§ 3. Принципы и функции гражданского права

1. Тесно связаны с методом отраслевого регулирования принципы отрасли, ее основные начала. Под правовыми принципами понимаются руководящие положения, идеи, основные начала права, выражающие объективные закономерности, тенденции и потребности общественно­го развития, определяющие сущность всей системы, отрасли или ин­ститута права, закрепляемые в нормах действующего законодательства и имеющие в силу их правового закрепления общеобязательное значе­ние'. Основные начала гражданского права названы в ст. 1 ГК.

Первый принцип — принцип равенства правового режима субъектов гражданских правоотношений. К нему относится все то, что говорилось применительно к методу гражданского права.

Второй принцип — неприкосновенность собственности. Он закла­дывает основы имущественного правопорядка в экономике. Здесь по­лучаст отражение характеристика вещных прав как абсолютных: одно­му собственнику или субъекту иного вещного права противостоят все остальные лица, обязанные не нарушать его право. Неприкосновенность

^ См.: Садиков О.Н. Принципы i юного гражданского хжонодатс.тьства СССР. СГП. 1991. N" 10; Сиерддык Г.А. Принципы соиетского гражданского Ирана. Красноярск, 1985;

Толстои 10. К. Принципы гражданского и рапа. Правоведение. 1992.N" 2;Якощ|(;н В.Ф. О никоторых «опросах применения части первой Гражданского кодекса арбитражными судами. ВВАС РФ. 1995. № 5.

собственности провозглашена в п. 2 ст. 8 Конституции РФ, которая предусматривает признание и защиту равным образом всех форм соб­ственности. Ему аналогичен п. 4 ст. 212 ГК. Ныне устранен существо­вавший ранее приоритет в защите государственной собственности. «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (п. 3 ст. 35 Конституции РФ; ст. 16, 235 ГК). Особенно актуально акцентирование внимания законодателя на возмездности изъятия имущества у собственника по инициативе госу­дарства, для государственных или муниципальных нужд (ст. 239, 240, 306 и др. ГК). Закон устанавливает исчерпывающий перечень основа­ний принудительного прекращения права собственности (ст. 235,237— 243, п. 4 ст. 252, п. 2 ст. 272, ст. 282, 285, 293 ГК). Причем безвозмездное изъятие имущества у собственника возможно только по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонаруше­ния (конфискация — ст. 243 ГК). Акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения, прекращающие право собственности, могут быть обжалованы в судебном порядке (ст. 13,243 и др. ГК). Споры о возмещении убытков также разрешаются судом (ст. 241, 242, 306 и др. ГК).

Далее Кодекс называет принцип свободы договора. Договор могут заключить любые лица, удовлетворяющие требованиям гражданской правосубъектности. Субъекты гражданского права свободны в выборе партнера по договору. Граждане и юридические лица свободны в за­ключении договора. Понуждение к заключению договора не допуска­ется за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом или другим законом (например, обязанность коммерческой организации в публичном договоре — ст. 426 ГК), или добровольно принята на себя в обязательстве (напри­мер, в предварительном договоре — ст. 429 ГК). Стороны вправе вы­брать любую из предусмотренных в законе моделей договоров или заключить договор, не предусмотренный законом или иными правовы­ми актами, в том числе состоянии! из элементов различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Стороны, по общему правилу, определяют условия договора по своему усмотрению (ст. 4 21 ГК).

Большое значение в современных условиях имеет принцип недо­пустимости произвольною вмешательства в частные дела. Здесь про­является такой элемент метода гражданского права, как автономия воли. Органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права я'л

19

исключением случаев их неправомерного поведения. Не имеют на это права и любые третьи лица, не связанные с ними договорными отноше­ниями именно в сфере «вмешательства». Например, одним из принци­пов банковских сделок, расчетов в народном хозяйстве является невме­шательство банка в договорные отношения предприятий1. Статья 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на неприкосновен­ность частной жизни, личную и семейную тайну. Эта норма конкрети­зируется в общегражданском законодательстве (гл. 8 ГК, например) и в специальном законодательстве2.

Следующим является принцип беспрепятственного осуществления права, восстановления и защиты нарушенных прав, который освещен в предыдущем параграфе.

Охарактеризованные основные начала гражданского законодатель­ства являются принципами частного права, что, однако, не исключает применения в гражданском праве публичных норм, так как в экономи­ке присутствует и публичный интерес. Оптимальное соотношение того и другого должно обеспечиваться правом. Часть II п. 2 ст. 1 ГК гласит:

«Гражданские права могут быть ограничены па основании федерально­го закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и за­конных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопас­ности государства». Это и есть обоснование необходимости примене­ния публично-правового регулирования. Дальнейшее развитие это по­ложение находит, например, в ст. 10 ГК. Эти два начала — частно-пра­вовое и публично-правовое — сочетаются в ст. 210, 421, 422, 424 и др. ГК.

Будучи четко сформулированными (ст. 1 ГК), принципы граждан­ского права дают возможность в правопримепительной практике ре­шать дела по аналогии права. «При невозможности использования ана­логии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости» (п. 2 ст. 6 ГК).

2. Руководствуясь вышеуказанными принципами в отношении предмета гражданского права путем применения метода гражданского права, осуществляются функции этой отрасли. Их две, и они четко определены в ст. 2 ГК: регулятивная и охранительная. К ним относится все то, что говорилось о методе гражданского права, в том числе преро-

^ См.: Пункт 1.1. Положения о бе.чпаличцых расчетах и Российской Федерации, введенного и действие Письмом ЦБ РФ от 9 толя 1992 г. .N" 14 с последующими измене­ниями (ВВАС РФ. 1993. № 4).

2 См.. паи р.: Пункт 1 ст. 11 Федеральногоаакопа «Об информации, информатизации и .iaimiTi: информации» от 20 февраля 1995 г. (СЗ РФ. 1995. .N" 8. Ст. 609).

20

гативе регулятивной функции и компенсаторно-восстановителыюм характере охранительной функции.