§ 7. Жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении

В порядке особого производства судом рассматриваются жалобы на нотариальные действия или на отказ в их совершении.

В настоящее время нотариальная деятельность регулируется не Законом РСФСР о государственном нотариате, как это указано в ч. 2 ст. 271 ГПК, а Основами законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г.1 В соответствии с данным нормативным актом нотариальные действия совершают не только государственные нотариусы и должностные лица органов местной исполнительной власти, но и нотариусы, занимающиеся частной практикой. Вследствие этого нотариальные действия последних также могут быть обжалованы в суд в порядке особого производства.

Жалоба на нотариальные действия или на отказ в их совершении подается в суд по правилу территориальной подсудности, т.е. по месту нахождения нотариальной конторы (если речь идет о государственном нотариусе или местном органе исполнительной власти) или по месту назначения на должность (если речь идет о нотариусе, занимающемся частной практикой).

Жалоба на действия должностных лиц, удостоверяющих завещания и доверенности, приравненные к нотариальным (ч. 3 ст. 185 ГК РФ, ст. 541 ГК РСФСР), подается в суд по месту нахождения учреждений, указанных в ч. 2 ст. 271 ГПК.

Если обжалуется неправильное удостоверение завещания или отказ в его удостоверении капитаном морского или речного судна, то жалоба должна подаваться в суд по месту порта приписки судна.

Обратиться в суд с жалобой на нотариальные действия или на отказ в их совершении вправе те лица, в отношении которых были совершены или должны быть совершены нотариальные действия, а также лица, которые непосредственно принимали участие в совершении нотариальных действий. В случае обращения в суд с жалобой лица, не участвовавшего в

1 Ведомости РФ. 1993. № 10. Ст. 357.

нотариальном действии или не обращавшегося с просьбой, в которой нотариальный орган ему отказал, суд должен отказать в принятии данной жалобы в силу п. 1 ст. 129 ГПК.

Законом установлен десятидневный срок на подачу жалобы. Данный срок исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. В случаях пропуска установленного в ч. 4 ст. 271 ГПК срока по уважительным причинам заявитель может обратиться в суд с просьбой о восстановлении данного срока.

В жалобе на нотариальные действия или на отказ в их совершении должны быть реквизиты, указанные в ст. 126 ГПК, а также конкретное указание на то, какое нотариальное действие обжалуется или в совершении какого действия было отказано, какой нотариальный орган совершил обжалуемое действие или отказался его совершить, обстоятельства и подтверждающие их доказательства неправильности совершенного нотариального действия. Жалоба должна содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие. К жалобе следует приложить письменный отказ нотариального органа совершить определенное нотариальное действие.

Жалоба рассматривается судьей единолично. Заявитель, нотариус или другое должностное лицо, совершившее нотариальное действие или отказавшееся его совершить, извещаются о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка не служит препятствием для разрешения дела.

В случае удовлетворения жалобы заявителя суд своим решением отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает выполнить такое действие.

Необходимо обратить внимание на последствия отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. Как разъясняет Пленум Верховного Суда РСФСР в постановлении № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» от 23 апреля 1991 г., в случае, когда наследник фактически принял наследство и представил в нотариальную контору документы, перечисленные в п. 101 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариальными конторами РСФСР, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его жалоба на отказ в совершении нотариального действия рассматривается по правилам, предусмотренным главой 32 ГПК.

Если же у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют указанные выше документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, за-

явление об установлении факта принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным главой 27 ГПК.