2.5. Державна реєстрація суб'єктів підприємницької діяльності

Однією з головних умов здійснення підприємницької діяль­ності є державна реєстрація підприємництва.

Державна реєстрація суб'єктів господарювання здійснюється від­повідно до ст. 58 Господарського кодексу України і детально регулю­ється Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» від 15.05.2003 р.

Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб — підпри­ємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підпри­ємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєст­ру юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців.

Державна реєстрація юридичних та фізичних осіб — підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому ко­мітеті міської ради міста обласного значення або у районній, район­ній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місце­знаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи — підприємця.

Для державної реєстрації юридичної особи подають такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної ре­

єстрації юридичної особи;

копію рішення засновників або уповноваженого ними органу

про створення юридичної особи у випадках, передбачених законом;

два примірники установчих документів;

документ, що засвідчує внесення реєстраційного збору за про­

ведення державної реєстрації юридичної особи (10 неоподаткову­

ваних мінімумів доходів громадян).

Якщо проводилося резервування найменування юридичної особи, додатково подається довідка з Єдиного державного реєстру про резервування найменування юридичної особи.

У випадках, що передбачені законом, додатково подається копія рішення органів Антимонопольного комітету України або Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії або на кон­центрацію суб'єктів господарювання.

41

ГОСПОДАРСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО

У разі державної реєстрації юридичної особи, для якої законом встановлено вимоги щодо формування статутного фонду, додатково подається документ, що підтверджує внесення засновниками вкла­дів до статутного фонду юридичної особи в розмірі, який встановле­но законом.

У разі державної реєстрації відкритих акціонерних товариств до­датково подається звіт про проведення підписки на акції, який за­свідчено Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України.

Якщо документи для проведення державної реєстрації подаються засновником або уповноваженою ним особою особисто, то держав­ному реєстратору додатково пред'являються паспорт і документ, що засвідчує його повноваження.

Строк державної реєстрації юридичної особи не повинен пере­вищувати 3-х робочих днів з дати надходження документів для про -ведення державної реєстрації юридичної особи (Господарським кодексом України передбачено більш тривалий строк державної ре­єстрації суб'єктів господарювання — 10 днів).

Державний реєстратор не пізніше наступного робочого дня з дати державної реєстрації юридичної особи зобов'язаний видати суб'єкту господарювання свідоцтво про його державну реєстрацію та пере­дати відповідним органам статистики, Державної податкової служ­би, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування повідомлення про проведення державної реєстрації юридичної осо­би із зазначенням номера і дати внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру, а також відомостей з реєстраційної картки на проведення державної реєстрації юридичної особи.

Свідоцтво про державну реєстрацію суб'єкта господарювання та копія документа, що підтверджує взяття його на облік в органах державної податкової служби, є підставою для відкриття рахунків в установах банків.

Згідно зі ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» передбачені такі підстави відмови у державній реєстрації юридичної особи:

1) невідповідність відомостей, вказаних у реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, зазначеним у документах, що подані для проведення державної ре­єстрації юридичної особи;

42

Тема 2 Підприємництво як спосіб здійснення господарської діяльності

2)             невідповідність установчих документів вимогам закону;

порушення порядку створення юридичної особи, який

встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на обі­

ймання відповідних посад, встановлених законом щодо осіб,

які зазначені як посадові особи органу управління юридич­

ної особи;

невідповідність відомостей про засновників (учасників) юри­

дичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному держав­

ному реєстрі;

наявність обмежень щодо вчинення засновниками юридичної

особи або уповноваженою ними особою юридичних дій (забороня­

ється проведення державної реєстрації юридичної особи, засновни­

ком якої є юридична особа, щодо якої прийнято рішення про припи­

нення);

наявність "в Єдиному державному реєстрі найменування, що

тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєст­

руватися;

використання у найменуванні юридичної особи повного чи

скороченого найменування органу державної влади або органу міс­

цевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або іс­

торичного державного найменування, перелік яких встановлюється

Кабінетом Міністрів України.

Господарські організації — юридичні особи мають право відкри­вати свої філії (відділення), представництва без створення юридич­ної особи. Відкриття вказаних підрозділів не потребує їх реєстрації.

Виконавчий орган юридичної особи зобов'язаний подати держа­вному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи запов­нену реєстраційну картку про створення відокремленого підрозді­лу та рішення органу управління юридичної особи про створення відокремленого підрозділу або повідомлення встановленого зразка про закриття відокремленого підрозділу.

Відомості про відокремлені підрозділи юридичної особи додають­ся до її реєстраційної справи та включаються до Єдиного державно­го реєстру.

Діяльність незареєстрованого суб'єкта господарювання, який підлягає державній реєстрації, забороняється. Доходи, одержані таким суб'єктом, стягуються до Державного бюджету України у встановленому законом порядку.

43

ГОСПОДАРСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені та/або по батькові або місця проживання фі­зичної особи — підприємця підлягають обов'язковій державній ре­єстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного дер­жавного реєстру (згідно з п. З ст. 4 Закону України «Про держав-ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців»).

