§ 1.  ПРАВА  РОДИТЕЛЕЙ  В  ОТНОШЕНИИ  ЛИЧНОСТИ  ДЕТЕЙ

Перечисление.  Родители обладают двумя  правами в отношении личности детей: 1) правом держать

детей при себе и руководить ими 2) правом применять

к детям исправительные меры.

I. Право держать детей при себе и руководить

ими. Ребенок не может без разрешения отца покинуть

отцовский дом  (ст. 374). Законы об организации воинской службы внесли исключение .в это правило, предо

ставив лицу, достигшему двадцатилетнего возраста, право

добровольно вступать в ряды вооруженных сил  (закон

31 марта 1928 г, ст. 61).

С правом родителей держать детей при себе связано их право руководить детьми, контролировать их переписку, их знакомства, право запрещать детям всякое общение с другими лицами, которое родители считают опасным или предосудительным, право определять направление и объем образования, получаемого детьми, право определять вероисповедание детей и т. д. Очевидж, что государственный орган, к которому отец обратился бы за поддержкой во всестороннем осуществлении

своей власти, должен был бы эту поддержку оказать. Так, если ребенок отказался бы вернуться в отцовский дом, то он должен был бы быть водворен там manu milttar i (путем применения силы – лат.).

Напоминаем, что, и обратно, закон 23 июля 1942 года карает как отца, так и мать за злостное оставление семьи, если они на срок более двух месяцев покидают место своего проживания с целью уклониться от исполнения своих обязанностей в отношении детей.

846.         II. Право применять исправительные меры.

В чем эти меры заключаются. Не следует думать, что

право применять в отношении детей исправительные меры

заключается  в  том,  что родители вправе наказывать,

в  частности,  если  это  требуется,  телесными  наказаниями, своего недисциплинированного или испорченного

ребенка. Родительское право на применение исправительных мер в этом смысле есть вопрос среды и нравов.

Наше законодательство упоминает о нем, лишь стремясь

предотвратить злоупотребления этим правом (см. ниже,

п. 870 и ел.).

Право применять исправительные меры, о котором идет речь в статье 375 и следующих нормах кодекса, заключается в том, что родители могут, при определенных условиях и соблюдая известные требования закона, поместить порочного или непокорного ребенка в соответствующее учреждение, для того чтобы сломить упорство ребенка или искоренить его дурные наклонности. Это право родителей есть пережиток права дореволюционной Франции. Долго считалось, что отец вправе потребовать заключения сына в тюрьму без какого бы то ни было акта судебной власти. Лишь принятое 9 марта 1763 года постановление в форме регламента (то есть имевшее нормативную силу) парижского парламента запретило отцу пользоваться этим правом после достижения детьми совершеннолетия. (Однако и после этого отец мог прибегнуть к получению соответствующего королевского приказа.)

847.         Нормы, установленные гражданским  кодексом

в первоначальной редакции.  Подобно праву дореволю-

596

Несовершеннолетние

Родительская власть

597

ционной Франции, гражданский кодекс трактовал право

отца требовать тюремного заключения несовершеннолетнего ребенка не как наказание, а как дисциплинарную

меру.                    

Поэтому лишение свободы по требованию, отца не сопровождалось никаким письменным производством, никакими судебными формальностями (ст. 378, ч. 1). Приказ об аресте даже е мотивировался. Нужно было, чтобы от принятия этой меры против ребенка не оставалось никаких следов, которые могли бы быть неблагоприятны для будущности ребенка. Но требовался, конечно, приказ председателя суда, ибо частное лицо не могло давать распоряжений органам государственного принуждения. Срок тюремного заключения был не свыше шести месяцев.

При этом кодекс предусматривал осуществление отцом своего права в различном порядке: а) в силу присвоенной ему власти отец требовал лишения ребенка свободы, не мотивируя своего требования, которого председатель трибунала не мог отклонить. Этот порядок был применим до достижения ребенком шестнадцати лет и если притом у него не было собственного имущества и он не занимался самостоятельной профессией (ст. 376 и 380)

б) во всех остальных случаях отец должен был действовать путем просьбы, то есть изложить свою жалобу председателю, который оценивал ее обоснованность. Мать, осуществлявшая родительскую власть, имела право действовать только в этом втором порядке и притом с привлечением двух ближайших родственников (ст. 381).

