§ 1. Договор перевозки пассажиров

Понятие и виды договора перевозки пассажиров.!

В договоре перевозки пассажиров участвуют два контри агента: пассажир и выступающее в качестве перевозчика транспортное предприятие Основная обязанность, возла--' гаемая на пассажира, заключается в уплате перевозчику вознаграждения (проездной платы). Основная обязан-^ ность перевозчика состоит в том, чтобы обеспечить предусмотренное договором перемещение пассажиров (ст. 374 ГК).

Следовательно, перевозка пассажиров—это договор, е силу которого одна сторона, перевозчик, обязуется перевезти пассажира из одного места в другое, а вторая сторона, пассажир, обязуется уплатить перевозчику} проездную плату. ]

Приведенное определение показывает, что перевозка ^ пассажиров, так же как и грузовая перевозка, представляет собой договор возмездный, поскольку пассажир уплачивает вознаграждение перевозчику, и взаимный, поскольку каждый контрагент обладает как правами,

622

так и обязанностями: пассажир имеет право на перевозку, но обязан уплатить вознаграждение, а перевозчик имеет право на вознаграждение, но обязан осуществить перевозку. Однако если перевозка грузов—чаще всего реальная сделка, то перевозка пассажиров во всех случаях консенсуальна Это и понятно Заключение реальных сделок предполагает передачу вещи, тогда как при пассажирской перевозке перемещаются люди, а не вещи. Поэтому иначе как консенсуальньш договором она и не может быть оформлена. Кроме того, грузовая перевозка обычно представляет трехстороннюю связь перевозчика, грузоотправителя и грузополучателя, между тем как правоотношения по перевозке пассажиров двусубъект-ньг они устанавливаются пассажиром с перевозчиком

Таким образом, уже при сопоставлении их в самом общем плане выявляется существенное различие между перевозками грузов, с одной стороны, и пассажиров — с другой. И это не случайно, учитывая, что правовому регулированию подвергаются неодинаковые по своей природе реальные общественные отношения: перевозка грузов рассчитана в первую очередь на удовлетворение потребностей производства и обмена; перевозка пассажиров призвана к обслуживанию потребностей в перемещении людей. Как экономическая, так и правовая специфика отношений по перевозке пассажиров обусловливает их обособление и независимое от отношений по перевозке грузов регулирование.

Перевозке пассажиров посвящены отдельные нормы Основ и ГК (ст. ст. 374—375, 378, 381, 384—385 ГК), а также специальные главы (разделы) или отдельные статьи соответствующих транспортных кодексов и уставов (разд. VI УЖД, разд. V УВВТ, гл IX КТМ, ст. ст. 81—88, 101—102, 105, Ю8—119 ВК, разд. V УАТ).

Перевозки пассажиров подразделяются на определенные виды, каждый из которых обладает своей правовой спецификой. В области железнодорожных перевозок различают в зависимости от расстояния следования поезда дальние (движущиеся в пределах свыше 700 км), местные (движущиеся в пределах до 700 км) и пригородные (следующие на расстояние до 150 км), а в зависимости от скорости — скорые и пассажирские. На речном транспорте по дальности следования суда делятся на транзитные (движущиеся в пределах нескольких реч-

623

ных пароходств), пригородные, внутригородские и работающие на переправах; по скорости движения речные суда бывают экспрессами, скорыми, почтовыми, пассажирскими и экскурсионно-туристическими. На морском и воздушном транспорте особая классификация пассажирских перевозок не применяется В области же автомобильных перевозок существует весьма разнообразная классификация.

Там различают перевозку пассажиров в автобусах (со специальным выделением автобусов городских, пригородных, внутригородских, междугородных, межреспубликанских сообщении) и в легковых таксомоторах (со специальным выделением маршрутных таксомоторов). Все эти виды автомобильных перевозок отличаются друг от друга по правовому режиму. Например, в междугородных автобусах пассажиру выделяется специальное место, чего не бывает в автобусах городских и пригородных; в маршрутных легковых таксомоторах каждому пассажиру продается билет, тогда как в обычных такси плата взимается самим шофером с учетом дальности пробега, а если такси занимают с общего их согласия несколько пассажиров, плата делится между ними поровну. В дальнейшем будет рассмотрена лишь перевозка пассажиров^ выполняемая автобусами междугородных сообщений.

Правила перевозки пассажиров. Документом, оформляющим договор пассажирской перевозки, является проездной билет. В нем перечисляются основные условия договора: цена, время отправления, а иногда и прибытия, срок годности и т. п. На всех видах транспорта, кроме воздушного, билеты выдаются без указания имени приобретателя, а на некоторых видах транспорта (например, на железнодорожном) при наличии путевок туристам и экскурсантам выдаются групповые билеты. Но проездной билет тем самым не становится предъявительским документом: передача его в пути другому лицу запрещена под страхом недействительности билета. Пассажирам воздушного транспорта выдаются именные билеты, и потому они утрачивают силу даже при передаче их до начала рейса. Несмотря, однако, на именной характер авиационного билета, в случае утраты он не восстанавливается. На участках пригородного железнодорожного и речного сообщения по требованию пассажиров продаются

624

обратные билеты и отпускаются именные абонементы, дающие право в пределах сроков их действия на неограниченное число поездок. Иногда на железнодорожном и речном транспорте организуется продажа обратных билетов на дальние рейсы. Законодательство о воздушных перевозках допускает продажу обратных билетов как с гарантированной, так и с открытой датой вылета, когда пассажиру выделяется место в порядке очереди, но преимущественно перед лицами, не имеющими билетов.

Билет удостоверяет заключение договора и внесение пассажиром проездной платы. Может случиться, что пассажир не воспользуется приобретенным билетом. Какие это влечет последствия?

