий, председателей

судебных составов, членов президиума арбитражного суда; ' руководство работой арбитражного суда и распределение обязанностей между своими заместителями и руководителями различных структур­ных подразделений арбитражного суда;

45

п

у  работа с кадрами,

./   представление арбитражного суда в отношениях с государственными и негосударственными органами и организациями.

Заместители председателя арбитражного суда руководят соответствую­щими подразделениями суда, выполняют распоряжения председателя арбитражного суда и заменяют его в случаях его временного отсутствия. Председатель арбитражного суда и его заместители являются судьями и наряду с организационными полномочиями выполняют и судебные функции по участию в рассмотрении конкретных дел.