§ 3. Требования, предъявляемые к нотариальным документам

К документам, представляемым для совершения нотариальных действий, предъявляются определенные требования, обеспечивающие законность и обоснованность нотариальных действий.

В соответствии со ст. 47 Закона не принимаются для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки или дописки, зачеркнутые слова или другие не оговоренные исправления, документы, текст которых невозможно прочитать вследствие повреждения, а также написанные карандашом.

Дописки, зачеркнутые слова или исправления, имеющиеся в документах, предоставляемых для совершения нотариального действия, должны быть заверены подписью должностного (уполномоченного на это) лица и печатью предприятия, учреждения или организации или лица, издавшего документ. При этом исправления должны быть сделаны таким об-

111

разом, чтобы можно было прочитать как исправленное, так и ошибочно написанное, а потом исправленное или вычеркнутое.

Не принимаются для совершения нотариального действия документы, в которых нельзя прочитать все в них написанное первоначально, например, документы, залитые чернилами, потертые и др.

Не принимаются порванные документы и документы, составленные на двух и более листах, если листы не пронумерованы, не прошнурованы и количество прошнурованных листов не заверено подписью должностного (уполномоченного на это) лица и печатью предприятия, учреждения, организации или лица, издавшего документ.

Тексты нотариально удостоверяемых соглашений, копии документов и выписок из них, переводов и заявлений должны быть написаны ясно и четко, числа и сроки, касающиеся содержания удостоверяемых соглашений, должны быть обозначены хотя бы один раз словами, а названия юридических лиц — без сокращений и с указанием их адресов.

Фамилии, имена и отчества граждан должны быть написаны полностью с указанием места их жительства.

Нотариус (или другое должностное лицо), совершающий нотариальное действие, не должен принимать документы, если они не отвечают требованиям законодательства или содержат сведения, порочащие честь и достоинство граждан (ч. 6 ст. 49 Закона).

При удостоверении соглашений с участием иностранных граждан указывается также и их гражданство.

В нотариально оформляемых документах незаполненные до конца строки и другие свободные места прочеркиваются, за исключением документов, предназначенных для действия за границей, в которых прочеркивания не допускаются. Дописки и исправления должны быть оговорены нотариусом перед подписями соответствующих лиц (участников сделок и других лиц, которые подписали сделку, заявление и др.) и повторены в конце удостоверительной надписи.

Исправления, сделанные в тексте нотариально оформляемого документа, не требующего подписи лица, обративше-

112

гося за совершением нотариального действия (например, ко-Іпия документа), оговариваются нотариусом лишь в конце удо-Істоверительной надписи. Сделанные исправления должны позволять прочитать все ошибочно написанное.

Если документ, подлежащий удостоверению или заверению, изложен неправильно или неграмотно (или составлен с нарушением требований действующего законодательства), нотариус предлагает лицу, обратившемуся за совершением нотариального действия, исправить его или составить новый. По просьбе заинтересованного лица документ может быть составлен нотариусом.

Поскольку от нотариусов должны исходить документы, написанные ясно и четко, следует прийти к выводу, что зачеркивания и поправки следует допускать лишь в крайних случаях, когда невозможно или слишком затруднительно составить или получить новый документ либо исправления текста незначительные и не касаются главных моментов. При иных обстоятельствах нотариусу следует настаивать на предъявлении документа без поправок и подчисток.

Если подлинность предоставленного документа вызывает сомнение, нотариус вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу, о чем выносит постановление, в котором указываются:

дата вынесения постановления;

фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постанов

ление, наименование и адрес государственной нотариальной

конторы или наименование нотариального округа и адрес рас

положения рабочего места частного нотариуса;

наименование документа, дата его выдачи, кем и на

чье имя он выдан;

кем (фамилия, имя, отчество, место жительства) по

дан документ для совершения нотариального действия;

обстоятельства, которые вызвали необходимость на

правления документа на экспертизу;

куда (какому экспертному учреждению) направляет

ся документ для проведения экспертизы.

