Вопрос 22.   Высший Арбитражный Суд РФ

1.   Состав и структура Высшего Арбитражного Суда РФ

2.   Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ

3.   Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ

4.   Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ

5.   Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ

6.   Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и его заместители

7.   Организация работы в Высшем Арбитражном Суде РФ

1. Высший Арбитражный Суд РФ - это высшее звено системы арбитраж­ных судов. Он состоит из Председателя, заместителей Председателя, пред­седателей коллегий и членов суда, назначаемых Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи Высшего Арбитражного Суда РФ:

(/ достижение 35-летнего возраста;

•   высшее юридическое образование;

•   стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

•   соответствие нравственным требованиям, предъявляемым к судьям Высшего Арбитражного Суда РФ.

Структура Высшего Арбитражного Суда РФ:

•   Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из админи­стративных правоотношений;

•   Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из граж­данских и иных правоотношений;

•   Президиум;

•   Пленум.

Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, которым регули­руются внутренняя деятельность арбитражных судов и взаимоотноше­ния между ними.

2, Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ:

•   рассмотрение по первой инстанции дел:

а) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Пра­вительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затраги­вающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринима­тельской и иной экономической деятельности;

б)  об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) по экономическим спорам между РФ и субъектами РФ, между субъек­тами РФ;

•   проверка в порядке надзора законности и обоснованности решений и постановлений всех арбитражных судов;

•   пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам ранее рассмотрен­ных и разрешенных Высшим Арбитражным Судом РФ дел;

•   обращение в соответствии со ст. 125 Конституции РФ в Конституцион­ный Суд РФ с запросами о проверке конституционности федеральных законов и иных нормативных актов и международных договоров РФ;

•   изучение, обобщение судебной практики и дача обязательных для всех арбитражных судов разъяснений по вопросам судебной практики;

•   разработка предложений по совершенствованию судебной практики и выступление с законодательной инициативой;

•   ведение судебной статистики;

•   организация условий для организационного, кадрового и иного обес­печения деятельности арбитражных судов;

•   иные полномочия.

3.   В судебных коллегиях происходит рассмотрение дел по существу, а также изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики и пр.

Персональный состав судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ определяется Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представ­лению его Председателя. Возглавляют коллегии председатели, которые являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. В судебных коллегиях образуются судебные составы, персональный со­став которых определяется Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Возглавляют судебные составы председатели, которых утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.

4,   Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ проверяет в порядке надзо­ра законность и обоснованность решений и постановлений всех арбит­ражных судов (в т. ч. судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ) по протестам Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей (кроме протестов на решения судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ), Генерального прокурора РФ, его заместите­лей (кроме решений судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ). Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей, председателей су-

•

•

6. •

• • •

дебных составов, а по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ - и из рядовых членов суда.

Президиум правомочен принимать решения при присутствии па засе-

дании большинства его членов. Решения принимаются открытым голо-

сованием большинством голосов присутствующих.

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из его Председателя,

заместителей Председателя, судей Высшего Арбитражного Суда РФ-

Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ:

дача разъяснений судебной практики в форме постановлений пленума

Высшего Арбитражного Суда РФ, обязательных для всех арбитражных

судов;

выступление с законодательной инициативой;

решение вопросов об обращении в Конституционный Суд РФ с запроса­ми о проверке конституционности законов и иных нормативных актов; утверждение членов судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов;

назначение секретаря Пленума по представлению Председателя Выс­шего Арбитражного Суда РФ;

утверждение постоянного местопребывания федеральных арбитражных судов округов;

утверждение персонального состава президиумов нижестоящих арбит­ражных судов (кроме председателей соответствующих судов и их замес­тителей);

утверждение регламента арбитражных судов; иные полномочия.

Заседания Пленума созываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ не реже двух раз в год. Пленум правомочен принимать решения при присутствии 2/3 его членов. Решения принимаются в форме поста­новлений Пленума открытым голосованием большинством голосов при­сутствующих и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Полномочия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ: руководство работой Высшего Арбитражного Суда РФ и организация работы системы арбитражных судов; принесение надзорных протестов; участие в рассмотрении дел;

приостановление исполнения решения до окончания рассмотрения дела в порядке надзора;

созыв заседаний Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, председательствование на них и внесение конкретных вопросов на их рассмотрение;

50

51

•   распределение обязанностей между своими заместителями и общее ру­ководство аппаратом суда;

«/ формирование судебных составов и внесение представлений по вопро­сам персонального состава судебных коллегий и председателей судеб­ных составов;

** представление Высшего Арбитражного Суда РФ в отношениях с госу­дарственными и негосударственными органами и организациями;

•   иные полномочия.

По вопросам своего ведения Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

В случае временного отсутствия Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ его обязанности выполняет первый заместитель Председателя, а при его отсутствии - другие заместители, которые, кроме того, орга­низуют работу судебных коллегий и иных структурных подразделений Высшего Арбитражного Суда РФ, участвуют в рассмотрении конкрет­ных дел, выполняют поручения Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

7. При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей ар­битражных судов - совещательный орган по вопросам организацион­ного, кадрового, финансового и прочего обеспечения деятельности ар­битражных судов.

При Высшем Арбитражном Суде РФ создан Научно-консультационный совет из научных и практических работников для дачи консультаций по отдельным правовым вопросам, обеспечения связи деятельности Выс­шего Арбитражного Суда РФ с наукой и практикой. Непосредственное организационное обеспечение деятельности Высше­го Арбитражного Суда РФ осуществляет его аппарат в составе заведую­щего канцелярией, консультантов, секретарей суда и судебных заседа­ний, рядовых работников аппарата.

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обзоры су­дебной практики, практики судебных коллегий и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ публикуются в "Вестнике Высшего Арбитраж­ного Суда РФ".