Глава 43. Особенности регулирования труда руководителя организации

и членов коллегиального исполнительного органа организаций

Комментарий к ст. 273

1. ТК РФ не оставляет сомнений в отношении статуса руководителя организации и непосредственно в ч. 5 ст. 11 называет руководителя организации работником.

Исходя из содержания ст. 251 ТК РФ в отношении руководителя устанавливаются особенности регулирования его труда, частично ограничивающие применение общих правил либо предусматривающие дополнительные правила.

2. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях непосредственно осуществляются органами управления (индивидуальным или коллективным) юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами. В Вооруженных Силах Российской Федерации эти права и обязанности реализуются военнослужащими - командиром воинской части, начальником учреждения, органа военного управления и т.д., которые одновременно являются участниками двух видов отношений - военно-служебных и трудовых отношений (ст. 11 ТК РФ), либо руководителем военной организации из числа лиц гражданского персонала.

3. ТК РФ предусматривает специальное регулирование ряда условий трудовых отношений с участием руководителя организации.

Оплата труда руководителей в организациях, финансируемых из федерального бюджета, производится в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации; в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления. Размеры оплаты труда руководителей иных организаций определяются по соглашению сторон трудового договора.

Руководитель организации может быть привлечен к дисциплинарной ответственности по требованию представительного органа работников. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. В случае если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Комментарий к ст. 274

В комментируемой статье закреплены правовые основы регулирования труда руководителя организации - это ТК РФ (см. комментарий к ст. 22), законы и иные нормативные правовые акты, учредительные документы организации, трудовой договор. В данном случае речь идет не только о нормативных актах, закрепляющих статус руководителя организации как субъекта трудовых правоотношений, но и о тех, в которых зафиксирован статус руководителя как органа юридического лица.

Комментарий к ст. 275

1. Трудовым правом разработан один из основополагающих внутриотраслевых принципов о стабильности трудовой функции работника и запрете заключения срочного трудового договора без действительной на то необходимости. Регламентируя сроки договоров, ТК РФ установил, что с руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по инициативе работодателя либо работника может заключаться срочный трудовой договор.

Согласно комментируемой статье трудовой договор с руководителем организации заключается на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон.

2. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 г. N 738 и с учетом постановления Правительства Российской Федерации "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий" от 10 апреля 2002 г. N 228 распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 декабря 2003 г. N 6946-р утвержден Примерный трудовой договор с руководителем федерального государственного унитарного предприятия

Комментарий к ст. 276

Специально в отношении руководителя организации разрешен вопрос о его совместительстве. Руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). В данном случае налицо ограничение общих правил, обусловленное спецификой выполняемой функции.

Комментарий к ст. 277

По общему правилу в трудовых правоотношениях работник может быть привлечен лишь к ограниченной одним среднемесячным заработком материальной ответственности.

Руководитель же организации может быть привлечен к полной материальной ответственности. Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации. В таком случае руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. Например, об этом говорится в п. 2 ст. 44 Закона Российской Федерации "Об обществах с ограниченной ответственностью".

При этом согласно ТК РФ расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Комментарий к ст.ст. 278-280

ТК РФ предусматривается значительное число специальных оснований прекращения трудовых отношений с руководителем организации.

А. Трудовые отношения руководителя организации могут прекратиться при смене собственника имущества по его желанию. Новый собственник имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности (ст. 75 ТК РФ). Следует заметить, что смена собственника имущества организации не является основанием расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

Увольнение руководителя при расторжении трудового договора в связи со сменой собственника организации должно сопровождаться выплатой руководителю со стороны нового собственника компенсации в размере не ниже трех средних месячных заработков работника (ст. 181 ТК РФ).

Б. При смене собственника имущества организации трудовой договор может быть расторгнут работодателем (п. 4 ст. 81 ТК РФ).

В. Работодатель может уволить руководителя организации при принятии им необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ).

Г. Работодатель может уволить руководителя организации в случае однократного грубого нарушения руководителем организации своих трудовых обязанностей (п. 10 ст. 81 ТК РФ). Аналогичное основание содержалось ранее в п. 1 ст. 254 КЗоТ РФ.

Д. Руководитель организации может подлежать увольнению по основаниям, предусмотренным трудовым договором (п. 13 ст. 81, п. 3 ст. 278 ТК РФ).

Е. Трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут и по основаниям, изложенным в ст.ст. 278-279 ТК РФ.

Комментарий к ст. 281

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ" от 20 ноября 2003 г. N 17 дела об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций (генеральными директорами акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ и т.п.), а также членами советов директоров (наблюдательных советов) организаций, заключивших с данными организациями трудовые договоры, решений уполномоченных органов организаций либо собственников имущества организаций или уполномоченных собственниками лиц (органов) об освобождении их от занимаемых должностей подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются ими в порядке искового производства как дела по трудовым спорам о восстановлении на работе. Указанное положение относится в равной мере и к аналогичным делам с участием производственных и потребительских кооперативов, а также иных организаций.