УЖД позволяет пассажиру: выехать поездом, отходящим ранее того, на который взят билет, сделав на нем необходимую отметку в кассе станции; при 'опоздании на поезд (кроме пригородного) — в течение 3 часов, а при заболевании или несчастном случае — в течение 3 суток с момента отправления поезда переоформить билет на другой поезд или получить обратно его стоимость за вычетом стоимости плацкарты, отказаться от поездки и получить обратно внесенные платежи с исключением платы за плацкарту. При возврате билета не позднее чем за 6 часов до отправления поезда пассажиру возвращается его полная стоимость. Кроме того, при прекращении начатой поездки на железнодорожном транспорте пассажир вправе получить обратно стоимость билета пропорционально непроследованному расстоянию за вычетом стоимости плацкарты. Все эти права, кроме права на выезд более ранним судном, предоставляются и на речном транспорте. На морском транспорте проездная плата возвращается полностью при заблаговременном отказе от поездки, а также отказе или неявке по болезни или по причинам, зависящим от перевозчика. Размеры возврата провозной платы определяются в остальных случаях специальными правилами. На автомобильном транспорте возобновление билетов или возврат их в кассу допускается только при перевозках в междугородных автобусах или маршрутных такси. При заблаговременной сдаче билета его стоимость возвращается целиком, а в остальных случаях—с удержанием 15 или 25% стоимости билета. Пассажир на воздушном транспорте вправе отказаться от полета и получить обратно

625

уплаченную сумму за вычетом уплаченных сборов, но не более 25% тарифа, если билет возвращается за бла-говременно или если отказ от полета вызван болезнью, задержкой вылета самолета, возвращением его в пункт отправления.

Билет выдается на определенный маршрут и с определенным сроком действия. В поездах дальнего следования, на речных судах при дальности переезда более 500 км и на морских судах при дальности переезда более 200 миль пассажиру разрешается сделать одну остановку с предельным сроком 10 суток, а на железнодорожном транспорте, кроме того, можно один раз изменить маршрут, указанный в билете, не изменяя станцию назначения. На воздушном транспорте остановки в пути нужно оговорить в момент приобретения билета.

Пассажир, получивший билета обозначением места, управомочен на его занятие. На железнодорожном, морском и речном транспорте перевозчик, не обеспечивший пассажира указанным в билете местом, обязан предоставить ему другое место, хотя бы и более высокой стоимости, без дополнительных выплат, а при предоставлении места меньшей стоимости соответствующая сумма подлежит возврату. В случае отказа пассажира от другого места ему возвращается проездная плата и выплачивается штраф в установленных размерах.

По одному билету пассажир вправе провозить бесплатно ребенка в возрасте до 5 лет без предоставления отдельного места. Ребенок в возрасте от 5 до 10 лет (на воздушном транспорте—до 12 лет) провозится с взиманием определенной части проездной платы. Пассажир может также бесплатно перевозить с собой ручную кладь весом не более 36 кг на железнодорожном, речном и морском, 16 кг на автомобильном, 20 кг на воздушном транспорте, а при полетах в одномоторных самолетах и вертолетах вес ручной клади не должен превышать 10 кг. Забота о ручной клади, не сданной на хранение, возлагается на пассажира. Ответственность перевозчика может наступить только при условии, если будет доказана причинная связь между перевозочной деятельностью и повреждением или гибелью ручной клади.

Во время перевозки пассажир обязан соблюдать установленные правила переезда под угрозой ответственности в форме штрафа или даже удаления из подвиж-

626

ного состава без возврата проездной платы. На воздушном транспорте не допускаются к полету пассажиры в нетрезвом или таком болезненном состоянии, которое угрожает опасностью как самому больному, так и окружающим, причем с пассажира, не допущенного к полету по причине нетрезвого состояния, удерживается 25% стоимости билета. В автобусах не разрешается проезд пассажиров ъ нетрезвом состоянии, в грязной одежде или имеющих при себе багаж, принятие которого к перевозке запрещено.

За безбилетный проезд, проезд в подвижном составе более высокого класса, чем указанный в билете, совершение поступков, не совместимых с перевозкой данного вида, и др. взыскиваются штрафы. Кроме того, пассажир обязан возместить ущерб, вызванный повреждением или уничтожением имущества органов транспорта.

Штрафы налагаются в административном порядке, а взыскиваются, в случае отказа от добровольной уплаты, так же как и возмещение причиненного перевозчику ущерба, через суд. Пассажир, считающий штраф необоснованным, вправе принести жалобу в вышестоящую инстанцию транспортного ведомства. Решение по этому вопросу, принятое транспортным министерством или соответствующим другим транспортным ведомством, окончательно и дальнейшему обжалованию не подлежит.

Если во время перевозки пассажиру причинены увечье или смерть, перевозчик несет ответственность по общим правилам советского гражданского законодательства (ст 385 ГК), независимо от того, отсылают к нему транспортные нормы (как, например, ст. 174 КТМ) или такая отсылка отсутствует (как, например, в УЖД, УВВТ и УАТ). Вместе с тем, когда морская перевозка пассажиров подпадает под действие международного договора, в котором участвует СССР, ответственность определяется его условиями (ст. 174 КТМ). Воздушный транспорт отвечает за причинение пассажиру увечья или смерти при старте, полете или посадке самолета, а также -при посадке на самолет или высадке из него, даже если это произошло в результате непреодолимой силы. Ответственность воздушного перевозчика исключается при доказанности умысла потерпевшего. Если же потерпевший допустил не умысел, а грубую неосторожность, то при

627

вызвавшей вред непреодолимой силе перевозчик от ответственности освобождается, а в остальных случаях, исходя из конкретных обстоятельств дела, объем возме щения уменьшается либо потерпевшему должно быть в возмещении отказано (ст. 101 ВК).