§ 1. Понятие и правовое регулирование конкурса

Понятие конкурса. Конкурсы проводятся для достиг жения самых различных общественно полезных целей— от повышения исполнительского мастерства участников

783

художественной самодеятельности до увеличения скорости стрижки овец. Особенно важное значение имеют конкурсы на создание высококачественных произведений науки, литературы и искусства—лучших учебников и учебных пособий, песни или рассказа, кинофильма по заданной теме, памятника в честь исторического события, архитектурного сооружения или ансамбля. К оптимальному разрешению конкурсной задачи стимулируют моральные факторы, так как благодаря конкурсу к выполняемой работе привлекается особое внимание и обеспечивается ее объективная общественная оценка. Но конкурс лишь тогда способен играть стимулирующую роль, когда каждый, кто пожелает в нем участвовать, уверен, что затраченные трудовые и творческие усилия не пропадут даром, а будут оценены и вознаграждены в точном соответствии с достоинствами выполненной работы и условиями объявленного конкурса. На этом и основывается гражданско-правовое регулирование связанных с конкурсом отношений.

Процесс их формирования начинается с объявления конкурса, которое исходит от устроителя и адресуется возможным соискателям. Конкурс предполагает широкий круг соискателей, от усмотрения которых зависит участие в нем и соревнование между которыми позволяет выделить одну или несколько работ, достойных вознаграждения. Устроитель обязуется уплятить обещанное вознаграждение победившему на конкурсе соискателю (ч. 1 ст. 439 ГК). Соответственно и соискатель, работа которого получила высокое признание, приобретает право на вознаграждение.

Таким образом, обязательство, основанное на конкурсе, обязывает устроителя к уплате и управомочивает соискателя к получению за представленную им и признанную достойной работу обусловленного вознаграждения.

Порождаемые конкурсом обязательства основываются, следовательно, не только на его объявлении, но и на представлении устроителю обусловленной работы. И то и другое действие являются односторонними сделками. Но уже после представления выполненной рабопд совершаются другие юридические акты: сравнительная оценка работ, принятие оценочного решения, выплата вознаграждения и т. п. Изучить содержание конкурсных

784

отношений—значит ознакомиться с их регулированием на всех стадиях конкурса.

Правовое регулирование конкурса. В ГК конкурсу посвящены ст. ст. 439—443. Кроме того, имеются ведомственные правила и положения о конкурсах отдельных видов (например, на создание архитектурных произведений). Юридическая сила таких актов ограничена пределами, в каких они соответствуют нормам ГК. К законодательству о конкурсе относятся также уставы и положения об отдельных юридических лицах в той их части, в какой они наделяют соответствующие организации правом проведения конкурса.

В соответствии с перечисленными нормативными актами конкретные условия конкурса устанавливаются устроителем в объявлении о нем. Тем самым объявление—не только односторонняя сделка, вместе с другими юридическими действиями порождающая конкурсное обязательство, но и фактор, оказывающий решающее влияние на содержание самих связанных с конкурсом отношений.