58. Дознание по делам о преступлениях, не являющихся тяжкими. Дознание по делам о тяжких преступлениях

В качестве юридического понятия дознание обозначает часть предварительного расследования, в которой производятся следственные действия и оперативно-розызкные мероприятия по обнаружению признаков преступления и лиц, его совершивших (ст. 103 УПК).

Дознание — это урегулированная нормами уголовно-процессуального права деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемая оперативно-розыскными и процессуальными методами под надзором прокурора в целях выявления, предотвращения, пресечения и раскрытия преступления.

Органы дознания перечислены в ст. 101 УПК. Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора (ч.2 ст. 103 УПК).

Порядок производства дознания в уголовном процессе зависит от того, признаки какого преступления обнаружены: не являющегося тяжким или тяжкого. Поэтому можно говорить о двух видах дознания:

1) по делам о преступлениях, не являющихся тяжкими;

2) по делам о тяжких преступлениях. Перечень тяжких преступлений предусмотрен в ст. 71 УК Украины.

При наличии признаков преступления, не являющегося тяжким, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит следственные действия до установления лица, его совершившего. Ст. 104 УПК не регламентирует срока, в течение которого орган дознания может производить следственные действия до установления лица, как и не определяет содержания самого понятия "установление лица". Очевидно, установление лица необходимо связывать с появлением в уголовном деле процессуальной фигуры подозреваемого (ст. 43' УПК) либо с возбуждением уголовного дела в отношении конкретного лица (ч.2 ст. 98 УПК).

После установления лица орган дознания в течение десяти дней производит дознание, после чего составляет постановление о направлении дела для производства досудебного следствия, которое утверждается прокурором. Если по делу о преступлении, не являющимся тяжким, лицо не было установлено, дознание приостанавливается с соблюдением требований ст. 209 УПК и дело в следственные подразделения не передается. При наличии оснований, указанных в ст. 211УПК, такое приостановленное уголовное дело может быть прекращено.

В случае возбуждения органом дознания дела о тяжком преступлении он обязан в течение десяти дней с момента возбуждения уголовного дела произвести неотложные следственные действия по обнаружению признаков преступления и лиц, его совершивших, а затем, независимо от того, установлено лицо, совершившее преступление, или нет, передать уголовное дело через прокурора для производства досудебного следствия.

Если по делу о тяжком преступлении, переданному следователю, не установлено лицо, его совершившее, орган дознания продолжает выполнять оперативно-розыскные действия и сообщает следователю об их результатах.

После вступления следователя в дело орган дознания обязан выполнять поручения следователя о проведении следственных и розыскных действий (ч.З и ч. 4 ст. 104 УПК).

При производстве дознания как по делам о преступлениях, не являющихся тяжкими, так и по делам о тяжких преступлениях, орган дознания не вправе выносить постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого и производить его допрос, поскольку эти процессуальные действия может производить только следователь.

При наличии оснований, указанных в ст. 6 УПК, орган дознания вправе прекратить уголовное дело и в течение суток направить прокурору копию постановления о принятом решении (ч.2 ст. 109 УПК).

Общим для двух видов дознания является то, что и дознание по делам о преступлениях, не являющихся тяжкими, и дознание по делам о тяжких преступлениях производятся в десятидневный срок. Закон, кроме того, предусматривает и одинаковые формы окончания каждого вида дознания:

1) вынесение постановления о направлении дела для производства досудебного следствия, которое утверждается прокурором,

2) вынесение постановления о прекращении уголовного дела (ст. 109 УПК).

Отличия между видами дознания состоят в том, что срок дознания по делам о преступлениях, не являющихся тяжкими, исчисляется с момента установления лица, совершившего преступление, а по делам о тяжких преступлениях — с момента возбуждения уголовного дела. В случае неустановления лица, совершившего преступление, не являющееся тяжким, дознание приостанавливается по правилам ст. 209 УПК и в органы досудебного следствия не передается. Что же касается дел о тяжких преступлениях, то по истечении десятидневного срока, независимо от факта установления лица, орган дознания обязан направить дело для производства досудебного следствия.