§ 5. Отпуска. Понятие и виды отпусков, их продолжительность

Отпуск — это непрерывный отдых в течение нескольких рабо­чих дней подряд с сохранением места работы и среднего заработ­ка. Но есть дополнительные социальные отпуска без оплаты (ст. 128 ТК). Все отпуска по времени их предоставления можно разделить на ежегодные и периодические.

Ежегодные отпуска — это трудовые, т. е. заработанные. Они бывают двух видов: основные и дополнительные. Дополнитель­ные ежегодные отпуска предоставляются:

— за неблагоприятные, тяжелые условия труда;

— работникам районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

162

— работникам, занятым в отдельных отраслях народного хо­зяйства, за непрерывный стаж на одном предприятии, в органи­зации;

— работникам с ненормированным рабочим днем;

— в других случаях, предусмотренных законодательством и коллективными договорами или иными локальными норма­тивными актами, а также трудовым договором.

Дополнительные ежегодные отпуска используются и как трудо­вая льгота матерям, одиноким отцам, имеющим малолетних детей.

Таким образом, ежегодных оплачиваемых отпусков шесть ви­дов: ежегодный основной и пять дополнительных ежегодных от­пусков, которыми пользуется почти треть всех работников.

Отпуска по временной нетрудоспособности и по беременно­сти и родам в счет ежегодных отпусков не включаются. Это — периодические отпуска, т. е. предоставляемые в периоды, определенные законодательством (болезнь, роды и т. д.), или как льготы некоторым категориям работников.

Ежегодный оплачиваемый основной отпуск длительностью 28 календарных дней предоставляется всем работникам". Очеред­ные отпуска более 28 календарных дней называются удлиненны­ми, на них имеют право следующие категории работников:

— моложе 18 лет — 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 ТК);

— учителя, преподаватели средних и высших образователь­ных учреждений, научные сотрудники НИИ и некоторых дет­ских учреждений — до 48 рабочих дней;

— государственные служащие — не менее 30 календарных дней;

— прокуроры и судьи — не менее 30 календарных дней, а в местностях с тяжелыми климатическими условиями — 45 кален­дарных дней. Депутаты Государственной Думы—48 рабочих дней.

Приходящиеся на период всех отпусков выходные и празд­ничные нерабочие дни в число рабочих дней отпуска не входят. При этом оплачиваются только рабочие дни. На работе по со­вместительству ежегодные оплачиваемые отпуска предоставля­ются одновременно с отпуском по основной работе, а если на совмещаемой работе совместитель не отработал еще 6 месяцев, то отпуск предоставляется ему авансом (ст. 286 ТК). Все отпуска рассчитываются по 6-дневной рабочей неделе.

При его исчислении нерабочие праздничные дни согласно ст. 120 Кодек-

и не включаются

163

Ежегодные дополнительные отпуска по своей продолжитель­ности различаются по видам и предоставляются:

— работникам, занятым на работах с вредными и (или) опас­ными условиями труда, в зависимости от степени их вредно­сти — от б до 36 рабочих дней: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радио­активного заражения, на других работах, связанных с неустрани­мым неблагоприятным воздействием на здоровье человека вред­ных физических, химических, экологических и других факторов. Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на такой дополнительный отпуск, его мини­мальная продолжительность и условия его предоставления ут­верждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 117 ТК);

— за особый характер работы. Перечни таких работников определяются Правительством РФ;

— за специальный стаж работы — федеральным государст­венным служащим при стаже государственной службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней, от 10 до 15 лет — 10 календарных дней, более 15 лет — 15 календарных дней; судьям при судейском стаже: от 10 до 15 лет — 5 рабочих дней, от 15 до 20 лет — 10 ра­бочих дней и свыше 20 лет — 15 рабочих дней; прокурорам при прокурорском стаже от 10 до 15 лет — 5 календарных дней, от 15 до 20 лет — 10 календарных дней и свыше 20 лет — 15 календар­ных дней. Отпуска прокурорам и судьям за стаж работы одинако­вые, но в действительности у судей они больше, так как исчисля­ются в рабочих днях, а у прокуроров — в календарных. Эти от­пуска предоставляются сверх их основных удлиненных отпусков;

— работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местно-стей — северный отпуск 21 и 14 рабочих дней соответственно, а в остальных районах Севера с районными коэффициента­ми — 7 рабочих дней (Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О госу­дарственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностяхо);

— за непрерывный стаж работы — отпуск 24 рабочих дня раз в три года работникам лесной промышленности и лесного хо­зяйства, имеющим не менее 3 лет непрерывного специального стажа в этих отраслях (постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 октября 1980 г. № 330 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1981. № 12);

— за ненормированный рабочий день — не менее трех кален­дарных дней. Его продолжительность определяется коллектив-

164

ным договором или Правилами внутреннего трудового распо­рядка. Статья 119 Кодекса предусматривает, что в случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормально­го рабочего времени компенсируется как сверхурочная работа с письменного согласия работника;

