§ 4. Третейские суды по разрешению споров, возникающих в области международных экономических отношений

Расширению международных хозяйственных связей всегда сопутствует проблема разрешения споров. Хотя между участниками указанных отношений принято считать, что арбитражное (третейское) разбирательство лучше, чем судебное, что примирение сторон предпочтительнее обращения к арбитру (третейскому судье), а предотвращение спора является лучшим способом выхода из конфликта, однако не во всех случаях возникшие между контрагентами разногласия удается урегулировать посредством переговоров.

В связи с этим немаловажное значение для правового обеспечения сделок, в частности в области международной торговли, приобретает создание условий объективного и компетентного разрешения правового конфликта.

Споры по внешнеэкономическим контрактам могут рассматриваться в судах общей юрисдикции либо в арбитражных органах, причем под «арбитражными органами» понимаются третейские суды. Наиболее известными среди предпринимателей являются такие арбитражные центры, как Арбитражный суд Международной торговой палаты в Париже, Международный арбитражный суд в Лондоне, арбитражные суды при торговых палатах в Стокгольме, Вене, Цюрихе1.

1 См.: Комаров А. Рассмотрение споров по внешнеторговым сделкам // Хозяйство и право. 1991. №8. С. 138-145.

17-158

Практика показывает, что в подавляющем большинстве сделок, заключенных участниками международной торговли, предусмотрен третейский порядок разрешения споров. Российские предприниматели, выразившие желание в случае возникновения спора передать его на разрешение юрисдикционных органов России, добиваются такого положения путем включения в текст контракта особой третейской оговорки либо заключения договора о передаче спора в третейский суд в России после его возникновения.

В Российской Федерации в настоящее время существуют такие постоянно действующие третейские суды по разрешению споров, возникающих в сфере международной торговли, как Морская арбитражная комиссия (МАК) и Международный коммерческий арбитражный суд, состоящие при Торгово-промышленной палате РФ (ТПП РФ).

Создание Морской арбитражной комиссии было вызвано необходимостью в существовании органа, который мог бы квалифицированно, быстро и беспристрастно разрешить спор, вытекающий из правоотношений, регулируемых морским правом. До 1930 г. такие дела разрешались в третейских судах за границей. В связи с тем, что практика указанных судов не во всех случаях отвечала национальным интересам, 13 декабря 1920 г. ЦИК и СНК СССР утвердили Положение о Морской арбитражной комиссии при Всесоюзной торговой палате СССР.

Ныне действующая Морская арбитражная комиссия при ТПП Российской Федерации является преемником Морской арбитражной комиссии при ТПП СССР, образованной в 1930 г. Поэтому она, в частности, вправе разрешать споры на основании соглашения сторон о передаче их споров в Морскую арбитражную комиссию при ТПП СССР.

МАК разрешает споры, которые вытекают из договоров и других гражданско-правовых отношений, возникающих из торгового мореплавания, независимо от того, являются сторонами таких отношений субъекты российского и иностранного либо только российского или только иностранного права. В частности, ей подведомственны споры, вытекающие из отношений по фрахтованию судов, морской перевозки грузов, а также перевозки грузов в смешанном плавании (река-море); по морской буксировке судов и иных плавучих объектов; по морскому страхованию и перестрахованию; связанных с куплей-продажей, залогом и ремонтом морских судов и иных плавучих объектов; по лоцманской и ледовой проводке, агентскому обслуживанию морских судов, а также судов внутреннего плавания, поскольку соответствующие операции связаны с плаванием таких судов по морским путям; связанных с использованием судов для осуществления научных исследований, добычи полезных ископаемых, гидротехнических

и иных работ; по спасению морских судов либо морским судном судна внутреннего плавания, а также по спасению в морских водах судном внутреннего плавания другого судна внутреннего плавания; связанных с подъемом затонувших в море судов и иного имущества; связанных со столкновением морских судов, морского судна и судна внутреннего плавания, судов внутреннего плавания в морских водах, а также с причинением судном повреждений портовым сооружениям, средствам навигационной обстановки и другим объектам; связанных с причинением повреждения рыболовным сетям и другим орудиям лова, а также с иным причинением вреда при осуществлении морского рыбного промысла.

К компетенции МАК относятся также споры, возникающие в связи с плаванием морских судов и судов внутреннего плавания по международным рекам, а равно споры, связанные с осуществлением внутреннего плавания загранперевозок.

