§ 1. Общие правила о договоре комиссии

Понятие договора комиссии. Так же как и поручение, договор комиссии заключается для того, чтобы сделку в интересах одного лица можно было совершить посредством действий другого субъекта. Действительно, в договоре комиссии участвуют два контрагента—комиссионер и комитент, причем комиссионер обязуется совершить одну или несколько сделок для комитента по его поручению (ч. 1 ст. 404 ГК). Нетрудно заметить, что комиссионер по своему правовому положению напоминает поверенного, ибо и он совершает сделки для другого контрагента, а фигура доверителя заменяется в этом обязательстве фигурой комитента, в интересах которого соответствующие сделки должны быть совершены. Сходство проявляется и в том, что комиссионер в такой же степени действует за счет комитента, как поверенный за счет доверителя. Однако эти договоры существенно отличаются друг от друга в двух отношениях.

Договор поручения может быть возмездным и безвозмездным с тем, что при отсутствии в нем иных указаний он считается безвозмездным. Напротив, комиссия всегда возмездна, и комиссионер во всех случаях имеет право получить о.т комитента вознаграждение, даже если" бы договором оно не было предусмотрено. Вместе с тем поверенный действует не только за счет, но и от имени доверителя, тогда как комиссионер действует за

521

счет комитента, но выступает в гражданском обороте от собственного имени. Когда, например, комиссионный магазин реализует сданное на комиссию имущество гражданина, он, а не гражданин признается продавцом, но вырученные от реализации деньги передаются затем комитенту за вычетом суммы вознаграждения, причитающегося комиссионному магазину.

Ввиду того, что поверенный выступает от имени доверителя, а комиссионер от собственного имени, но в то же время каждый из них совершает сделки для другого лина, принято различать прямое представительство. возникающее на основе договора поручения, и косвенное представительство, устанавливаемое в силу договора комиссии. Понятие договора комиссии и должно быть определено с учетом порождаемых им правоотношении по косвенному представительству.

Комиссия — это такой договор, в силу которого одна сторона, комиссионер, обязуется по поручению другой стороны, комитента, за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента.

Договор комиссии консенсуален и признается заключенным в момент, когда контрагенты достигли соответствующего соглашения. Сделанный вывод не меняется вследствие того, что, например, принятие комиссионными магазинами имущества на комиссию по времени совпадает с моментом заключения договора. Конечно, прежде чем заключить договор, магазин осматривает сдаваемую вещь, оценивает ее и т. п. Но передается вещь лишь после того, как договор заключен, и только на основе договора. Вот почему он всегда консенсуален. Распределение прав и обязанностей между участниками комиссии строится по модели взаимного договора: комиссионер должен совершить порученные ему сделки, но имеет право на вознаграждение, а комитент обязан уплатить обусловленное вознаграждение, но управомочен требовать совершения порученных сделок. Поскольку же уплата вознаграждения комиссионеру составляет обязательный элемент комиссии, не вызывает сомнений и ее возмездный характер.

Наиболее широко комиссионный договор применяется в отношениях между гражданами, сдающими свое имущество на комиссию, и обслуживающими их потреб-

522

ности комиссионными магазинами. Начиная с 1953 года введена комиссионная продажа сельскохозяйственной продукции колхозов через систему потребительской кооперации. Постановлением Совета Министров СССР от 1 апреля 1959 г. «О мерах по улучшению распространения книг»' предусмотрена передача издательствами для продажи на комиссионных началах книготоргующим организациям книг, выпущенных сверх согласованных с ними тиражей. Договор комиссии применяется также в случаях, когда предприятия и иные хозяйственные организации реализуют излишки оборудования и материалов через оптовые сбыто-снабженческие конторы, либо когда они приобретают или реализуют какое-либо имущество за границей через посредство экспортно-импортных объединений.

