§ 3. Третейское разбирательство экономических споров между организациями
В соответствии со ст. 2 Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров в Российской Федерации могут создаваться как временные суды, так и постоянно действующие третейские суды1.
Третейские суды ad hoc создаются сторонами, которые сами практически устанавливают правила, по которым будет развиваться процедура рассмотрения дела, за исключением тех положений, которые определены законодательством в качестве императивных норм, не подлежащих изменению соглашением сторон.
Постоянно действующий суд, как на это указывается Временным положением, выступает в качестве органа, которому по соглашению сторон поручена организация третейского разбирательства конкретного дела. Постоянно действующие третейские суды могут создаваться торговыми палатами, иными органами, биржами, объединениями, а также предприятиями, учреждениями и организациями, которые обязаны информировать арбитражные суды субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен постоянно действующий третейский суд, о его создании и составе.
Порядок организации, деятельности, рассмотрения и разрешения споров постоянно действующими третейскими судами определяется их правилами (положениями, уставами, регламентами и другими организационно-функциональными правовыми документами). Если содержащиеся в этих документах положения не дают ответа на возникшие вопросы создания и деятельности постоянно действующего третейского суда, то третейский суд, стороны спора и иные заинтересованные лица обращаются к нормам законодательства, в частности к Временному положению.
Считается, что стороны, заключившие соглашение о передаче спора на разрешение постоянно действующего третейского суда, приняли к исполнению и ту процедуру разрешения дела, которая определена правилами, содержащимися в Положении (регламенте) третейского суда.
По своей сути постоянно действующий третейский суд призван в случае поступления к нему соглашения сторон о передаче возникшего между
См. постановление Верховного Совета РФ от 24 июня 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 30. Ст.1790.
ними правового конфликта на разрешение указанного суда сформировать состав суда, организовать прохождение документации, ее оформление, подготовить место судебного заседания, принять меры, обеспечивающие своевременное и качественное рассмотрение дела, а также его исполнение, решать вопросы финансового порядка. Для непосредственного осуществления третейского разбирательства составляется и утверждается в определенном порядке список третейских судей, из числа которых в основном и образуется с участием сторон тот состав, который будет разрешать конкретное дело.
На разрешение третейского суда можно передать лишь споры, которые вытекают из гражданских правоотношений и подведомственны арбитражному суду. Следовательно, третейское разбирательство исключается в отношении споров, возникающих из административных правоотношений, дел о несостоятельности, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Соглашение, являющееся основанием для рассмотрения дела третейским судом, трактуется Временным положением как соглашение сторон о передаче конкретного спора, всех споров или споров определенной категории, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с каким-либо правоотношением, независимо от того, носило ли оно договорный характер (ч. 1 ст. 3 Временного положения). Его заключение обязательно требует письменной формы, которая может быть выражена в виде отдельного третейского соглашения либо в виде третейской оговорки в договоре. В ч. 4 ст. 3 Временного положения особо указывается, что признание третейским судом недействительности договора не влечет за собой недействительности содержащейся в нем оговорки о передаче спора третейскому суду. При признании третейским судом отсутствия или недействительности соглашения сторон спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.
Соглашение о передаче спора третейскому суду может быть аннулировано лишь при взаимной договоренности сторон. Односторонний отказ от соглашения не допускается.
Процессуально-правовые последствия заключения соглашения определены п. 2 ст. 87 АПК РФ, согласно которому арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если имеется соглашение лиц, участвующих в деле, о передаче спора на разрешение третейского суда и возможность обращения к третейскому суду не утрачена и если ответчик, возражающий против рассмотрения дела в арбитражном суде, не позднее своего первого заявления по существу спора заявит ходатайство о передаче спора на разрешение третейского суда.
Состав третейского суда, созданного для рассмотрения конкретного спора (ad hoc), состоит из нечетного числа судей. Порядок количественного и персонального назначения стороны могут согласовать по своему усмотрению. При отсутствии такового используется процедура, изложенная в чч. 3, 4 ст. 5 Временного положения. Согласно этой процедуре третейский суд образуется в составе трех судей. Каждая сторона назначает одного из судей, а двое назначенных таким образом судей определяют персонально третьего. В случае, если одна из сторон назначила судью, о чем другая сторона была уведомлена, но несмотря на это в течение 15 дней со дня уведомления не определилась с назначением другого судьи или в течение того же срока уже назначенные сторонами судьи не достигли соглашения о третьем третейском судье либо третейский суд не был создан по иным причинам, стороны вправе отказаться от соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда. В указанном случае спор может быть передан на разрешение арбитражного суда.
