ВВОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В предшествующем изложении неоднократно подчеркивалось, что происходящий при социализме обмен имущественными ценностями нуждается в юридическом опо-средствовании. Были освещены и некоторые его формы:

договоры купли-продажи, мены, поставки и др. Но изученные договоры не исчерпывают полностью юридических средств, применяемых в этих целях. Акты обмена по своему конкретному выражению весьма разнообразны. Столь же разнообразными должны быть и способы их юридического урегулирования.

Действительно, передается ли по возмездному договору вещь, которая к моменту его заключения уже существовала, или отчуждатель должен сам ее изготовить, прежде чем передать приобретателю,—с экономической точки зрения и в том и в другом случаях речь идет об актах обмена. Но их правовое регулирование не может быть одинаковым. В первом случае юридическому нормированию подвергается только то поведение отчужда-теля, которое связано с передачей обусловленного имущества, а во втором случае нуждается в определенном регулировании и его деятельность по изготовлению самой вещи.

Кроме того, деятельность людей, результаты которой поступают в-хферу обмена, не всегда приводит к созданию той или иной вещи, а может сводиться только к изменениям, вносимым в существующие предметы (покраска крыши, побелка стен, ремонт обуви и т. п.). При таких обстоятельствах правовое регулирование иногда не

411

затрагивает передачи имущества и призвано лишь обеспечить достижение определенного результата посредс'1-вом обусловленной деятельности. По сути дела таким результатом становится и самая вещь, когда ее изготовление возлагается на одного контрагента в целях последующей передачи другому.

Следовательно, если подходить к актам обмена с позиций права, они могут быть разбиты на две группы:

а) обмен вещей независимо от того, чьей деятельностью они созданы, и б) обмен результатов труда, даже когда они не воплощены в создании какой-либо вещи. Первая группа отношений опосредствуется обязательствами по возмездной реализации имущества (купля-продажа, мена, поставка и др.), а вторая—вызывает к жизни особую разновидность обязательств: по производству работ. К числу последних действующее законодательство относит: во-первых, договор подряда и, во-вторых, договор подряда на капитальное строительство.

По договору подряда один контрагент выполняет согласованную между сторонами работу для другого. Этот договор обладает некоторыми чертами сходства с трудовым договором, а также с договором купли-продажи.

Сходство с трудовым договором состоит в том, что подрядные отношения также связаны с трудовой деятельностью. Но, во-первых, в качестве работника по трудовому договору выступает только гражданин, тогда как подрядчиком может быть и организация. Во-вторых, для подряда важно достижение благодаря выполняемой работе соответствующего результата, между тем как в трудовом договоре на первый план выступает организация самой трудовой деятельности. В-третьих, подрядчик самостоятельно организует работу, распределяет ее во времени и т. п. в отличие от работающего по трудовому договору, который обязывается к соблюдению суще-ствующей дисциплины труда.

Четкое размежевание трудового и подрядного договоров важно практически. Так, при случайной гибели результата работы, выполненной по трудовому договору, право на оплату труда сохраняется за работником, а если бы те же последствия наступили в договоре подряда до момента передачи работы заказчику, подрядчик не имел бы права на вознаграждение. Чтобы правильно

412

разрешить такой вопрос в судебном споре, нужно руководствоваться следующими правилами.