Участники договора комиссии связаны единым обязательством, в котором, однако, различаются внутренние и внешние отношения. Внутренние отношения характеризуются тем, что комиссионер совершает сделку не для себя, а для комитента. Однако во внешних отношениях, в отношениях с третьими лицами он действует от собственного имени, как если бы ему принадлежали осуществляемые права и обязанности или как если бы новые права и обязанности он приобретал для себя (ст. 406 ГК). Например, собственником имущества, сдаваемого на комиссию, является комитент, но в отношениях с покупателем функции собственника выполняет комиссионный магазин. Деньги, вырученные от реализации сданного на комиссию имущества, впоследствии будут переданы комитенту, но уплатить их покупатель обязан комиссионному магазину, выступающему в качестве продавца в договоре купли-продажи. Тот факт, что комиссионер выступает в отношениях с третьими лицами как носитель прав и обязанностей, остается для этих отношений незыблемым, даже когда комитент упоминается при совершении сделки или вступает в непосредственные контакты с контрагентами в процессе исполнения установленного комиссионером обязательства.

Иначе складываются возникающие в силу договора комиссии внутренние отношения. Они аналогичны правоотношениям, основанным на договоре поручения. И

' СП СССР 1959 г. № 7, ст 43.

523

если в ряде случаев применяемые к ним правила отличаются от норм, посвященных договору поручения, то это объясняется природой порождаемых комиссионным договором внешних отношений. Кроме того, как будет видно из дальнейшего, некоторые особенности договора комиссии обусловливаются свойственным ему обязательным элементом возмездности.

Элементы договора комиссии. В качестве субъектов этого договора, т. е. комитента и комиссионера, могут выступать как граждане, так и юридические лица.

Комиссионером, по общему правилу, является не гражданин, а организация, причем такая, для которой комиссионные сделки составляют основной или один из основных видов ее уставной деятельности. Таковы, например, комиссионные магазины, органы потребительской кооперации при комиссионной продаже продукции колхозов, экспортно-импортные организации в отношении имущества, приобретаемого по внешнеторговым сделкам, и т. п. Ввиду возмездности договора комиссии граждане не имеют права систематически заключать его в качестве комиссионеров, ибо это, по сути дела, прикрывало бы запрещенную законом .частную посредническую деятельность. В тех редких случаях, когда граждане принимают на себя функции комиссионеров (например, при продаже колхозником на рынке вместе со своими продуктами также продуктов соседа), они обычно делают это в порядке товарищеской услуги и не взимают особого вознаграждения, несмотря на возмезд-ность комиссии.

Комитентами могут быть в договорах одной группы (например, в отношениях с комиссионными магазинами) только граждане, а в договорах другой группы (например, в комиссионных отношениях с экспортно-импортными объединениями)— только организации. Социалистические организации вправе прибегать к помощи комиссионера для целей реализации или приобретения имущества лишь при том непременном условии, что такое право им предоставлено по прямому указанию закона. Что же касается граждан, то совершение ими в качестве комитентов дозволенных законом комиссионных сделок охватывается их общей правоспособностью, а для того, чтобы самостоятельно вступать в правоотношения с комиссионером, они должны обладать и

524

гражданской дееспособностью, т. е. достичь 18-летнего возраста. Но в отступление от этого общего принципа Правила торговли в комиссионных магазинах по продаже промышленных товаров, утвержденные Министерством торговли РСФСР 14 апреля 1969 г., разрешают гражданам сдавать имущество на комиссию по достижении 16 лет.

Материальный объект в договоре комиссии имеется лишь постольку, поскольку комиссионеру принадлежит право на денежное вознаграждение. Но смысл договора состоит не в этом, а в обеспечиваемом им совершении сделок одним лицом для другого. Рассматривая комиссию с точки зрения ее основной цели, приходится констатировать, что материальный объект здесь либо вовсе отсутствует, либо является одновременно объектом и той сделки (например, купли-продажи), совершить которую обязуется комиссионер. Он не составляет, следовательно, обязательного элемента не только договора поручения, но и договора комиссии.

Вместе с тем договор комиссии при всех обстоятельствах обладает юридическим объектом. Его образуют те действия комиссионера, на которые вправе притязать комитент. Комиссионеру поручается совершить для комитента одну или несколько гражданско-правовых сделок. При этом предметом комиссии могут быть всякие не запрещенные законом сделки, но в современных условиях к ней прибегают обычно лишь в целях совершения купли-продажи. Если комиссионеру иногда и поручаются другие сделки, например страхование имущества, то чаще всего такое поручение сопровождает возлагаемую на него основную функцию—продать сданную на комиссию вещь или, наоборот, приобрести ее для комитента.

