ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Имущественные отношения социалистического общества в своей подавляющей массе носят возмездный характер. Позмездность отношений с участием социалистических организаций вытекает из сметной обособленности госучреждений, хозрасчетной самостоятельности госпредприятий и признания права собственности на имущество за кооперативно-колхозными и общественными организациями. Для отношений, участниками которых являются граждане, принцип возмездности имеет реша^ ющее значение потому, что «до тех пор, пока наступит «высшая» фаза коммунизма, социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления...»'.

Но наряду с этим в условиях социализма существуют и все более развиваются безвозмездные имущественные отношения.

Госорганы передают друг другу безвозмездно с соблюдением установленного порядка материальные объекты, не являющиеся результатом их хозрасчетной деятельности, например предприятия, здания и сооружения, особенно если они возведены за счет бюджетных ассигно-

' В. И. Л е н и н, Пблн. собр. соч., т. 33, стр. 97.

391

ваний. Начало безвозмездности играет большую роль в отношениях между государством и кооперативно-колхозными организациями. Достаточно вспомнить, что вся производственная деятельность колхозов осуществляется на государственных земельных массивах, полученных ими в безвозмездное пользование навечно. Безвозмездное распределение имущества применяется и в ряде отношений государства с гражданами. Однако не все эти отношения облекаются в гражданско-правовую форму. Безвозмездная передача имущества в собственность или в пользование другому лицу приобретает гражданско-правовое выражение только в случаях, когда она происходит на основе договора дарения или договора ссуды.

Договор дарения, обусловливая безвозмездную передачу имущества в собственность, чаще всего применяется в отношениях между гражданами. Но граждане могут подарить какую-либо вещь, денежную сумму или иную ценность и государству, кооперативно-колхозной или общественной организации. Практике известно немало случаев передачи гражданами в дар обществу произведений искусства, библиотек, исторических документов, других культурных и исторических ценностей. Что же касается безвозмездного перехода социалистического имущества в собственность граждан в форме премирования. оказания денежной помощи и т. п., то он происходит не на основе договора дарения, а в порядке,предусмотренном нормами административного или трудового законодательства.

Договор ссуды именуется в ГК договором безвозмездного пользования имуществом. Отказ от термина «ссуда» обусловлен тем, что в обыденной речи это слово употребляется как синоним займа. В таком же значении его применяют и нормативные акты, посвященные, например, банковскому кредитованию (банковской ссуде). Но в русском юридико-техническом словаре термин «ссуда» появился для обозначения не займа, а именно предоставления имущества в безвозмездное пользование. Для краткости изложения этот термин в указанном смысле и будет использован в дальнейшем.

Ссуду широко применяют граждане при оказании взаимных товарищеских услуг (предоставлении в поль-

392

зование предметов домашнего обихода, одежды, книг и т. п.). Социалистические организации осуществляют посредством договора ссуды библиотечное обслуживание граждан, выдачу им спортивного инвентаря, игр, музыкальных инструментов в домах отдыха, клубах и т. д. Иногда в порядке ссуды имущество граждан поступает в пользование организаций (при проведении бесплатных выставок частных коллекций художественных произведений или смотра достижений селекционеров, индивидуальных садоводов и т. д.). Договор ссуды применяется также в отношениях между организациями. В частности, временно бездействующее оборудование может быть передано ими в пользование друг другу не только по договору имущественного найма, но и в порядке договора ссуды.

Сходство между дарением и ссудой настолько значительно, что одно время в советской юридической литературе ссуда рассматривалась как разновидность дарения1. Действительно, не только при дарении, но и при ссуде одно лицо получает имущественные выгоды за счет другого, ибо вещь в процессе ее использования изнашивается, а этот износ целиком относится на счет ссудодателя, не получающего какой-либо денежной компенсации от второго контрагента.

Однако отмеченное сходство не должно скрывать весьма существенного отличия дарения от ссуды: в порядке дарения имущество переходит в собственность одаряемого, в то время как ссуда влечет лишь временный переход права пользования к ссудополучателю. Вследствие такого различия договор дарения тяготеет к обязательствам по реализации имущества, а договор ссуды — к обязательствам по передаче имущества в пользование. В то же время значительная экономическая близость дарения и ссуды позволяет объединить их в едином разделе, посвященном обязательствам по безвозмездной передаче имущества в собственность или в пользование, а приведенные соображения юридического порядка предопределяют их анализ как самостоятельных договоров советского гражданского права.

' См. И. С.  Перетерский, Сделки,   договоры, М., 1929, стр.

64 и ел.       ,

          т