Документы, на основании которых совершено нотариальное действие, прилагаются к экземпляру сделки, свидетель-

113

ства на наследство и др., остающегося в делах государственной нотариальной конторы или частного нотариуса.

Оригиналы документов (например, свидетельство о рождении, браке, смерти) возвращаются лицам, предоставившим их, а у нотариуса остаются их копии.

Копии предоставляются заинтересованными лицами или по их просьбе изготавливаются нотариусом, другим работником государственной конторы или лицом, пребывающим в трудовых отношениях с частным нотариусом. На таких копиях нотариус делает надпись: «С оригиналом верно», ставит дату и свою подпись, которые скрепляет печатью.

Документы, которые удостоверяют личность граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий, их представителей или представителей учреждений, предприятий или организаций, возвращаются лицам, которые их подали, без оставления копий, но в реестре записывается наименование документа, его номер, дата выдачи и наименование учреждения, выдавшего документ.

Если гражданин обратился за удостоверением верности копии документа или выписок из документа, нотариус устанавливает его личность и делает в реестре отметку «Личность установлена».

Не следует оставлять в государственной нотариальной конторе или у частного нотариуса такие документы или их копии:

уставы юридических лиц или положения о них, а

также документы о полномочиях их представителей (кроме

доверенностей, выдаваемых на совершение конкретного нота

риального действия) — при удостоверении договоров и дове

ренностей от имени и на имя юридических лиц;

документы, подтверждающие право собственности

граждан или юридических лиц на жилой дом (часть дома),

квартиру, дачу, садовый дом, гараж, земельный участок, иное

недвижимое имущество (свидетельство о праве собственности

на долю в общем имуществе супругов, государственные акты

о праве коллективной или частной собственности на землю,

договоры купли-продажи, дарения, мены жилого дома, части

дома, квартиры, дачи, садоврго дома, гаража, земельного учас-

1Ї4

тка, другого недвижимого имущества, в том числе зарегистри-Ірованного на бирже, и др.), — если удостоверяется сделка о Налоге, аренде имущества или найме жилья, отчуждении собственником доли принадлежащего ему имущества, а также ко-Уда участники общей долевой собственности имеют один общий правоустанавливающий документ на упомянутое имущество и один из них отчуждает принадлежащую ему долю (или часть доли); при отчуждении не законченных строительством домов (частей домов), других строений;

соглашения об установлении или изменении разме

ров идеальных долей в общей долевой собственности, а также

порядка  пользования  конкретными частями объекта права

собственности (жилого дома, квартиры, дачи, садового дома,

гаража, земельного участка и т.п.) в натуре. При удостовере

нии сделок об отчуждении доли имущества (или части доли)

на правоустанавливающих документах, возвращаемых отчуж-

дателю, делается надпись о содержании удостоверенного до

говора. Например: «Продано 'Л часть этого дома по договору,

удостоверенному 15 февраля 1993 года, за № 1231», дата, под

пись нотариуса, которые скрепляются печатью нотариуса;

охранные свидетельства — при удостоверении дого

воров поднайма;

свидетельства о регистрации, технические паспорта,

регистрационные талоны, чеки, справки-счета магазина на ав

тотранспортные средства, другие самоходные машины и ме

ханизмы — при удостоверении договоров об их отчуждении,

залоге, аренде, выдаче свидетельства о праве на наследство

или о праве собственности на них;

документы, подтверждающие факт передачи имуще

ства с правом его залога.

О наличии указанных документов делается отметка в реестре нотариальных действий одновременно с регистрацией нотариального действия, для осуществления которого требовался один из таких документов, или отметка на экземплярах сделок, на заявлениях о выдаче свидетельств о праве на наследство и свидетельств о праве собственности или на других документах, которые присоединяются к нотариально оформленным документам, после чего они возвращаются лицу, ко-

115

торое их предъявило. Отметка, в которой указывается название документа, кем, когда, под каким номером и на чье имя он выдан, подписывается нотариусом.

Определенные требования предъявляются и к выдаваемым нотариусом правоприменительным актам — документам.