форма, обязательная для договора комиссии, определена ст. 405 ГК. Независимо от суммы и состава участников договора он должен быть оформлен письменно с тем, что в противном случае стороны не смогут ссылаться в судебном споре на свидетельские показания, но не лишаются права обосновывать свои требования письменными доказательствами.

Введение письменной формы, независимо от суммы и состава участников комиссии, оправдано самой ее природой. Поскольку комиссионер выступает как носитель прав и обязанностей, фактически принадлежащих дру-

525

тому лицу или приобретаемых для него, нужны особые, квалифицированные средства доказывания действительной природы правоотношений, связывающих комиссионера с комитентом. Такой характер как раз и носят письменные доказательства. К тому же функции комиссионеров в подавляющем большинстве случаев выполняют социалистические организации, обязываемые правилами их работы к выдаче комитентам квитанций или других документов, которые не только подтверждают заключение договора, но и, будучи выписанными на формулярном бланке, очерчивают основные права и обязанности контрагентов.

Срок важен здесь для определения момента, не позднее которого должна быть совершена порученная комиссионеру сделка. Он не всегда совпадает со сроком действия комиссионного договора Стороны могут, в частности, договориться, что, если к установленному сроку заключение сделки не последует, они определят новый срок с внесением в содержание будущей сделки таких изменений (например, снижение продажной цены и т. п), которые обеспечивают большую уверенность в ее совершении. Нет также оснований считать комиссионера допустившим просрочку, если ему не удалось совершить порученную сделку в назначенный срок От него нельзя требовать большего, чем принятия мер, необходимых для реализации поручения. Но если, несмотря на это, поручение не будет выполнено, нет оснований полагать, что комиссионер нарушил свою обязанность. Кроме того, договор комиссии, так же как и договор поручения, хотя и с некоторыми отличиями от него» может быть расторгнут по заявлению одного из контрагентов. Поэтому даже и установленный в договоре срок сам по себе не гарантирует сохранения обязательства между комитентом и комиссионером на весь охватываемый им период.

Права и обязанности, которыми обладают участники комиссионного договора, группируются вокруг двух основных его целей — исполнения поручения комиссионером, а также уплаты ему денежной компенсации и обусловленного вознаграждения комитентом.

Исполнение поручения основывается на полномочиях, которыми комиссионер снабжается так же, как и поверенный. Он вправе заключить только такую сделку, которая

526

ему поручена комитентом (например, продать имущество, а не сдать внаем, или купить данную, а не иную вещь). Но по договору с третьим лицом приобретает права и становится обязанным комиссионер, а не комитент. Поэтому комиссионеру не выдается доверенность и нет нужды в проверке его полномочий. Выйдя за пределы порученного, комиссионер сам становится обязанным перед стороной, с которой он совершил сделку, и несет ответственность за ее совершение перед комитентом.

Наряду с полномочиями комиссионеру могут быть даны указания о способах реализации поручения. Отсту. пить от них комиссионер, подобно поверенному, вправе, лишь если в силу изменившихся обстоятельств это необходимо в интересах комитента, снестись с которым невозможно либо ответ от которого на специально сделанный запрос не получен своевременно (ч. 1 ст. 409 ГК).В частности, когда в распоряжении комиссионера находятся скоропортящиеся предметы, не реализуемые по цене, назначенной комитентом, комиссионер вправе, а если того требуют интересы комитента, то и обязан продать их по рыночной цене, поскольку для получения новых указаний нет времени, или комитент, извещенный о необч ходимости продажи, медлит с ответом. Но, кроме того, учитывая возмездный характер деятельности комиссионера, закон (ч. 1 ст. 408) возлагает на него общую обязанность — принять все меры к тому, чтобы поручение было исполнено на наиболее выгодных для комитента условиях. Последнее правило приобретает существенное значение в области внешней торговли, где нужно строго учитывать рыночную конъюнктуру, ее возможные коле* баиия и т. п. Во внутреннем обороте оно обычно не при< обретает существенного практического смысла ввиду стабильности социалистической экономики, а также в связи с тем, что по принципиальным соображениям недопустим мо ориентировать комиссионные предприятия на вздувай ние цен и иные способы извлечения выгод для комитента за счет других лиц Если, однако, сделка будет совер* шена на более выгодных условиях, чем первоначально согласованные, вся выгода должна поступить комитенту (ч 2 ст. 408 ГК).