Если спор передается на разрешение постоянно действующего третейского суда, то назначение судей производится в порядке, установленном правилами (положением, регламентом) этого суда.
В случае прекращения полномочий судьи, например в связи с его просьбой или в силу соглашения сторон, новый судья назначается по правилам, которые применялись при назначении выбывшего судьи.
После назначения состава третейского суда устанавливается срок для подачи искового заявления. Вопрос о сроке согласовывается сторонами либо решается третейским судом. Исковые требования излагаются письменно с обязательным отражением в тексте заявления реквизитов, перечисленных в ч. 2 ст. 13 Временного положения. Копия заявления вместе с копиями других приобщенных к нему документов передается ответчику, который в срок, определенный соглашением сторон либо третейским судом, должен направить отзыв на исковое заявление. Непредставление отзыва не является препятствием к рассмотрению третейским судом спора при отсутствии иного соглашения сторон. При этом отсутствие отзыва не может рассматриваться как признание иска.
При подготовке дела к судебному разбирательству третейский суд вправе истребовать у сторон дополнительные документы, необходимые, по его мнению, для правильного разрешения дела. В то же время какими-либо средствами принуждения к представлению доказательств третейский суд не обладает. В процессе подготовки возможно назначение экспертизы, если нет иного соглашения сторон. Заключение экспертов, а также иные документы, истребованные третейским судом в процессе рассмотрения спора, передаются сторонам. Кроме т", о. Временным положением преду-
сматривается правило, согласно которому копии всех документов, заявлений и иных доказательств, предоставляемых одной стороной третейскому суду, должны быть ею переданы и другой стороне.
Особенностью третейского разбирательства является то, что третейский суд сам определяет необходимость проведения судебного заседания с участием сторон либо разрешения спора лишь на основании документов и других доказательств при отсутствии иного соглашения между сторонами. О судебном заседании стороны извещаются заблаговременно. В то же время неявка сторон или их представителей, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела при условии, если нет иной договоренности между сторонами. Место рассмотрения дела при отсутствии соответствующего соглашения сторон определяется самим третейским судом.
Разрешение спора в заседании суда осуществляется на основе принципов равенства сторон, диспозигивности, состязательности. В целом же процедура разбирательства дела должна гарантировать сторонам возможность в полной мере воспользоваться принадлежащими им процессуальными правами, в частности на изложение своей позиции, на участие в исследовании и оценке доказательств, на заявление возражений против отклонений от ранее достигнутой договоренности относительно применения процедурных правил, на отвод судей, и в конечном итоге создать условия для постановления законного и обоснованного решения.
Указанное относится и к разрешению спора в постоянно действующих третейских судах, несмотря на то, что здесь порядок производства по делу достаточно полно регламентирован.
Третейский суд при разрешении споров руководствуется законами Российской Федерации и иным законодательством, действующим на территории Российской Федерации, законами и иным законодательством субъектов Российской Федерации, другими нормативными актами, межгосударственными соглашениями, международными договорами. В случаях, предусмотренных законодательством либо соглашением сторон, третейский суд применяет нормы права других государств. При отсутствии законодательства, регулирующего спорное правоотношение, он может прибегнуть к аналогии закона или к аналогии права (ст. 18 Временного положения).
Решение принимается в соответствии с условиями договора и с учетом обычаев делового оборота, применимых к договору между сторонами (ч. 4 ст. 18 Временного положения). Стороны в процессе рассмотрения дела могут достигнуть соглашения об урегулировании спора. Тогда решение выносится судом с учетом условий этого соглашения.
Решение принимается большинством судей третейского суда. При несогласии с решением судья может изложить свое особое мнение, которое в письменном виде прилагается к решению. Решение подписывается всеми судьями, входящими в его состав, независимо от особого мнения кого-либо из них.
Обязательными реквизитами решения являются: дата его принятия, состав третейского суда, место и время рассмотрения спора; наименование участников спора, фамилии и должности их представителей с указанием их полномочий; сущность спора, заявления и объяснения участвующих в рассмотрении спора лиц; обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на основании которых принято решение, законодательство, которым суд руководствовался при принятии решения; содержание принятого решения, распределение сумм гонорара и других расходов, связанных с рассмотрением дела; срок и порядок исполнения принятого решения.
