61. Сроки досудебного следствия и сроки содержания под стражей в уголовном процессе. Условия и порядок их продления

Действующее уголовно-процессуальное законодательство не устанавливает предельного срока досудебного следствия. Оно должно производиться до тех пор, пока не будут надлежащим образом исследованы все обстоятельства, входящие в предмет доказывания. В то же время расследование должно производиться быстро, с тем, чтобы своевременно обнаружить и закрепить доказательства, необходимые для правильного разрешения уголовного дела. В связи с этим уголовно-процессуальный закон предусматривает довольно сжатые сроки досудебного следствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 120 УПК досудебное следствие по уголовным делам должно быть закончено в течение двух месяцев. В этот срок включается время с момента возбуждения дела до направления его прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу. Если по делу не установлено лицо, совершившее преступление, то срок досудебного следствия начинает исчисляться с момента установления лица, т.е. появления в деле процессуальной фигуры подозреваемого или обвиняемого.

В случае невозможности закончить расследование в двухмесячный срок его может продлить прокурор района и приравненный к нему прокурор — до трех месяцев.

По особо сложным делам срок досудебного следствия может быть продлен прокурором области и приравненным к нему прокурором или его заместителем — до шести месяцев.

Дальнейшее продление срока досудебного следствия возможно лишь в исключительных случаях. Оно санкционируется Генеральным прокурором Украины или его заместителями, которые не ограничены законом в своих полномочиях на продление срока досудебного следствия (ч.2 и 3 ст. 120 УПК).

Время нахождения дела в суде в срок досудебного следствия не засчитывается. При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление указанного срока производится на общих основаниях (ч.4 ст. 120 УПК).

При объединении уголовных дел в одно производство срок досудебного следствия по объединенному делу необходимо исчислять со дня возбуждения дела, расследование которого началось раньше, либо с момента установления лица. При выделении уголовного дела в отдельное производство срок досудебного следствия по выделенному делу исчисляется с момента возбуждения основного уголовного дела либо с момента установления лица по основному делу. Если в отдельное производство выделяются материалы о преступлении, не связанном с теми, по которым возбуждено основное дело, срок досудебного следствия исчисляется с момента возбуждения нового уголовного дела.

Содержание под стражей при расследовании преступлений по уголовным делам не может продолжаться более двух месяцев. Этот срок исчисляется с момента задержания лица в порядке ст.ст. 106, 115 УПК до направления дела прокурором в суд.

В случае невозможности закончить расследование и при отсутствии оснований для изменения меры пресечения срок содержания под стражей может быть продлен прокурором района и приравненным к нему прокурором до трех месяцев. Дальнейшее продление срока может быть осуществлено лишь ввиду особой сложности дела прокурором области и приравненным к нему прокурором — до шести месяцев со дня заключения под стражу (ч.1 ст. 156 УПК).

Срок содержания под стражей свыше шести месяцев может быть продлен заместителем Генерального прокурора Украины — до одного года и Генеральным прокурором Украины — до полутора лет.

Дальнейшее продление срока не допускается, содержащийся под стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению

В случае невозможности закончить расследование в полном объеме в предоставленный законом срок содержания под стражей и при отсутствии оснований для изменения меры пресечения Генеральный прокурор Украины или его заместитель дают согласие на направление дела в суд в части доказанного обвинения. Относительно нерасследованных преступлений дело выделяется в отдельное производство и заканчивается общим порядком.

При возвращении судом на новое расследование дела, по которому срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не может, продление срока содержания под стражей производится прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца с момента поступления к нему дела. Дальнейшее продление указанного срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стражей до направления дела в суд в порядке и в пределах, установленных ч. 1, 2 и 6 ст. 156 УПК.

При исчислении сроков досудебного следствия и содержания под стражей необходимо руководствоваться ст. 89 УПК.

Продление сроков досудебного следствия и содержания под стражей осуществляется по мотивированному постановлению следователя. Если одновременно со сроком досудебного следствия истекает и срок содержания обвиняемого под стражей и тот же прокурор вправе продлевать срок содержания под стражей, то следователь составляет единое постановление о возбуждении ходатайства о продлении сроков предварительного следствия и содержания обвиняемого под стражей.

В соответствии с ведомственными актами Генеральной прокуратуры, ходатайство о продлении сроков предварительного следствия и содержания под стражей должно направляться следователем прокурору района и приравненному к нему прокурору за 10 дней до истечения двухмесячного срока расследования; прокурору области и приравненному к нему прокурору — за 10 дней до истечения трехмесячного срока; заместителю Генерального прокурора и Генеральному прокурору Украины — за 20 дней до истечения шестимесячного срока расследования.

Указанные организационные сроки необходимы соответствующим прокурорам для ознакомления с материалами дела с тем, чтобы обоснованно разрешить ходатайство следователя.