63. Выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятие мер к их устранению

При производстве дознания, досудебного следствия и судебного разбирательства уголовного дела орган дознания, следователь, прокурор и суд обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления (ст. 23 УПК) Это — одно из обстоятельств, входящих в предмет доказывания по уголовному делу.

Орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и условия, способствовавшие совершению преступления, вносят в соответствующий государственный орган, общественную организацию или должностному лицу представление о принятии мер по их устранению (ч.1 ст. 23' УПК).

Пленум Верховного Суда Украины в постановлении N9 "О судебной деятельности в условиях обострения в Украине криминогенной ситуации" от 30 сентября 1994 года требует от правоприменителей — органа дознания, следователя, прокурора, судьи и суда — неуклонно соблюдать требования закона о выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обращая особое внимание на факты необеспечения на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности надлежащего порядка в учете и хранении материальных ценностей, сохранности оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных средств и содействовать их устранению.

Если в ходе дознания, досудебного следствия или проверки, которая производилась на основаниях, предусмотренных ч. 4 ст. 97 УПК, будет установлено, что в деянии лица, которое привлекается к уголовной ответственности, или в деяниях других лиц усматриваются признаки дисциплинарного правонарушения, либо эти липа должны быть в соответствии с действующим законодательством привлечены к материальной ответственности, следователь или прокурор должны поднять в представлении вопрос о привлечении этих лиц к дисциплинарной или материальной ответственности.

Не позднее чем в месячный срок по представлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено лицу, направившему представление.

Оставление должностным лицом без рассмотрения представления органа дознания или следователя об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, а равно несвоевременный ответ на представление влечет за собой административную ответственность в виде штрафа в размере от пяти до восьми необлагаемых минимумов доходов граждан (ч.2 ст. 1856 Кодекса Украины об административных правонарушениях).

В случае оставления должностным лицом представления без рассмотрения орган дознания, следователь или прокурор обязаны составить протокол об административном правонарушении и направить его органу (должностному лицу), уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении (ст.ст. 254 — 257 КоАП Украины).