ВВЕДЕНИЕ

Проблемы, рассматриваемые в настоящей книге, актуальны с точки зрения тенденций развития правовой науки в современный период.

Многообразие общественных отношений, их совершенствование «немыслимы 'без правового регулирования. Это не значит, однако, что все общественные отношения, следует втиснуть в прокрустово ложе правовых норм.

Более того, попытка сделать это привела бы к омертвлению социальной жизни. Юридический фетишизм 'и переоценка правовых норм пользы не приносят.

Но в то же время недопустима и недооценка права. Нигилистическое отношение к 'праву, к законности наносит вред нормальному функционированию общества, развитию и совершенствованию общественных отношений. Роль права и законности возрастает в жизни общества не «количественно», образно говоря, а «качественно»: право регулирует важнейшие общественные отношения.

В последние годы в связи с подготовкой новой Конституции, всенародным обсуждением ее проекта и принятием ее советская правовая наука характеризуется дальнейшим развитием как общих концепций теории права, так и конкретных отраслей права.

Более тесными становятся связи права с другими науками, в частности с наукой управления, естественными науками, в праве начинают находить место математические методы и т. д.

Жизнь выдвигает перед правовой наукой все новые проблемы. В частности, в задачу права входит не только регулирование различных групп общественных отношений внутри нашего общества, но и утверждение гуманистических правовых принципов на международной арене в условиях мирного сосуществования государств с различным социально-политическим строем и разрядки международной напряженности. Таково веление вре-

>>>8>>>

мени,  вызванное  к   жизни   интересами   всех   народов мира1.

Конституция Советского Союза 1977 года характерна, в частности, тем, что в нее включена новая глава: «Внешняя политика». Это не случайно. Роль и значение внешнеполитической деятельности Советского государства, его влияние на судьбы мира возрастают.

В Конституции подчеркивается, что Советское государство последовательно проводит ленинскую политику мира, выступает за упрочение безопасности народов и широкое международное сотрудничество. Отношения СССР с другими государствами строятся на основе соблюдения принципов взаимного отказа от применения силы или угрозы силой; суверенного равенства; наруши-мости границ; территориальной целостности государств; мирного урегулирования споров; невмешательства во внутренние дела; уважения прав человека и основных свобод, равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничества между государствами; добросовестного выполнения обязательств, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права, заключенных СССР международных договоров.

В соответствии с положениями Конституции советская 'Кояцепдия науки международного права, разделяемая социалистическими государствами и всеми прогрессивными силами, которым дороги мир и безопасность народов, направлена прежде всего на то, чтобы обеспечить мир и мирное сосуществование народов на земле, в зародыше пресекать любые попытки агрессивных кругов помешать процессу разрядки международной напряженности, (бороться за то, чтобы все возникающие между государствами конфликты разрешались мирным путем, на основе переговоров, способствовать исключению применения силы в отношениях между государствами, агрессивных войн и порабощения народов. «Уничтожить войны, утвердить вечный мир на земле — историческая миссия коммунизма», — говорится в Программе КПСС.

Жизнь показала, что бороться за мир можно и нужно всем миролюбивым государствам, в том числе с помощью права, его общепризнанных норм и принципов, с помощью объединения всех общественных сил, способных оказывать прогрессивное воздействие на государства и правительства.

8

>>>9>>>

Велика в связи с этим роль правовой науки, особенно Советской страны и других социалистических стран, вырабатывающей на основе анализа отношений, складывающихся в современном мире, такие принципы и нормы, которые способствуют укреплению отношений дружбы и сотрудничества между государствами и народами, ставят правовые барьеры силам агрессии и реакции2.

Право всегда 'было, есть и должно оставаться 'инструментом мира. При этом опыт совместного решения государствами многих правовых проблем показывает их эффективность и большую пользу для дела мира.

Не являются исключением и уголовно-правовые нормы для борьбы с преступлениями, наносящими ущерб укреплению сотрудничества между государствами в условиях мирного сосуществования государств с различным общественным строем.