Споры к рассмотрению МАК принимаются при наличии соглашения сторон о передаче их на ее рассмотрение. В то же время стороны обращаются в МАК за разрешением возникшего между ними спора и в случае, когда они обязаны это сделать в силу международных договоров Российской Федерации.

Процедура разрешения споров в МАК определяется ее регламентом, который утверждается Торгово-промышленной палатой РФ.

ТПП РФ утверждает также порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров арбитров и другие расходы Комиссии, оказывает содействие в ее деятельности.

По делам, подлежащим рассмотрению МАК, председатель Комиссии может по просьбе сторон установить размер и форму обеспечения требования и, в частности, вынести постановление о наложении ареста на находящиеся в российском порту судно или груз другой стороны. Порядок реализации указанного обеспечения определяется также председателем МАК по вступлению ее решения в законную силу.

Постановлением ЦИК и СНК СССР от 17 июня 1932 г. при Всесоюзной торговой палате СССР была образована Внешнеторговая арбитражная комиссия (ВТАК) для разрешения в порядке третейского разбирательства споров, возникающих из сделок по внешней торговле, в частности споров между иностранными фирмами и советскими хозяйственными организациями. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 г. «Об Арбитражном суде при Торгово-промышленной палате СССР» ВТАК была переименована в Арбитражный суд.

Международный коммерческий арбитражный суд при ТПП Российской Федерации выступает в качестве преемника Арбитражного суда при

ТПП СССР, образованного в 1932 г., в силу чего он вправе разрешать споры на основании соглашения сторон о передаче их споров в Арбитражный суд при ТПП СССР.

В Международный коммерческий арбитражный суд могут передаваться по соглашению сторон такие споры, как: споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей; споры предприятий с иностранными инвестициями и международных организаций и объединений, созданных на территории Российской Федерации, между собой, споры между их участниками, а равно их споры с другими субъектами права Российской Федерации.

Гражданско-правовые отношения, споры из которых могут рассматриваться Международным коммерческим арбитражным судом, включают в себя, в частности, отношения по купле-продаже (поставке) товаров, выполнению работ, оказанию услуг, обмену товарами и (или) услугами, перевозке грузов и пассажиров, торговому представительству, аренде (лизингу), научно-техническому обмену, обмену другими результатами творческой деятельности, сооружению промышленных и других объектов, лицензионным операциям, инвестициям, кредитно-расчетным операциям, страхованию, совместному предпринимательству и иным формам промышленной и предпринимательской кооперации.

Международный коммерческий арбитражный суд принимает к своему рассмотрению и споры, подлежащие его юрисдикции в силу международных договоров Российской Федерации.

Порядок разрешения спора Международным коммерческим арбитражным судом определяется его регламентом, который утверждается Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Ею же утверждается порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров суда, порядок исчисления арбитражного сбора, ставки гонораров арбитров и иных расходов суда. Торгово-промышленная палата РФ оказывает Международному коммерческому арбитражному суду содействие в его деятельности.

Другой вид третейских судов по рассмотрению споров, возникающих в области международных экономических связей, так называемых «ad hoc», т.е. образуемых для рассмотрения отдельного спора, не получил достаточного распространения.

Основные положения об организации и деятельности международного коммерческого арбитража (третейского суда) закреплены в Законе Российской Федерации «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г.

В указанном Законе признается полезность арбитража (третейского суда) как широко применяемого метода разрешения споров, возникающих в сфере международной торговли. Под понятие «арбитраж», примененное в Законе, подпадает любой арбитраж (третейский суд), независимо от того, образуется ли он специально для рассмотрения отдельного дела или представляет собой постоянно действующее арбитражное учреждение.

В международный коммерческий арбитраж в силу соглашения сторон передаются споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, возникающих при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие находится за границей, а также споры предприятий с иностранными инвестициями, созданных на территории Российской Федерации.

Законодательством провозглашается принцип невмешательства органов судебной системы государства в решение вопросов организации и деятельности арбитража, за исключением случаев, когда это специально предусмотрено Законом РФ «О международном коммерческом арбитраже» в целях содействия и контроля, в частности при оспариваний арбитражного решения.