848. Изменения, внесенные в  1935 и в 1938 годах.

По общему мнению, правила кодекса с приносили пользы и вместе с тем были опасны. Не говоря уже о том, что встречались попытки недостойного использования родителями своих прав в предосудительных целях, лишение свободы на шесть .месяцев не могло быть действительным средством перевоспитания непокорного ребенка. Более того, оно приводило ребенка в соприкосновение с преступными элементами в собственном смысле слова и могло угрожать окончательным развращением ребенка.

Декрет 11 ноября 1885 года (ст. 30) требовал содержания помещенных в тюрьмы детей в особых отделениях, но этот декрет соблюдался плохо.

Учитывая вое эти замечания и отправляясь от норм законов 28 июня 1904 года о трудновоспитуемых и порочных детях, состоящих на попечении органов общественного призрения, и закона 11 апреля 1908 года о проституции среди молодежи, декрет-закон 30 октября 1935 года, не затрагивая общих начал института, введенного кодексом, значительно изменил его сущность. Место дисциплинарных мер заняли специальные меры воспитательные. Назначаются эти меры, с определением длительности их применения, председателем гражданского трибунала.

Председатель трибунала издает приказ не об аресте, а о помещении ребенка либо в воспитательное учреждение (включение ребенка в коллектив), либо у частного лица (индивидуальное воспитание). Он определяет срок этого помещения, которое, во всяком случае, прекращается с достижением ребенком совершеннолетия. Отец не вправе, как прежде, сократить этот срок.

При всем этом декрет-закон 1935 года оставил в силе порядок осуществления родителями права на применение исправительных мер (в силу присвоенной им власти или путем заявления просьбы). Он сохранил и различия, связанные с осуществлением родительской власти отцом, с одной стороны, и матерью – с другой. Эти различия были упразднены с отменой законом 18 февраля 1938 года статьи 381.

849. Ордонанс 1 сентября 1945 года. Новая общая перестройка статьи 375 и следующих гражданского кодекса была осуществлена ордонансом 1 сентября 1945 года.

Порядок производства стал единым. Компетентен решить вопрос о помещении ребенка в определенное учреждение или к определенному лицу председатель трибунала по делам о детях. Соответствующая просьба подается ему отцом или матерью либо даже другим лицом, которому вверено попечение о ребенке (ст. 376). Отец или мать могут заявить просьбу, даже если ребенок не проживает с заявителем, но при этом последний не лишен родительской власти.

598

Несовершеннолетние

Родительская власть

599

Председатель трибунала по делам о детях поручает соответствующему лицу собрать сведения о материальном и моральном состоянии семьи, о характере ребенка

и его наследственности, о его имущественном положении

и об эвентуальной профессии ребенка.      

Уже во время собирания этих сведений председатель может распорядиться, в соответствии с интересами ребенка, о месте его пребывания.

Председатель выслушивает самого несовершеннолетнего, жалобщика, другого родителя несовершеннолетнего и заключение прокурора. Поста появление председателя облекается в форму распоряжения. Если он считает это полезным, председатель отдает распоряжение о помещении несовершеннолетнего (ст. 377) на определенный срок, не далее достижения им совершеннолетия, либо в воспитательное или благотворительное учреждение, либо у. частного лица, одобренного судебными или административными органами.

 .Распоряжение председателя, подлежащее немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в отделение апелляционной палаты, ведающее делами о детях. Апелляционную жалобу могут примести прокурор, несовершеннолетний, лицо, подавшее заявление, .родитель, не являющийся заявителем. Назначенная председателем или отделением апелляционной палаты временная. мера может быть изменена или отменена также и назначившим ее судебным органом, как по собственной инициативе, так и по заявлению органа прокуратуры или другого лица, управомоченного на подачу такого заявления (ст. 381, в новой редакции).