Если работник зачислен в штат (коллектив) предприятия или учреждения, он становится участником трудового правоотношения. Когда работник в штат (коллектив) не зачисляется и выполняет работу дома, сдавая ее в законченном виде к определенному сроку, он является участником правоотношений по подрядному договору. Сложнее обстоит дело со случаями оформления сторонами так называемого трудового соглашения с тем, что работник в штат (коллектив) не зачисляется, однако работу выполняет непосредственно на предприятии или в учреждении. Хотя стороны и назвали свой договор трудовым соглашением, но в зависимости от его содержания и конкретных условий выполнения он может быть либо трудовым, либо подрядным. Например, контрагенты условились о выполнении работы в строго определенные часы', в соответствии с заданиями, которые каждый раз определяются работодателем, принимающим на себя как организацию работы, так и руководство ею. Такое соглашение будет не чем иным, как трудовым договором. Если же, напротив, работа хотя и выполняется в самом предприятии или учреждении, но работник организует и проводит ее самостоятельно, обязуясь сдать контрагенту к установленному сроку только определенный результат, налицо договор подряда со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Б. С. Антимонов и К. А Граве вообще исключают из области трудовых взаимоотношений выполнение гражданами отдельных работ для социалистических организаций на основе эпизодических договоров. Имея в виду отношения граждан с юридическими лицами, они приходят к выводу, что «договор о производстве работ, исполнение которого гражданином связано с ведением мелкого частного хозяйства, — это подрядный договор Договор о производстве работ, исполнение которого не связано с ведением частного хозяйства, — это договор трудового поручения» ' Последний договор, не предусмотренный в ГК, авторы объявляют не трудовым, а гражданским с тем, однако, отличием от подряда, что, по их мнению, лицо, выполняющее работу в порядке трудового поручения, должно сохранять право на оплату даже при случайной гибели результата работы.

Но, во-первых, они все же относят риск случайной гибели выполненных работ на счет работника, если заказ изготовляется им на

'Б. С Антимонов, К А Граве, Договор трудового       поручения, «Ученые записки ВИЮН», вып. 2, М., 1955, стр. 56.

          413

дому1. Во-вторых, перенесение риска на заказчика совершенно не оправданно, когда работы, хотя и выполняются на территории предприятия или учреждения, но рабочий сам организует их и, следовательно, сохраняет по отношению к заказчику полную хозяйственную самостоятельность. В-третьих, не ясно, почему и при подчинении работника дисциплине предприятия или учреждения возникшие между сторонами отношения не должны квалифицироваться в качестве трудового договора.

Вместе с тем по принципиальным соображениям недопустимо считать одного гражданина (кустаря) не способным даже эпизодически вступать в трудовые отношения, а другого (рабочего или служащего) всегда рассматривать как участника договора трудового поручения, если даже он в действительности заключил договор подряда

Вот почему, основываясь на действующем законодательстве, можно говорить в подобных случаях либо о трудовом договоре. либо о договоре подряда Что же касается различия между ними, то все зависит от того, выполняется ли работа на началах хозяйственной самостоятельности или с соблюдением установленной дисциплины.

С договором купли-продажи сходен такой договор подряда, по которому подрядчик обязуется изготовить какую-либо вещь и передать ее в собственность заказчику за соответствующее вознаграждение. Но вещь как предмет подряда является результатом работы подрядчика, выполненной при строгом соблюдении условий заказа, тогда как продавец обязан передать покупателю указанную в договоре вещь, а вопрос о том, кто ее изготовил, юридического значения не имеет. В то же время предмет договора купли-продажи может быть как индивидуально определенным, так и определенным родовыми признаками, в отличие от предмета, который изготовляется по заказу и потому всегда строго индивидуализирован.

Смешение договоров подряда и купли-продажи также приводило бы к отрицательным практическим последствиям. Известно, например, что риск случайной гибели вещи несет ее собственник. На основе купли-продажи право собственности в отношении индивидуально определенной вещи может по соглашению сторон перейти от продавца к покупателю уже в момент заключения договора. Напротив, предмет подряда, хотя он и обладает индивидуально определенными признаками, всегда переходит в собственность заказчика только в момент пере-

* См. Б, С, А н т и м о а о в, К. А. Граве, указ статья, стр. 78,

414

дачи ему выполненной работы. Поэтому, решая вопрос о возможности установить момент перехода права со&< ственности к приобретателю иначе, чем он определен законом, нужно выявить, связаны ли контрагенты договором подряда или купли-продажи.

