§ 5. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Лица, виновные в совершении преступлений, т. е. общественно опас­ных деяний, запрещенных Уголовным кодексом под угрозой наказания, несут уголовную ответственность.

Уголовным кодексом РФ, введенным в действие

ПРИНЦИПЫ        с I января 1997 г., предусматривается ряд прин-

УГОЛОВНОЙ         ципов. Прежде всего, преступность деяния, его ОТВЕТСТВЕННОСТИ    наказуемость и  иные уголовно-правовые  по­следствия могут определяться только в УК: это означает, что никакие другие законы не могут предусматривать уголовной ответственности, по­мимо УК.

Законодательством предусматриваются задачи УК, их немного. Так, задачами УК являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посяга­тельств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также преду­преждение преступлений.

Для обеспечения предупреждения и пресечения преступлений нема­ловажное значение имеют принципы справедливости привлечения к от­ветственности и применения наказания, означающие необходимость ус­тановления виновности лица в общественно опасных действиях (бездей­ствии) и наступлении общественно опасных последствий. Объективное вменение, т. е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Наказание должно быть справедливым: соответст­вовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление. Основанием уголовной ответственности является со­вершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, пре­дусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать безопасность человека.

Уголовным кодексом предусматриваются за совершение преступлений различные виды наказания — штраф до пятисот минимальных окладов, лишение права занимать определенные должности или заниматься опре­деленной деятельностью на срок до пяти лет, исправительные работы на срок до двух лет, ограничение свободы на срок до трех лет, арест до шести месяцев, обязательные работы на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, лишение свободы.

395

Таким образом, ответственность за преступления достаточно разнооб­разна и использует разнообразную палитру возможных видов уголовного наказания. Веками человечество пытается понять «сколько надо дать», чтобы и осужденный исправился, и другим было неповадно. Обществен­ное мнение нередко полагает, что уголовное наказание и его жесткость являются главными факторами предупреждения преступлений. Вносятся предложения о дальнейшем ужесточении санкций за правонарушения, увеличении выносимых наказаний.

ОБЩЕСТВЕННАЯ

ОПАСНОСТЬ

ЗЕМЕЛЬНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЙ

Новый Уголовный кодекс 1996 г. значительно усилил ответственность за земельные и ряд иных экологических преступлений — введена специальная глава 26 «Экологические преступ­ления», норм стало больше, увеличилась и мак­симальная планка наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности этих деяний, о критической оценке современного состояния земельного, экологического правопорядка, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на его спасе­ние, иначе может оказаться поздно.

В УК РФ предусматриваются преступления (считаются общественно опасными деяниями), связанные с земельными отношениями:

нарушение правил охраны окружающей среды при производстве

работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных ве­

ществ и отходов (ст. 247), нарушение правил безопасности при обраще­

нии с микробиологическими либо другими биологическими агентами

или токсинами (ст. 248),

нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для

борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249), загрязнение вод

(ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), загрязнение морской среды

(ст. 252), нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и

об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253),

незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256), нару­

шение правил охраны рыбных запасов (ст.  257), незаконная охота

(ст. 258), уничтожение критических местообитаний для организмов, зане­

сенных в Красную книгу РФ (ст. 259), незаконная порубка деревьев и

кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261), на­

рушение режима особо охраняемых природных территорий и природных

объектов (ст. 262 УК РФ) и др.

Основной, связанной с земельными отношениями нормой является ст. 254 УК РФ «Порча земли». Согласно данной статье отравление, загряз­нение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрения­ми, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными хи­мическими или биологическими веществами при их хранении, использова­нии и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до пятисот ми­нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лише­нием права занимать определенные должности или заниматься определен­ной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет.

396

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, нака­зываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Обращают на себя внимание сравнительно незна-

ЗНАЧЕНИЕ          чителъные цифры привлечения к уголовной ответ-

УГОЛОВНОЙ      ственности за земельные и иные экологические

ОТВЕТСТВЕННОСТИ    преступления. Причина этого кроется не только в

недостатках правоохранительных органов, но находится гораздо глубже.

По мнению большинства криминологов, декриминализация некоторых преступлений (признание правонарушений не общественно опасными) может способствовать усилению борьбы с ними, так как создает условия для быстрой и неотвратимой ответственности за них. Исправительно-тру­довая практика свидетельствует, что ужесточение наказания само по себе, не поддержанное комплексом социальных мер, отнюдь не снижает пре­ступности. Более того, необоснованное усиление наказаний, равно как и неоправданное их смягчение, может снизить их эффективность.

Кроме того, проблемы, тесно связанные с экономическими, трудно решать с помощью лишь уголовной репрессии: вековой опыт показывает, что ключ к их решению лежит в плоскости концептуального, политиче­ского, воспитательного, нравственного характера, а уже потом — юриди­ческого, уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности способствуют их предупреждению, когда иные — более мягкие меры воздействия: дисциплинарные, материальные, административные — оказываются недостаточными, нерезультативными1.