Нотариальные акты-документы служат юридической формой, в которую облекаются процессуально оформленные решения, принимаемые нотариусом при осуществлении своих правомочий с участием определенного лица или лиц, на которых распространяется юридическая сила этих актов.

Нотариальные акты-документы имеют обязательную юридическую силу, поскольку нотариусы осуществляют свою деятельность от имени государства. Отмена нотариальных актов допускается только судом. Официальный характер этих документов выражается не только в том, что они оформляются специально уполномоченными на то субъектами, но и в том, что их природа, структура и реквизиты закреплены в законодательстве.

Нарушение закрепленной законом формы нотариальных актов-документов влечет признание их недействительными. Представляется, что это положение должно быть прямо закреплено в ст. 52 Закона.

В ходе рассмотрения нотариального дела и осуществления нотариальной деятельности возможно постановление целого ряда нотариальных актов-документов. По юридическому значению и функциям их можно разделить на три группы:

акты, выступающие итогом деятельности нотариуса,

фиксирующие   результат   применения   норм   материального

права и разрешения нотариального дела;

акты, фиксирующие отсутствие условий для приме

нения норм материального права и невозникновение или пре

кращение нотариального процесса по этой причине;

акты, оформляющие процессуальные действия, не

обходимость осуществления которых возникает в ходе рас

смотрения нотариального дела.

К первой группе относятся следующие виды нотари-

Л6

адьных актов-документов:

нотариальные свидетельства;

удостоверительные надписи;

исполнительные надписи;

акты о протесте векселей в неоплате, неакцепте или

недатировании акцепта;

-               надписи о запрещении отчуждения недвижимого

имущества;

-               акты о морском протесте.

В соответствии со ст. 48 Закона в подтверждение права на наследство, права собственности, удостоверения фактов, что гражданин жив, о нахождении его в определенном месте, •тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, о принятии на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

При удостоверении соглашений, засвидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, а также при удостоверении времени предъявления документа на соответствующих документах совершаются удостоверительные надписи. Однако ст. 48 Закона дает неполный перечень нотариальных действий, результат которых оформляется удостоверительной надписью. Удосто-верительная надпись совершается и при удостоверении неоплаты чека, совершении протестов векселей и неоплате или неакцепте на представленных документах (чеках, векселях).

В этих случаях нотариус также составляет акты о протесте векселей в неоплате, неакцепте и недатировании акцепта.

Удостоверительная надпись должна быть написана ясно, четко, без подчисток, свободные места — прочеркнуты, дописки и другие исправления — оговорены.

Для совершения удостоверительных надписей могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Если удостоверительная надпись не помещается на нотариально оформляемом документе, она может быть продолжена или изложена полностью на прикрепленном к документу листе бумаги. В этом случае листы, на которых изложен

117

текст документа, и лист с удостоверительной надписью прошнуровываются, количество листов заверяется подписью нотариуса с приложением его печати.

Для изложения удостоверительной надписи или ее продолжения допускается также подклейка листа бумаги. При этом нотариус должен проставить печать таким образом, чтобы часть ее оттиска находилась на подклеенном листе.

Прикрепление и подклейка листов бумаги для надписи об удостоверении верности копии документа, а также для надписи на дубликате документа не допускается.

Исполнительные надписи совершаются нотариусом для взыскания денежных сумм или истребования от должника имущества на документах, устанавливающих бесспорную задолженность72. По просьбе чекодержателя нотариус в случае неоплаты чека также совершает исполнительную надпись. Содержание исполнительной надписи регулируется ст. 89 Закона. Исполнительные надписи не только удостоверяют факт задолженности, но и придают документу исполнительную силу.

В соответствии с п. 3 Указа Президента Украины от 23 августа 1998 г. «Об урегулировании деятельности нотариата в Украине» вексели, опротестованные нотариусами в установленном законом порядке, являются исполнительными документами. Таким образом, удостоверительная надпись на векселе приравнивается к исполнительной надписи и наделяет вексель исполнительной силой. Такая формулировка представляется не совсем удачной, поскольку следует различать последствия протеста векселя в неплатеже или неакцепте.

