2. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года

Кратко о порядке принятия постсоветской Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ).

Всенародное голосование по проекту Конституции РФ было проведено на основании Указа Президента РФ от 15 октября 1993 г. и в соответствии с утвержденным этим Указом Положением.

Положение предусматривало, что всенародное голосование -всеобщее и равное, осуществляется путем тайного волеизъявления граждан. Правом участвовать во всенародном голосовании обладают все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста. Не могут участвовать в этом голосовании граждане, признанные судом недееспособными и граждане, содержащиеся в местах лишениях свободы по вступившему в законную силу приговору суда, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По Положению для того, чтобы принять положительное решение о принятии Конституции РФ, требовалась явка более 50 процентов избирателей и голосование более 50 процентов явившихся в пользу принятия Конституции.

Всенародное голосование состоялось 12 декабря 1993 г. Вот его результаты: в голосовании приняли участие 58 миллионов 187 тысяч 755 зарегистрированных избирателей или 54,8 процента. За принятие Конституции Российской Федерации проголосовало 32 миллиона 937 тысяч 630 избирателей или 54,8 процента избирателей, принявших участие в голосовании. Против - 23 миллиона 431 тысяча 33 избирателя или 41,6 процента избирателей, принявших участие в голосовании.

На основании этих данных Центральная избирательная комиссия Российской Федерации признала всенародное голосование 12 декабря 1993 г. по проекту Конституции РФ состоявшимся, а Конституцию Российской Федерации - принятой всенародным голосованием (протокол ЦИК РФ от 20 декабря 1993 г.).

В отличие от советских конституций (Конституции РСФСР 10 июня 1918 г., Конституции РСФСР 11 мая 1925 г., Конституции РСФСР 21 января 1937 г., Конституции РСФСР 12 августа 1978 г.), постсоветская Конституция РФ стоит не на классовых, узкопартийных позициях, а строится на принципах приверженности общече-

50

ловеческим ценностям, свободе и демократии, праву, справедливости и порядку.

Конституция Российской Федерации имеет следующую структуру. Она включает в себя преамбулу, 2 раздела, 9 глав, 137 статей, 301 часть, 102 пункта.

Раздел первый состоит из девяти глав: Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1-16). Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17-64). Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65-79). Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80-93). Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94-109). Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110-117). Глава 7. Судебная власть (ст. 118-129). Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130-133). Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134-137).

Раздел второй "Заключительные и переходные положения" включает девять пунктов. Данное структурное подразделение является особенностью российской Конституции 1993 г. и не встречалось в ранее действовавших конституциях.

Каковы гарантии реализации конституционно-правовых норм? Можно указать, по меньшей мере, на следующее.

1. Поскольку нормы Конституции имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации, ее граждане, все другие субъекты, применяющие Конституцию, вправе требовать ее исполнения в полном объеме и защищать свои конституционные права и свободы в суде.

2. Гарантом Конституции Российской Федерации выступает Президент (ст. 80).

3. Существенной гарантией реализации конституционно-правовых норм является их стабильность, что обеспечено особым порядком внесения поправок и пересмотра Конституции (ст. ст. 134-137 Конституции РФ, Федеральный закон "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" от 6 февраля 1998 г.).

4. В отличие от советских конституций, действующая конституция имеет свою "охрану" - конституционное судопроизводство, осуществляемое Конституционным Судом Российской Федерации.

51