История свидетельствует, что те, «то совершают международные преступления, преступления против мира и человечества, должны нести уголовную ответственность. Важнейшим прецедентом в этом плаие явились судебные процессы над нацистскими военными преступниками в Нюрнберге и японскими милитаристами в Токио.

Многие ученые говорили о необходимости создания новой отрасли правовой науки — международного уголовного права. Но особенно актуальной эта проблема стала в ходе войны против нацизма, войны преступной в самих своих истоках3.

В послевоенный период, характерный прежде всего расширением сотрудничества между государствами практически во всех областях жизни, несмотря «а неравномерность этого процесса и стремление определенных кругов искусственно затормозить его, были выдвинуты новые идеи, определились новые тенденции, получившие, в частности, свое выражение ib заключении ряда соглашений и конвенций по вопросам борьбы с преступлениями международного характера, не относящимися к категории тех, которые рассматривали Нюрнбергский и Токийский трибуналы4. Таковы, например, рабство и работорговля, угоны самолетов и другие преступления, характерные для нынешнего периода. Будучи порождением эксплуататорских общественных отношений, они затрагивают интересы Советского государства и других социалистических стран, а также стран, отно-

9

>>>10>>>

сящихся к категории неприсоединившихся или    освободившихся от колониальной зависимости.

Поскольку жизнь выдвигает новые [проблемы, автор видел свою задачу в том, чтобы, исходя из разработанных вопросов о международных преступлениях, рассмотреть другую группу преступлений —• преступления международного характера.

Некоторые из таких деяний не признаны официально всеми государствами в качестве преступных. Однако их опасность для международного общения очевидна, необходимо ставить вопрос о 'борьбе с такими деяниями в интересах миролюбивых народов.

Обращаясь к этой группе преступлений, автор исходил из 'недостаточной разработанности проблем, из того, что многие из этих преступлений в современных условиях приобретают большую опасность и заслуживают тщательного анализа и оценки (здесь в первую очередь речь должна идти о составе терроризма).

Сотрудничество между государствами в области борьбы с преступностью вытекает из Устава ООН, где говорится об осуществлении международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера (п. 3 ст. 1). В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 19 дака>бря 1968 г. содержится рекомендация разрабатывать политику «для борьбы... с преступностью в условиях быстрых социальных преобразований». В резолюции нет прямого указания на то, с какими именно преступлениями необходимо вести борьбу, однако из духа не только этой резолюции, но и самого Устава ООН вытекает, что речь должна идти не только о борьбе с общеуголовной преступностью, но и о 'борьбе с преступлениями, 'Наносящими ущерб делу мира, международного сотрудничества и нормальным отношениям между государствами. Более того, истоки общеуголовной преступности в странах с различным социальным строем различны, а преступления, наносящие ущерб мирному сосуществованию в условиях разрядки, опасны практически для любого государства и требуют согласованной борьбы с ними.

Автор считает, что совместная борьба с преступлениями ib тех случаях, когда они носят международный характер и затрагивают межгосударственные интересы, способствует взаимопониманию, укреплению мирных

10

>>>11>>>

отношений и сотрудничества между государствами и народами.

Конечно, не все вопросы темы исследованы достаточно полно. Одни вопросы рассмотрены более подробно. Другим уделено меньше внимания. При этом автор исходил из того, какие, с его точки зрения, преступные деяния более опасны, какие — менее, каково их «влияние» на систему международных отношений, стремясь показать, как уголовное право может способствовать укреплению мира и сотрудничества между государствами. Несмотря на спорность ряда положений и оценок, автор надеется, что его соображения послужат дальнейшей разработке этих проблем.

Автор приносит глубокую благодарность товарищам и коллегам-специалистам, помогавшим взыскательной критикой и советами при написании этой книги, особенно ученым секторов международного права и общей теории уголовного права Института государства и права Академии наук СССР.

>>>12>>>