Протест в неакцепте возможен только по переводному векселю. Под акцептом векселя понимается согласие плательщика принять на себя обязательство оплатить его в срок. Следовательно, до акцептования обязанным считать плательщика нельзя. Совершение протеста в неакцепте поэтому свидетельствует о возникновении спора, который должен впоследствии разрешаться судом, а не нотариатом, предметом деятельности

72 См.: Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, утвержденный постановлением Совета Министров УССР от 27.10.1976 г. // Собрание постановлений правительства УССР. 1976. -№ 10.- Ст. 60

118

которого являются бесспорные дела. При этом опротестованный в неакцепте вексель должен являться не исполнительным документом, а лишь основанием для предъявления иска о взыскании платежа по такому векселю, поскольку плательщик должен иметь право отстоять свою позицию в ходе судебного разбирательства. Нотариальная же форма охраны субъективных прав и законных интересов не приспособлена для рассмотрения и разрешения спорных дел.

К первой группе нотариальных документов также относится надпись о запрещении отчуждения недвижимого имущества, которая совершается на представленных для совершения нотариальных действий документах: на уведомлении учреждения банка, предприятия или организации о выдаче кредита, на договорах залога или пожизненного содержания.

Совершение морского протеста — нотариальное действие, обеспечивающее доказательственную силу заявления капитана судна о событии, которое имело место в период плавания или стоянки судна и может послужить основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований. На основании такого заявления, данных судового журнала, а также опроса самого капитана и, по возможности, не менее четырех свидетелей из числа членов судовой команды нотариус составляет акт о морском протесте.

Формы всех перечисленных документов были утверждены приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 1994 г. № 7/5 «Об утверждении форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на соглашениях и удостоверяемых документах».

Отличительной чертой этих нотариальных актов-документов является то, что они наделяют качеством бесспорности и достоверности права, факты и документы, оказывают влияние на правовой статус заинтересованных в совершении нотариального действия лиц, и позволяют им впоследствии (вне рамок нотариального процесса) реализовать свои права и интересы, совершать определенные действия.

Такие правоприменительные акты, выступая итогом

119

деятельности нотариуса, фиксируют результаты разрешения нотариального дела, оформляют основные выводы, полученные в ходе нотариального процесса. Так, характеризуя такой нотариальный акт, как свидетельство о праве на наследство, П.С. Никитюк обоснованно пишет: «Властное, авторитетное суждение о законности наследования содержит нотариальное свидетельство о праве на наследство — акт, безусловно, юрисдикционный. По своей правовой значимости свидетельство близко к судебному решению по делам бесспорного производства и как правоподтверждающий документ является юридическим фактом. Во всяком случае оно изменяет правовое положение и наследства, и лиц, которым его выдали или которых оно касается»73.

Ко второй группе актов-документов относится постановление об отказе в совершении нотариального действия. В соответствии со ст. 49 Закона нотариусы или другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, отказыва^ ют в совершении нотариального действия, если:

совершение такого действия противоречит закону;

действия подлежат совершению другим нотариусом

или другим должностным лицом;

с просьбой о совершении нотариального действия

обратилось   недееспособное   лицо   или   представитель,   не

имеющий необходимых полномочий;

соглашение, заключаемое от имени юридического

лица, противоречит целям, указанным в его уставе или поло

жении.

В таких случаях по просьбе заинтересованного лица нотариус должен не позднее чем в трехдневный срок вынести постановление об отказе. Должностные лица исполкомов излагают причины отказа в произвольной форме. Вынесенное нотариусом постановление об отказе в совершении нотариального действия должно соответствовать требованиям, закрепленным в п. 24 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной при-

Никитюк П.С. Реализация наследственных прав // Сов. государство и право -1973. -№ 2. -С. 113.

120

і казом Министерства юстиции 13 июня 1994 г.

Юридическое значение этого документа состоит в создании процессуальных гарантий законности, обоснованности отказа в совершении нотариального действия и обеспечения реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, заинтересованных в возникновении нотариального процесса.