Иногда в отношениях между социалистическими организациями изготовляется оборудование по заказу покупателя на основе представленных им чертежей. По существу предприятие-изготовитель выполняет в таких' случаях подрядные работы, но предъявляемые к нему, требования во многом совпадают с теми, которые адреч суются поставщику продукции производственно-техни* ческого назначения. По этим причинам подобные отношения регулируются законодательством о поставке с ис* пользованием лишь тех правил о подряде, которые необходимы для разрешения возникающих здесь специфических по сравнению с поставкой вопросов. То же самое следует сказать о предусмотренных специальными правилами случаях, когда социалистические организации вправе выдавать свои материалы и оборудование промышленным предприятиям для изготовления продукции по их заказу. Статья 355 ГК, предусматривающая эти договоры, устанавливает, что в них должны быть определены нормы расхода материала, сроки возврата остатков и основных отходов, ответственность подрядчика за нарушение определенных обязанностей. Но в остальном и договоры такого рода подчиняются законодательству о договорах поставки. Когда же монтаж поставленного оборудования связан с введением в эк-< сплуатацию новых предприятий, он подчиняется прави* лам законодательства о подряде на капитальное стро* ительство.

Наиболее широко договор подряда используется при обслуживании граждан различными бытовыми мастер* скими (по ремонту квартир, обуви, часов и т.п.). Он именуется в таких случаях договором бытового подряда и, помимо ГК, регулируется утвержденными Советом Министров союзной республики типовыми договорами, отступления от которых, ограничивающие права заказчи» ков, признаются недействительными (ст. 367 ГК). Кроме того, по договору подряда местные строительные организации возводят гражданам жилые домами подсобные помещения.

Щ

В отношениях между самими гражданами в качестве подрядчиков выступают обычно кустари (сапожники, портные, плотники и др.). Иногда лица, работающие в социалистических организациях, принимают от граждан выполнение мелких заказов в свободное от работы время. Но подобные договоры являются для подрядчиков эпизодическими, так как основным источником их доходов служит труд в социалистической системе хозяйства.

Граждане привлекаются к выполнению на подрядных началах некоторых работ для социалистических организаций. В таком порядке к услугам художников, чертежников, декораторов прибегают киностудии, зрелищные предприятия, издательства. Договором подряда могут быть оформлены выполняемые гражданами снегоочистительные или погрузочно-разгрузочные работы.

Использование договоров подряда во взаимоотношениях между социалистическими организациями — явление сравнительно редкое. К ним прибегают лишь в связи с мелкими и притом такими специализированными работами, которые не могут быть обеспечены штатным составом организации-заказчика. Таковы подрядные договоры, заключаемые с предприятиями по натирке полов, с организациями, оформляющими здания к дням праздников, с бюро машинописи и т. п. Решающая роль принадлежит здесь работам, связанным с крупным строительством — промышленным (возведение заводов, фабрик, электростанций и др.) или общегражданским (возведение жилых зданий). На эти цели расходуются колоссальные денежные средства. О размахе строительства в СССР можно судить на основании Директив XXIV съезда КПСС по пятилетн&му плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг., которые предусмотрели для выполнения намеченных ими заданий по развитию экономики, а также повышению благосостояния и культурного уровня жизни народа увеличение за пятилетие капитальных вложений в народное хозяйство на 36—40% ', а согласно более поздним данным — на 42% 2.

Строительство жилых зданий, фабрик, заводов и

' См «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 271. 2 См. «Правда» 25 ноября 1971 г.

41в

иных сооружений осуществляется в плановом порядке. Оно подчиняется особому режиму в области проектирования, финансирования, производства и приемки выполненных работ. Нормы, регулирующие отношения между сторонами по поводу строительства, выделены в специальное законодательство, коренным образом отличающееся от правил, которые рассчитаны на обычные отношения контрагентов по договору подряда. Таким образом, речь идет о совершенно особом, самостоятельном договоре подряда на капитальное строительство, который и должен быть рассмотрен вслед за тем, как будут освещены вопросы правового регулирования подрядных отношений.