В основе возникновения арбитражного производства лежит соглашение сторон о передаче в арбитраж всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между ними в связи с какими-либо конкретными правоотношениями. Соглашение считается заключенным в письменном виде, если оно содержится в документе, подписанном сторонами, или заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием иных средств электросвязи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения, либо путем обмена исковым заявлением и отзывом на иск, в которых одна из сторон утверждает о наличии соглашения, а другая сторона против этого не возражает. В самом договоре между сторонами может присутствовать ссылка на документ, содержащий арбитражную оговорку. Такая ссылка рассматривается как арбитражное соглашение при условии, что договор заключен в письменном виде, а сама ссылка изложена таким образом, что позволяет рассматривать указанную в документе оговорку как часть самого договора.

Количество арбитров стороны определяют по своему усмотрению, а при отсутствии договоренности назначаются трое арбитров. Стороны могут договориться и о гражданстве арбитра. В остальных случаях гражданство арбитра не имеет значения. Иные требования к арбитру выражаются в его беспристрастности, независимости, наличии квалификации, обусловленной соглашением сторон.

Как правило, при арбитраже с тремя арбитрами, если иная процедура назначения арбитра или арбитров между сторонами не согласована, каж-

дая из сторон назначает своего арбитра, а двое назначенных арбитров определяют третьего. При неназначении стороной арбитра в течение 30 дней со времени получения просьбы об этом от другой стороны или если два арбитра в течение 30 дней с момента их назначения не договорятся о третьем арбитре, то по просьбе любой из сторон назначение производится Президентом Торгово-промышленной палаты РФ. Он же производит назначение единоличного арбитра, если личность этого арбитра также не была определена соглашением сторон. Решение Президента ТПП РФ по указанному вопросу обжалованию не подлежит.

Объем компетенции третейского суда может быть поставлен под сомнение одной из сторон, которая вправе заявить об отсутствии компетенции не позднее представления возражений по иску. Заявление о превышении компетенции должно быть сделано в тот момент, как только вопрос, который, по мнению стороны, выходит за рамки объема компетенции, будет поставлен в ходе арбитражного разбирательства. Реагируя на подобное заявление, третейский суд вправе высказать свое суждение либо в постановлении, обусловливая возникший вопрос как носящий предварительный характер, либо в своем решении, вынесенном по существу спора.

Весьма важным полномочием третейского суда является его право распорядиться о принятии обеспечительных мер. Так, если стороны не договорились об ином, третейский суд может по просьбе любой стороны распорядиться о принятии какой-либо стороной таких обеспечительных мер в отношении предмета спора, которые он считает необходимым. При этом он может потребовать от любой стороны представить надлежащее обеспечение в связи с такими мерами (от. 17 Закона).

Следует отметить, что Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» (ст. 9), по существу, допускает возможность обращения стороны в суд общей юрисдикции с просьбой о принятии мер по обеспечению иска как до, так и во время арбитражного разбирательства. Однако механизм такого обращения и рассмотрения этого вопроса в суде не разработан. Так, ст. 133 ГПК связывает основания для обеспечения иска лишь с тем делом, которое находится в производстве суда. Не предусмотрено и несение заявившей стороной судебных расходов в виде государственной пошлины за совершение судом действий по обеспечению заявленного в арбитраже иска.

В производстве международного коммерческого арбигра^ка действует правило, являющееся общим для разбирательствя в третейском суде. Оно заключается в том, что стороны могут по своему > смотрению договориться о процедуре ведения разбирательства в третейском суде, образованном специально для рассмотрения отдельного дела. При отсутствии названно

го соглашения третейский суд ведет арбитражное разбирательство в таком порядке, какой он считает надлежащим. Процедура рассмотрения дела в постоянно действующих третейских судах определяется их регламентом (положением), утвержденным в установленном законом порядке. Однако в том и в другом случаях процедура ведения разбирательства устанавливается с соблюдением положений Закона «О международном коммерческом арбитраже».

В арбитражном разбирательстве стороны равны, и им должны быть предоставлены все возможности для изложения своей позиции. Истец обязан заявить об обстоятельствах, подтверждающих его исковые требования, о всех возникших спорных вопросах, четко определиться с предметом иска, об удовлетворении которого он просит третейский суд.

Со своей стороны ответчик заявляет о своих возражениях по тем пунктам, о которых идет речь в исковом заявлении. В то же время стороны могут сами договориться в отношении необходимых реквизитов таких заявлений. Если стороны не договорились об ином, в ходе арбитражного разбирательства любая сторона может изменить или дополнить свои исковые требования или возражения по иску. Однако изменения и дополнения исковых требований исключаются, если третейский суд признает нецелесообразность разрешения таких действий с учетом допущенной при этом задержки. В подтверждение требований и возражений стороны к своим заявлениям прилагают все документы, которые они считают относящимися к делу, а также могут сослаться на документы или другие доказательства, которые будут представлены в дальнейшем (ст. 23 Закона).