Третью группу документов, характеризующих процессуальное оформление нотариальной деятельности, составляют такие документы как:

постановление о назначении экспертизы (ч. 2 ст. 51

Закона, п. 23 Инструкции);

акт описи наследственного имущества (п. 99 Инст

рукции);

акт о невозможности принятия мер к охране наслед

ственного имущества (ч. 1 ст. 61 Закона, п. 99 Инструкции);

постановление о назначении хранителя наследствен

ного имущества (ч. 2 ст. 61 Закона, п. 103 Инструкции);

распоряжение о выдаче из наследственного имуще

ства денежных сумм на покрытие расходов, связанных с ухо

дом за наследодателем, его похоронами и т.д. (ст. 63 Закона,

п. 106 Инструкции).

Все это документы, которые фиксируют действия нотариуса, осуществляемые на основании применения нотариальных процессуальных норм, и обеспечивают ход нотариального процесса.

Нотариальные действия, совершаемые нотариусами Украины, выполняются с использованием специальных бланков нотариальных документов (далее — специальные бланки).

Образец бланка, а также порядок учета, хранения и расходования специальных бланков устанавливаются Министерством юстиции Украины.

На специальных бланках излагаются:

-               договоры об отчуждении имущества (купли-прода

жи, мены, дарения, пожизненного содержания);

— договоры об отчуждении земельных участков, находящихся в частной или коллективной собственности;

-               договоры о залоге недвижимого имущества, транс-

121

портных средств, космических объектов, товаров в обороте или переработке;

договоры займа;

брачные контракты;

договоры найма и аренды;

завещания;

все виды доверенностей;

иные соглашения, для которых действующим зако

нодательством   предусмотрена   обязательная    нотариальная

форма;

иные соглашения, для которых действующим зако

нодательством не предусмотрена обязательная нотариальная

форма, но которые удостоверяются по желанию сторон;

-               соглашения о расторжении всех вышеупомянутых

правовых действий;

свидетельства о праве на наследство;

свидетельства о праве собственности на долю в об

щем имуществе супругов;

свидетельства о приобретении жилых домов на пуб

личных торгах;

свидетельства об удостоверении фактов о том, что

гражданин находится в живых, о пребывании гражданина в

определенном месте, а также о тождественности гражданина с

лицом, изображенным на фотографии;

г- копии документов и выписок из них (кроме копий учредительных документов и фотокопий документов);

заявления граждан и юридических лиц;

акты о морских протестах;

дубликаты документов.

Использование других бланков или стандартных белых листов бумаги для совершения указанных нотариальных действий запрещается.

Указанные нотариальные действия, выполненные не на специальном бланке, являются недействительными.

В случае, если нотариус удостоверяет верность перевода документа с одного языка на другой, текст перевода излагается на специальном бланке.

Нотариус может удостоверить подлинность подписи

122

переводчика на переводе документа, изложенного на бумаге установленного формата.

Тексты нотариально удостоверяемых соглашений, изменения и дополнения к ним излагаются на специальных бланках. В случае, когда текст нотариального документа изложен на трех и более страницах, на бланках излагаются первая и последняя страницы текста документа.

Учредительные документы (уставы, договоры) могут быть изложены не на специальном бланке.

Специальные бланки не используются при принятии мер к охране наследственного имущества и принятии в депо-• зит денежных сумм и ценных бумаг.

Исполнительные надписи совершаются нотариусами на документах, устанавливающих задолженность.

При совершении протестов векселей и удостоверении неоплаты чеков соответствующие отметки и надписи выполняются на этих документах.

На специальных бланках выполняются все экземпляры документов, за исключением экземпляра, остающегося в делах государственной нотариальной конторы (государственного нотариального архива) или у частного нотариуса. На этом экземпляре нотариус указывает серию и номера использованных для нотариального действия специальных бланков. Серия и номер использованного бланка указываются в реестре для регистрации нотариальных действий в графе «Содержание нотариального действия».

Специальный бланк подлежит заполнению как с лицевой, так и с обратной стороны.