Чисто экономический интерес комитента сосредоточен, конечно, на цене совершаемой для него сделки. Здесь мыслимы отклонения двоякого рода (чч. 2—4 ст. 409 ГК).

527

• Во-первых, комиссионер продает имущество по цене ниже той, которая назначена комитентом. Он не отвечает за возникшие убытки, если докажет, что: а) не было возможности продать имущество по назначенной цене и продажа по низшей цене предупредила еще большие убытки; б) нельзя было связаться с комитентом для получения от него необходимых указаний или комитент \ своевременно не ответил на направленный ему запрос. При отсутствии любого из перечисленных условий разница в ценах относится на счет комиссионера.

Во-вторых, комиссионер покупает имущество по цене, превышающей установленные комитентом лимиты. Если комитент, получив от комиссионера соответствующее уве-^ дсмление, сразу же не заявит о нежелании оплачивать разницу в ценах, он признается принявшим покупку. Напротив, комитент, своевременно сделавший такое заявление, свободен от совершенной для него покупки.

Однако в любом из названных случаев комитент не вправе отказаться от заключенной для него сделки, если комиссионер сообщит, что разницу в ценах принимает на свой счет.

Чаще всего комиссионная сделка направлена либо на реализацию вещей комитента, либо на приобретение для него соответствующего имущества. Но, несмотря на то, что участником договора, совершенного с третьим лицом, становится сам комиссионер, имущество, полученное им от комитента или приобретенное для последнего, составляет собственность комитента (ст. 407 ГК). Поэтому комитент несет и риск его случайной гибели. Что же касается комиссионера, то сн обязан принять все меры к сохране-. нию вверенного ему имущества, неся ответственность за утрату, недостачу или повреждение этого имущества, происшедшие по его вине (ч. 1 ст. 412 ГК). При этом, поскольку имущество в момент повреждения или утраты находилось во владении комиссионера, он предполагается ' виновным до тех пор, пока положительно не будет доказано обратное. В то же время по условиям договора или по прямому указанию закона на комиссионера может быть возложена обязанность застраховать сданное на комиссию имущество даже и от риска его случайной гибели. Если комиссионер этого не сделает, а незастрахованное имущество погибнет, он обязан возместить причиненные

528

комитенту убытки, хотя бы имущество погибло в силу случайных обстоятельств (ч. 3 ст. 412 ГК). Забота комиссионера об имущественных интересах комитента должна проявляться, наконец, и в тех действиях, которые он обязан совершить, если кто-либо причинит ущерб находящемуся у него имуществу комитента, либо если имущество от комитента или в его пользу прибудет с повреждением или недостачей, которые могут быть замечены при наружном осмотре. При таких обстоятельствах комиссионер должен принять меры к охране прав комитента (например, установить личность причинившего вред), собрать необходимые доказательства (например, потребовать от транспортной организации, доставившей имущество, составления коммерческого акта о повреждениях или недостаче) и немедленно обо всем уведомить комитента (ч. 2 ст. 412 ГК). Убытки, возникшие в результате невыполнения комиссионером указанной обязанности, также относятся на его счет.

Ряд обязанностей участников договора комиссии приурочивается к моменту, когда порученная комиссионеру сделка уже совершена или даже исполнена. Комиссионер должен исполнить обязанности и осуществить права, вытекающие из заключенной с третьим лицом сделки (ч. 1 ст. 411 ГК), а комитент—освободить комиссионера от обязательств, которые тот в его интересах принял перед третьим лицом (п. 3 ст. 414 ГК).