Особая процедура существует для получения такого доказательства, как заключение эксперта. Если стороны не договорились об ином, третейский суд по своей инициативе в тех случаях, когда для разрешения возникшего вопроса требуются специальные познания, назначает одного или нескольких экспертов.

Третейский суд, будучи судом негосударственным, не обладает достаточными возможностями для получения тех значимых для дела доказательств, которые стороны представить не в состоянии. В связи с этим в ст. 27 Закона предусмотрено, что третейский суд или стороны с согласия третейского суда могут обратиться к компетентному суду Российской Федерации с просьбой о содействии в получении доказательств. Судом эта просьба выполняется по правилам обеспечения доказательств, а также регулирующим вопросы судебных поручений (ст. 51, 52, 57-59 ГПК).

Стороны должны быть заблаговременно уведомлены о любом слушании деда и о любом заседании третейского суда, проводимом с целью осмотра товаров, другого имущества или документа.

Большое значение для обеспечения процессуальных гарантий сторон и правильного разрешения спора в международном коммерческом арбитраже имеет вопрос о языке, на котором ведется производство. Согласно ст. 22 Закона стороны по своему усмотрению могут договориться о языке или языках, которые будут использоваться в ходе арбитражного разбирательства. При отсутствии такой договоренности этот вопрос решается третейским судом.

С учетом соглашения сторон третейский суд определяется в вопросе о том, проводить ли устное слушание дела или осуществить его разбирательство лишь на основе документов и иных материалов.

При непредоставлении истцом в установленный сторонами или третейским судом срок искового заявления в надлежащем виде без указания уважительных причин третейский суд прекращает разбирательство. При непредставлении ответчиком своих возражений третейский суд продолжает разбирательство, не рассматривая такое непредставление само по себе как признание утверждений истца. Неявка стороны или непредставление ею документальных доказательств не препятствует разбирательству и вынесению решения на основе имеющихся доказательств.

Третейский суд разрешает спор в соответствии с теми нормами права, которые стороны избрали в качестве применимых к существу спора. Любое указание сторон на право или систему права какого-либо государства толкуется как непосредственно отсылаемое к материальному праву этого государства, а не к его коллизионным нормам. При отсутствии какого-либо указания сторон на те правовые нормы, которые должны применяться при разрешении спора, третейский суд руководствуется нормами права, определенными в соответствии с коллизионными нормами, которые третейский суд считает подлежащими применению. Во всех случаях третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке (ст. 28 Закона).

Арбитражное решение выносится в письменном виде и подписывается единолично арбитром или арбитрами. При коллегиальном разбирательстве дела не требуется наличия на решении подписей всех арбитров. Достаточно подписей большинства членов третейского суда при условии указания причин отсутствия других подписей. По содержанию решение арбитра в основном аналогично решению любого третейского суда. Закон, в частности, указывает на необходимость присутствия таких реквизитов, как:

место и время вынесения решения, мотивы, на которых оно основано, вывод об удовлетворении или отклонении исковых требований, сумма арбитражного сбора и расходов по делу, их распределение между сторонами (чч. 1, 2 ст. 31 Закона). После вынесения решения каждой стороне переда

ется его копия, которую подписывают арбитры в том же порядке, как и само решение.

В арбитражном производстве приветствуется стремление третейского суда и сторон к мирному исходу правового конфликта. Если в ходе разбирательства стороны урегулируют спор, то третейский суд прекращает разбирательство и по просьбе сторон, а также при отсутствии возражений с его стороны фиксирует согласованные условия в виде арбитражного решения. Такое решение.имеет ту же силу и может быть исполнено так же, как и любое другое решение, вынесенное по существу спора.

Производство в арбитраже может быть окончено и без вынесения решения. Так, третейский суд выносит постановление о прекращении арбитражного разбирательства, если истец отказался от своего требования, а ответчик не выдвигает возражений против прекращения разбирательства. В то же время третейский суд вправе отказать в прекращении разбирательства, если признает наличие законного интереса ответчика в окончательном урегулировании спора.

Прекращение арбитражного разбирательства также допускается, если стороны договорились о прекращении либо третейский суд нашел, что продолжение разбирательства стало по каким-либо причинам ненужным или невозможным (ст. 32 Закона).

