§ 1. Понятие и правовое регулирование договора ссуды

Понятие договора ссуды. Контрагенты, участвующие в договоре ссуды, именуются ссудодателем и ссудополучателем. Первый безвозмездно уступает имущество во временное пользование, а второй должен использовать его по назначению и своевременно возвратить в исправ-» ном состоянии. Не исключается, однако, и такая приме* няемая социалистическими организациями ссуда, по ко< торой ссудодатель обязуется передать имущество во временное безвозмездное пользование, а передает его ссудополучателю уже в порядке не заключения, а исполнения ранее заключенного договора. С учетом обоих его вариантов и определяется понятие договора ссуды (ч. 1 ст. 342 ГК).

Ссуда— это договор, в силу которого одна сторона, ссудодатель, безвозмездно передает или. обязуется передать имущество в пользование другой стороне, ссудополучателю, а последний~'по истечении срока действия договора обязан возвратить то же ^имущество. .

Из приведенного определения видно, что ссуда — безвозмездный договор. Этим она отличается от договора имущественного найма, по которому также происходит передача вещи во временное пользование, но с взиманием вознаграждения. Сложнее решается вопрос об отнесении ссуды к реальным или консенсуальным, односторонним или взаимным договорам.

Когда один гражданин передает имущество во временное безвозмездное пользование другому, это представляет собой не что иное, как оказание товарищеской услуги, и потому нет оснований предоставлять ссудополучателю право на изъятие вещи в принудительном порядке в силу совершенного договора, а правильнее считать до-говор заключенным в момент передачи вещи. Но уже в отношениях граждан с обслуживающими население организациями ссуда может, быть совершена посредством соглашения, управомочивающего гражданина требовать передачи ему определенного имущества. Например, от-

402

крытие библиотечного абонемента дает гражданину право требовать выдачи ему книг во временное пользование в порядке, установленном правилами работы биб-> лиотеки. Еще больше оснований для такого же конструирования договора ссуды в отношениях между социалистическими организациями, ибо независимо от того, возмездно или безвозмездно передают они друг другу имущество во временное пользование, это имущество должно обеспечить проведение определенных (производственных или культурных) мероприятий. Поскольку они назначены с учетом обещания одной организации передать имущество во временное безвозмездное пользование другой, обещание должно быть выполнено. Так, дирекция дома культуры, обязавшаяся предоставить школе бесплатно клубное помещение для выпускного вечера, не вправе затем уклониться от принятого на себя обязательства.

Ссуда является, следовательно, реальным договором, когда, оказывая товарищеские услуги, ее совершают гра". ждане. Напротив, она может стать договором консенсуальным, если в качестве ее участников выступают социалистические организации или если последние, выполняя свои уставные функции, обслуживают граждан путем передачи им имущества во временное безвозмездное пользование.

Консенсуальная ссуда относится к разряду взаимных договоров: ссудодатель обязан к передаче вещи, а ссудо* получатель—к ее возврату. Реальная ссуда—односто^ ронний договор: осуществляемая ссудодателем передача вещи воплощает факт ^совершения сделки, и потому в дальнейшем он обладает только правами требовать в определенный момент возврата вещи, а на ссудополучателя возлагаются только обязанности (возвратить вещь к установленному сроку).

Г. Н. Полянская все виды договора ссуды рассматривает как взаимные: «...и те договоры безвозмездного пользования имуществом, которые заключаются путем передачи вещи, выступают как договоры двусторонние, так как в отдельных случаях и в договоре этого рода могут возникнуть обязанности ссудодателя перед ссудополучателем (например, обязанность ссудодателя возместить ссудополучателю понесенные им чрезвычайные расходы)»'. Можно было бы привести

1 «Отдельные виды обязательств», стр. 197.

403

И Другие примеры возникновения обязанностей у ссудодателя уже во время действия договора. Так, он обязан: компенсировать улучшения, внесенные в имущество с его согласия ссудополучателем; возместить убытки, которые по его вине были причинены ссудополучателю недостатками переданного в пользование имущества, и т. д. Если подобные обязанности впоследствии возникнут, ссуда действительно приобретет все черты, характерные для взаимного договора. Однако это лишь возможные, но не необходимые изменения договора, к тому же обычно вызываемые либо чрезвычайными обстоятельствами, либо виновным поведением одного из контрагентов. Если же обязательство не изменится и будет исполнено в том виде, в каком оно возникло, возложение на ссудодателя каких-либо обязанностей исключено. Поэтому реальный договор ссуды может быть вместе с тем квалифицирован как договор односторонний.

Правовое регулирование договора ссуды. По сравнению с дарением ссуда регламентируется нормами ГК гораздо более детально. Ей посвящены ст. ст. 342—349. И это вполне объяснимо. В отличие от дарения ссуда совершается и в отношениях между социалистическими организациями, и в области обслуживания ими потребностей граждан. Поэтому она не может быть сведена к актам чисто товарищеских услуг, не требующим всестороннего правового регулирования. Но даже в отношениях между самими гражданами ссуда порождает гораздо больше юридических проблем, чем дарение, уже хотя бы потому, что при ссуде имущество находится лишь во временном пользовании ссудополучателя, несущего обязанность по его возврату.

Эти и другие вопросы решаются как в нормах ГК, так ив специальных нормативных актах, регулирующих отдельные разновидности ссуды. Таково, например, постановление СНК РСФСР от 14 сентября 1934 г. об ответственности за сохранность библиотечного фонда'.

Законодатель учитывает также, что ссуда отличается от имущественного найма только безвозмездностью. В остальном же это однопорядковые договоры, каждый из которых юридически опосредствует использование одним лицом имущества, принадлежащего другому. Поэтому в ч.2 ст. 342 ГК прямо указано, что те правила ГК об имущественном найме, которые не связаны непосредственно с возмездным характером данного договора :(ст. ст. 276, 279, ч. 1 ст. 281, ст. ст. 283, 285, 291—293),

СУ РСФСР 1934 г. № 34, ст. 208.

404

применяются и к отношениям, вытекающим из договора

ссуды.