Рассуждая абстрактно, можно, однако, представить случай, когда комиссионер заключил сделку для комитента, но привлеченный им к этой сделке контрагент не выполняет своих обязательств. Хотя в правоотношениях с контрагентом состоит комиссионер, а не комитент, ч. 2 ст. 411 ГК исходит тем не менее из того, что комиссионер отвечает только за действительность, но не исполнимость сделки, заключенной им в интересах комитента. При нарушении условий договора третьим лицом комиссионер обязан немедленно уведомить об этом комитента, собрать и обеспечить необходимые доказательства, а комитент, получивший такое уведомление, вправе потребовать передачи ему всех претензий, имеющихся у комиссионера к контрагенту по совершенной сделке (чч. 3—4 ст. 411 ГК). Но комитент не может привлечь комиссионера к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Для такой ответственности необходимо,

529

чтобы было прямо оговорено принятие комиссионеров ручательства (делькредере) за исполнение сделки привлеченным им контрагентом. Однако это' общее правило ч. 2 ст. 411 ГК в современных условиях редко применяется на практике.

Во внутреннем обороте нашей страны предусмотренные договором комиссии сделки совершаются в отношениях с гражданами за наличный расчет, а в отношениях с организациями — при помощи таких форм денежных расчетов через банк, применение которых, как правило, равносильно уплате денег. Вопрос о делькредере если и мог бы быть здесь поставлен, то лишь при безналичных расчетах с разрывом во времени между получением имущества и его оплатой. Практически же надобность в делькредере возникает только в случаях, когда советская экспортно-импортная организация на внешнеторговом рынке привлекает в качестве комиссионера какую либо иностранную фирму или сама действует как комиссионер, Если соответствующее соглашение достигнуто, а заклю» ченная сделка согласно существующим коллизионным нормам должна подчиняться советскому законодатель» ству, к ней и будут применены правила советских гражданских кодексов о делькредере.

После того как комиссионер выполнит поручение, он обязан передать комитенту все полученное для него по сделке, совершенной с третьим лицом, и права в отношении третьего лица, на передаче которых настаиваег комитент, а также представить отчет о своей деятельности по выполнению комиссионного поручения (ч. 1 ст. 413 Г К). Отчет считается принятым, если от комитента не последует возражений в течение трех месяцев со дня получения отчета, причем срок иной продолжительности для пред. ставления возражений, как и иной порядок принятия от< чета, может быть предусмотрен в самом договоре комиссии (ч. 2 ст. 413 ГК). Но следует отметить, что требование о представлении отчета практически применимо лишь к сложным, и притом рассчитанным на длительное время, комиссионным правоотношениям (комиссионная продажа сельскохозяйственной продукции, книг и др.). В остальных же случаях самая передача комитенту вырученных денег или купленного имущества свидетельствует о том, как выполнено поручение комиссионером.

Обязанности комиссионера передать соответствуег

БЗО

обязанность комитента принять все исполненное по поручению (п. 1 ст. 414 ГК). Принимая имущество, комитент обязан осмотреть его и о выявленных недостатках немедленно известить комиссионера, чтобы тот имел возможность своевременно предъявить продавцу необходимые претензии (п. 2 ст. 414 ГК). Предельные сроки для таких извещений в самой ст 414 ГК не установлены. Но так как имущество покупается комиссионером для комитента, надлежит прийти к выводу, что в этом случае должны применяться те же сроки, которые предусмотрены для договора купли-продажи. Следовательно, комитент обязан уведомить комиссионера о недостатках в имуществе немедленно по их обнаружении, но не позднее года для строений и шести месяцев для прочего имущества, если для него не введены более продолжительные гарантийные сроки (ст ст. 247—248 ГК).

Обратимся теперь к правам и обязанностям, определяющим порядок уплаты вознаграждения комиссионеру и компенсации произведенных им расходов.

Комиссионное вознаграждение (ст. 415 ГК) уплачивается по исполнении комиссионером поручения, т. е. после совершения порученной ему комитентом сделки. Если между сторонами состоялось соглашение о делькредере, комиссионер получает также вознаграждение, вытекающее из этого соглашения, однако уже после того, ка« сделка будет не только заключена, но и надлежаще исполнена третьим лицом. Размер комиссионного вознаграждения устанавливается утвержденными таксами, а при их отсутствии—соглашением сторон. Поскольку комиссия в отличие от поручения всегда возмездна, то и в случае, когда размер вознаграждения не предусматривается ни утвержденными таксами, ни соглашением сторон, право на него все равно сохраняется за комиссионером, а споры по этому поводу должны разрешаться в судебном порядке. Комиссионное вознаграждение может быть определено разными способами—в виде твердой суммы или, как это чаще всего бывает, в виде соответствующего процента от суммы сделки, совершить которую поручается комиссионеру. Однако, за исключением договоров по внешней торговле, закон, предотвращая искусственное завышение цен, запрещает определять вознаграждение в виде разницы или части разницы между на-

531

значенной комитентом и той более выгодной ценой, по которой комиссионер фактически совершит сделку.