Пунктом 14 ст. 58 Господарського кодексу України передбачена перереєстрація суб'єкта господарювання у разі зміни форми влас­ності, на якій заснований даний суб'єкт, організаційної форми гос­подарювання, найменування суб'єкта господарювання; вона здійс­нюється в порядку, встановленому для його реєстрації. Проте Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» не передбачає такої процедури: при внесенні змін до установчих документів незалежно від їх характеру проводиться держа­вна реєстрація змін доустановчих документів юридичної особи, яка по­требує надання певних документів (ст. 29 Закону).

Якщо зміна відомостей про юридичну особу не пов'язана зі зміна­ми до установчих документів юридичної особи або не підлягає дер­жавній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи зобов'язаний подати державному реєстратору за місцезнаходженням реєстрацій­ної справи юридичної особи заповнену реєстраційну картку про вне­сення змін у відомості про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі (ст. 19 Закону).

Згідно із п. 7 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців» юридична особа щорічно, починаючи з наступного року з дати її державної реєстра­ції, протягом 1 місяця зобов'язана надавати державному реєстратору реєстраційну картку встановленого зразка про підтвердження відо­мостей про юридичну особу.

Якщо реєстраційна картка про підтвердження відомостей про юри­дичну особу не була надана юридичною особою в установле­ний строк, державний реєстратор зобов'язаний у 10-денний строк направити рекомендованим листом юридичній особі повідомлення про необхідність подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

У разі повернення до державного реєстратора рекомендова­ного листа з відміткою відділення зв'язку про відсутність юри­дичної особи за вказаною адресою або неподання юридичною особою протягом місяця з дати направлення їй повідомлення реєстра­ційної картки державний реєстратор повинен внести до Єдиного дер-

44

Тема 2 Підприємництво як спосіб здійснення господарської діяльності

жавного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезна­ходженням або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Фізичні особи, які мають намір здійснювати підприємницьку дія­льність без створення юридичної особи, для проведення державної реєстрації подають:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєст­

рації фізичної особи - підприємця;

копію довідки про включення заявника до Державного реєстру

фізичних осіб — платників податків та інших обов'язкових платежів;

документ, що підтверджує внесення плати за державну реєстра­

цію (2 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Підставами відмови у державній реєстрації фізичної особи мо­жуть бути:

невідповідність відомостей, вказаних у реєстраційній картці на

проведення державної реєстрації фізичної особи — підприємця, відо­

мостям , зазначеним у документах, що подані для проведення держа­

вної реєстрації;

наявність обмежень займатись підприємницькою діяльністю,

які встановлених законом, щодо фізичної особи, яка має намір стати

підприємцем;

наявність в Єдиному державному реєстрі запису про те, що за­

явник є підприємцем.

Відмова в державній реєстрації юридичної або фізичної особи може бути оскаржена в судовому порядку.

Підставами проведення державної реєстрації припинення юридич­ної особи є:

® реорганізація (злиття, приєднання, поділ, перетворення);

$> ліквідація за рішенням, прийнятим засновниками юридичної особи;

<§> за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом;

<#> за рішенням суду у таких випадках:

визнання недійсним запису про проведення державної реєстра­

ції через порушення закону, допущені при створенні юридичної осо­

би, які не можна усунути;

провадження юридичною особою діяльності, що суперечить

установчим документам, або такої, що заборонена законом;

невідповідності мінімального розміру статутного фонду юриди­

чної особи вимогам закону;

45

ГОСПОДАРСЬКЕ ЗАКОНОДАВСТВО

неподання протягом року органам державної податкової служ­

би податкових декларацій, документів фінансової звітності відпові­

дно до закону;

наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність

юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням;

банкрутства.

Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію при­пинення юридичної особи.

Підставами проведення державної реєстрації припинення підпри­ємницької діяльності фізичної особи - підприємця є:

прийняття фізичною особою — підприємцем рішення про при­

пинення підприємницької діяльності;

смерті фізичної особи - підприємця;

постановления судового рішення про оголошення фізичної осо­

би померлою або визнання безвісно відсутньою;

постановления судового рішення про визнання фізичної особи,

яка є підприємцем, недієздатною або про обмеження її цивільної діє­

здатності;

постановления судового рішення про припинення підприємни­

цької діяльності фізичної особи - підприємця:

<^ визнання фізичної особи — підприємця банкрутом;

^> провадження нею підприємницької діяльності, що заборонена законом;

^> неподання протягом року органам державної податкової служ­би податкових декларацій, документів фінансової звітності відпові­дно до закону.

Фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати вне­сення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи — підприємця.

Від припинення державної реєстрації, яке передбачає позбавлен­ня статусу юридичної особи чи статусу підприємця, слід відрізняти припинення підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 51 Господарського кодексу України підприємни­цька діяльність припиняється:

з власної ініціативи підприємця;

у разі закінчення строку дії ліцензії;

3)у разі припинення існування підприємця;

4) на підставі рішення суду у випадках, передбачених законами.

46