Возможно исправление допущенных в решении арифметических ошибок, опечаток и иных аналогичных недостатков, разъяснение решения и вынесение дополнительного решения.
Решение вступает в законную силу немедленно, за исключением тех случаев, когда в нем особо указан срок предания решению законной силы.
Дело, рассмотренное судом, созданным для разрешения конкретного спора, в пятидневный срок сдается на хранение в арбитражный суд субъекта Российской Федерации, на территории которого было вынесено решение. Постоянно действующий третейский суд организует сохранность рассмотренных им дел самостоятельно.
Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в сроки, установленные в решении, если иное не определено соглашением сторон после вынесения решения.
Согласно ст. 25 Временного положения в случае неисполнения должником решения третейского суда в установленный срок исполнительный лист на его принудительное исполнение выдается арбитражным судом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится третейский суд. Заявление о выдаче исполнительного листа подается стороной, в пользу которой вынесено решение, в арбитражный суд или в постоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело. Если дело хранится в постоянно действующем третейском суде, последний в пятидневный срок с момента получения заявления направляет дело в арбитражный суд, правомочный выдать исполнительный лист.
К заявлению о выдаче исполнительного листа прилагаются документы, подтверждающие неисполнение решения третейского суда, и доказа-
тельства уплаты государственной пошлины, которая составляет пятикратный размер минимального размера оплаты труда, установленного на день уплаты государственной пошлины.
Заявление подается в течение месяца со дня окончания срока исполнения решения. Нарушение указанного месячного срока служит основанием для оставления заявления без рассмотрения, однако по ходатайству заинтересованной стороны при наличии уважительной причины пропуска срока он может быть восстановлен судьей арбитражного суда.
Заявление о выдаче исполнительного листа рассматривается единолично судьей арбитражного суда в месячный срок со дня его получения арбитражным судом. При необходимости могут быть вызваны стороны (их представители) для выяснения обстоятельств, связанных с рассмотрением вопроса о выдаче исполнительного листа. По результатам рассмотрения судья арбитражного суда выносит определение.
Перечень случаев, когда следует отказ в выдаче исполнительного листа, весьма ограничен и сводится лишь к формальным основаниям. Согласно ст. 23 Временного положения отказ в выдаче следует, если:
соглашение сторон о рассмотрении спора в третейском суде не достигнуто;
состав третейского суда или процедура рассмотрения спора не соответствует соглашению сторон о рассмотрении спора в третейском суде;
сторона, против которой принято решение третейского суда, не была надлежащим образом извещена о дне разбирательства дела в третейском суде или по другим причинам не могла представить свои объяснения;
спор вытекает не из гражданских правоотношений и, следовательно, не подлежит рассмотрению в третейском суде.
Анализ указанных выше оснований для отказа в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда позволяет сделать вывод о том, что в законодательстве закреплен принцип недопустимости ревизии решения третейского суда арбитражным судом1.
В то же время арбитражный суд не может пройти мимо факторов, указывающих на незаконность и необоснованность решения третейского суда. В связи с этим ч. 3 ст. 26 Временного положения предусматривает, что, если при рассмотрении заявления о выдаче исполнительного листа будет установлено, что решение третейского суда не соответствует законодательству либо принято по неисследованным материалам дела, арбитражный суд возвращает дело на новое рассмотрение в третейский суд, принявший решение.
1 См.: Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.:
Спарк- Городец, 1997. С. 230.
При невозможности рассмотрения дела в том же третейском суде истец вправе предъявить иск в арбитражный суд в соответствии с установленной подсудностью.
Определение арбитражного суда о выдаче исполнительного листа, как и определение об отказе в этом, может быть обжаловано в установленном АПК РФ порядке.
При удовлетворении заявления о выдаче исполнительного листа он вместе с копией определения арбитражного суда высылается заявителю.
Особо следует остановиться на вопросах о расходах, связанных с рассмотрением дел в третейском суде. Согласно ч. 1 ст. 17 Временного положения к этим расходам относятся: гонорар третейским судьям, третейский сбор, суммы, подлежащие выплате переводчику и за проведение экспертизы, расходы, связанные с командировками судей к месту рассмотрения дела, и т. п. Обычно постоянно действующие третейские суды принимают специальное положение о третейских сборах, расходах и издержках сторон.
Распределение расходов между сторонами осуществляется по соглашению сторон, а при отсутствии соглашения - третейским судом.
«все книги «к разделу «содержание Глав: 202 Главы: < 195. 196. 197. 198. 199. 200. 201. 202.