§ 2. Подведомственность

В порядке особого производства жалобы на совершение нотариальных действий или на отказ в их совершении могут быть рассмотрены при условии отсутствия между заинтересованными лицами спора о праве гражданском, подведомственного судам. Если заявитель оспаривает достоверность удостоверенного факта, права и обязанности, основанные на совершенном нотариальном действии, или правильность документов, необходимых для этого, или когда другими лицами оспариваются права и обязанности, приобретение которых связано с совершением нотариальных действий, заявления рассматриваются в порядке искового производства. Это имеет практическое значение, поскольку в зависимости от того, в порядке какого производства рассматривается дело, разрешаются вопросы о подсудности, круге лиц, участвующих в деле, их процессуальном положении, объеме процессуальных прав и обязанностей, размере государственной пошлины и т.д.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 255 ГПК, если в материалах, поступивших с жалобой, имеются данные о наличии спора о праве гражданском, подведомственном суду, су-

5   См. Ведомости Верховной Рады Украины. - 1995. -№ 47. - Ст. 349.

130

дья отказывает в принятии жалобы и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе подать иск на общих основаниях, а когда это выявлено при рассмотрении дела, суд оставляет жалобу без рассмотрения с указанными разъяснениями.

По смыслу ст. 285 ГПК в порядке особого производства обжалуется только отказ в совершении исполнительной надписи, а правильность требований, указанных в исполнительной надписи, может быть оспорена должником только в исковом порядке. При обжаловании должником правильности этих требований всегда возникает спор о праве, который, в соответствии со ст. 255 ГПК не рассматривается в порядке особого производства. В таких случаях дело рассматривается по иску должника, а ответчиком является кредитор. При .удовлетворении иска суд постановляет решение об отмене исполнительной надписи.

Жалобы на отказ в совершении того или другого нотариального действия или на неправильное совершение определенного нотариального действия следует отличать от жалоб на действия нотариуса, которые не касаются существа совершаемых нотариальных функций. Жалобы на нарушение сроков совершения нотариального действия, плохую организацию работы, нетактичное поведение, нарушение часов приема и т.д. рассматриваются не в судебном, а в административном порядке органами, осуществляющими руководство нотариатом -управлениями юстиции соответствующих местных администраций, Министерством юстиции Украины. Аналогичные жалобы на действия должностных лиц исполкомов местных советов, на которые возложено совершение нотариальных функций, рассматриваются исполкомом вышестоящего совета. Подача таких жалоб в отличие от жалоб, предъявляемых в суд, сроком не ограничена.