Особенностью разбирательства в международном коммерческом арбитраже в отличие от производства в иных третейских судах является возможность оспаривания арбитражного решения.

Оспаривание арбитражного решения осуществляется путем подачи об этом ходатайства в суд общей юрисдикции, наделенный правом отмены решения третейского суда. Такими судами согласно ч. 2 ст. 6 Закона являются Верховные суды республик, входящих в состав Российской Федерации, краевые, областные, городские суды (имеются в виду Московский и Санкт-Петербургский городские суды), суд автономной области по месту нахождения арбитража.

Ходатайство об отмене арбитражного решения подается в течение трех месяцев со дня получения стороной, заявляющей это ходатайство, арбитражного решения. Срок на обращение с ходатайством об отмене арбитражного решения не является пресекательным и может быть восстановлен судом, в который направлено ходатайство об отмене с просьбой о восстановлении срока, при наличии уважительной причины пропуска.

Суд, в который подано ходатайство об отмене арбитражного решения, по просьбе заинтересованной стороны и при наличии обстоятельств, позволяющих признать такое процессуальное действие необходимым, вправе приостановить на установленный им срок производство по ходатайству

об отмене решения. В этом случае в третейский суд направляется предложение о возобновлении разбирательства по делу или о совершении иных действий, которые, по мнению третейского суда, позволят устранить основания для отмены арбитражного решения.

Согласно ч. 2 ст. 34 Закона арбитражное решение может быть отменено в случае, если на основании представленных и имеющихся в деле доказательств установлено, что:

одна из сторон арбитражного соглашения была в какой-либо мере недееспособна или это соглашение недействительно по закону, которому стороны его подчинили, а при отсутствии такого указания- по закону Российской Федерации;

сторона не была должным образом уведомлена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве либо по другим причинам не могла представить свои объяснения;

решение вынесено по спору, не предусмотренному арбитражным соглашением или не подпадающему под его условия, либо содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения, с тем, однако, что если постановления по иным вопросам, охватываемым арбитражным соглашением, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением, то может быть отменена только та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, не охватываемым арбитражным соглашением;

состав третейского суда или арбитражная процедура не соответствует соглашению сторон, если только такое соглашение не противоречит любому положению настоящего Закона, от которого стороны не могут отступить, либо в отсутствие такого соглашения не соответствовали (в данном случае имеются в виду состав третейского суда или арбитражная процедура) настоящему Закону;

предмет спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по закону Российской Федерации;

арбитражное решение противоречит публичному порядку Российской Федерации.

По ходатайству об отмене арбитражного решения выносится определение, которое может быть предметом проверки в порядке надзора.

Важнейшим этапом реализации решения арбитража является его исполнение. Для приведения решения в исполнение заинтересованная в этом сторона обращается с соответствующим письменным ходатайством в суд общей юрисдикции, который компетентен решать вопрос об исполнении решения третейского суда. Таким судом является районный суд по месту нахождения арбитража. Одновременно с ходатайством должны

быть представлены заверенное подлинное арбитражное решение или заверенная копия такового, а также подлинное арбитражное соглашение либо его заверенная копия. Если арбитражное решение или соглашение изложены на иностранном языке, то представляется заверенный перевод указанных документов.

Докуменгами по исполнению решений арбитражей, включая решение Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ, являются исполнительные лисгы, выданные районным судом.

Порядок выдачи исполнительных листов на основании решений третейского арбитража законодательно не урегулирован. Поскольку суд общей юрисдикции в данном случае выполняет не только функцию содействия третейскому суду в его деятельности, но и функцию в некоторой степени контроля за ним, процедура рассмотрения вопроса требует судебного заседания с извещением сторон, заслушиванием их объяснений в случае явки, с исследованием необходимых документов. . Решение вопроса оформляется определением, на которое может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Отказ в приведении в исполнение арбитражного решения может последовать по основаниям, изложенным в ст. 36 Закона «О международном коммерческом арбитраже». При сопоставлении этих оснований с основаниями, влекущими за собой отмену арбитражного решения, нетрудно заметить их идентичное гь.

Вопросы для подгогопки к практическим (семинарским) занятиям

1. Расскажите об источниках права, регламентирующих третейское судопроизводство, о видах третейских судов.

2. Каковы основные правовые достоинства третейского судопроизводства?

3. Основные принципы третейского разбирательства.

4. Решение арбитражного суда и его исполнение.