Помимо уплаты вознаграждения комитент обязан также компенсировать комиссионеру расходы, которые тот произвел, исполняя поручение (ст. 416 ГК). Эти расходы могут выразиться в оплате приобретенного имуще-' ства, его страхования и др. Однако расходы, связанные с хранением имущества комитента, особо возмещаются, лишь если это предусмотрено законом или договором.

Надлежащее и своевременное исполнение комитентом его обязанности по компенсации расходов и уплате вознаграждения комиссионеру опирается на особый способ обеспечения, предусмотренный ст. 417 ГК. Суть его состоит в том, что комиссионер вправе удержать причитающуюся ему сумму из всех денежных средств, поступивших к нему для комитента (например, от покупателя вещи, проданной в порядке комиссии) или от самого комитента (например, для оплаты имущества, приобретенного комиссионером). Залоговое право на находящееся у него имущество комитента комиссионеру не принадлежит. Но в силу правила ст. 177 ГК о порядке исполнения взаимных обязательств он может задержать передачу имущества комитенту, пока тот не выполнит своих денежных обязанностей перед комиссионером.

Многие нормы законодательства о комиссии диспози-тивны, и контрагенты вправе по-иному решить соответствующий вопрос. Но имеются и императивные нормы, которые объявляют все противоречащие им соглашения сторон недействительными. К их числу относятся, например, нормы о признании комиссионера контрагентом по договору, заключенному с третьим лицом, а комитента—собственником сданного на комиссию или приобретенного для него имущества; об обязанности комиссионера передать исполненное комитенту, как и об обязанности комитента компенсировать комиссионеру затраты и уплатить ему вознаграждение и др.

Особые случаи прекращения договора комиссии. Договор комиссии сходен с договором поручения не только по целям, но и по своему лично-доверительному характеру. Вследствие этого некоторые способы его прекращения аналогичны способам, прекращающим договор поручения. Но, так как комиссия всегда возмездна, а комиссионером обычно является специализированная органи-

532

зация, совершающая определенный вид строго типизированных сделок, это обусловливает известную специфику оснований и последствий ее прекращения.

Поручение может быть прекращено в любой момент по требованию как доверителя, так и поверенного. В отношениях по договору комиссии комитенту также предоставлено аналогичное право (ст. 421, ч. 2 ст. 420 ГК), сопровождаемое обязанностью уплатить комиссионеру вознаграждение за уже совершенные сделки, возместить уже произведенные расходы, а в пределах месяца после отмены комиссии распорядиться находящимся у комиссионера имуществом. В противном случае комиссионер вправе сдать имущество на хранение за счет комитента третьему лицу или продать его по возможно более выгодной для комитента цене в целях покрытия своих требований за счет врученной суммы. Напротив, комиссионер может отказаться от поручения, лишь если это прямо предусмотрено договором либо вызвано невозможностью его исполнить или допущенными комитентом нарушениями. В последнем случае за комиссионером сохраняется право как на комиссионное вознаграждение, так и на компенсацию понесенных расходов. Но при всех обстоятельствах он обязан письменно уведомить комитента о своем отказе от договора, сохраняющего силу в течение двух недель со дня получения комитентом такого уведомления. Комитент же в пределах месячного срока должен распорядиться своим имуществом под угрозой его продажи комиссионером или передачи на хранение третьим лицам за счет комитента (ст. 419, чч. 1, 3 ст. 420 ГК).

Поручение прекращается также в результате ликвидации участвующего в этом договоре юридического лица либо смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим участвующего в нем гражданина. Те же факты должны влечь и прекращение договора комиссии. Но ст. 418 ГК, говоря о прекращении комиссии лишь в результате смерти комитента — гражданина, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим либо в результате прекращения комитента — юридического лица, обязывает комиссионера продолжать исполнение поручения, пока не поступят указания о прекращении договора или сохранении его действия от правопреемников или представителя комитента.

533