— за многосменный режим работы работникам предприятий угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и на строитель­но-монтажных работах в шахтном строительстве, на эксплуатации технологического, железнодорожного и автомобильного транспорта в разрезах и карьерах, в горноспасательных частях, металлургической и элекгроэнергетической промышленности—до 4 календарных дней, в других отраслях за сменную работу — за вечернюю смену в течение двух лет— 1 рабочий день, но всего не более 3 рабочих дней, а за ночную смену в течение года — 1 рабочий день, но не более 4 рабо­чих дней с сохранением средней заработной платы;

— лицам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС (Закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями // Ведомо­сти РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; 1992. № 32. Ст. 1862): получившим лучевую болезнь, инвалидам этой аварии и участникам ее ликвида­ции ежегодный оплачиваемый — 14 календарных дней; гражданам, проживающим (работающим) в зоне отселения,— 24 календарных дня, а в зоне с льготным социально-экономическим статусом—7 календарных дней без учета дополнительных отпусков по вредности условий труда, т. е. сверх их. 14-дневный отпуск предоставляется и заболевшим лучевой болезнью или ставшим инвалидами от других радиационных аварий.

Дополнительные отпуска для отдыха помимо предусмотрен­ных законодательством могут устанавливать сами производства отдельным категориям работников коллективными договорами или соглашениями. Все ранее указанные дополнительные отпус­ка предоставляются с сохранением среднего заработка за время отпуска (за рабочие дни).

Периодические отпуска предоставляются:

— при временной нетрудоспособности с оплатой пособия по больничному листу;

— по беременности и родам — до родов 70 (при многоплод­ной беременности — 84) календарных дней и после родов — 70 календарных дней (при осложненных родах — 86, если роди­лись два и более ребенка — 110 календарных дней) по больнич­ному листу, оплачивается пособием в размере 100% среднего за­работка;

165

— материнские отпуска по уходу за ребенком по желанию женщины: частично оплачиваемый пособием по государственно­му социальному страхованию в размере минимальной зарплаты по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и без сохранения зарплаты по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет с выплатой ком­пенсации за период такого отпуска в размере 50% минимальной оплаты; могут быть использованы полностью либо по частям и отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственника- Д ми, фактически осуществляющими уход за ребенком (ст. 256 | ТК). По желанию в период нахождения в отпуске по уходу за | ребенком они могут работать с неполным рабочим временем или на дому, сохраняя право на получение пособия в период частично оплачиваемого отпуска. Отпуска по уходу за ребенком засчитываются во все виды трудового стажа (общий, непрерыв­ный и специальный, кроме стажа для назначения пенсий на льготных условиях и стажа на ежегодный оплачиваемый отпуск);

— социальные отпуска без оплаты по просьбе работника для его социальных нужд (свадьба, похороны, поездка и т. д.). Соци­альный отпуск без сохранения зарплаты по просьбе работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причи­нам может быть кратковременным с возможной его отработкой, по соглашению сторон, в последующий период, исходя из усло­вий и возможностей производства; государственным служащим такой отпуск может быть предоставлен длительностью до года.

Но есть социальные отпуска, которые работодатель обязан предоставить по просьбе работника в соответствии с законода­тельством без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК):

— участникам Великой Отечественной войны — до 35 ка­лендарных дней в году;

— героям Советского Союза, героям России, полным кава­лерам ордена Славы — до трех недель в году;

— работающим пенсионерам по старости — до 14 календар­ных дней в году;

— родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полу­ченных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, — до 14 календарных дней в году;

— работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;

— работникам в случае рождения ребенка, регистрации бра­ка, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;

— в других случаях, предусмотренных трудовым законода­тельством, или коллективным договором.

166

Работник может из социального отпуска вернуться на работу в любое время, предупредив об этом администрацию. Все соци­альные отпуска предоставляются по просьбе работника. Нельзя считать социальным ныне широко распространенные вынужден­ные отпуска без сохранения зарплаты, когда в целях предотвраще­ния увольнения в условиях массовой безработицы работодатель издает приказ об уходе всех или части работников в отпуск без сохранения зарплаты. Таким работникам (кроме работающих пенсионеров) выплачивается за счет фонда занятости компенса­ция в размере от одной до трех минимальных оплат труда.

Целевые отпуска: научные — для окончания и защиты кан­дидатской диссертации — до 3 месяцев, а докторской диссерта­ции или написания учебника — до 6 месяцев с сохранением средней заработной платы. К целевым отпускам относятся и отпуска в учебных целях работникам, обучающимся без от­рыва от производства. Глава 26 Кодекса (ст. 173—177), а также Федеральный закон об образовании от 22 августа 1996 г. (СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135) предусматривают для таких ра­ботников льготы по рабочему времени и целевые оплачиваемые учебные отпуска: у студентов заочных вузов на старших курсах начиная с 3-го — 50 календарных дней, а на 1-ом и 2-ом кур­се — на 10 дней меньше; у студентов вечерних вузов — на 10 дней меньше, чем у заочников, соответственно курсу, на котором они обучаются; у учащихся вечерних средних специ­альных учреждений отпуск на 10 дней меньше, чем у студентов вечерних вузов; у учащихся заочных средних специальных учебных заведений учебный отпуск такой же, как у студентов заочных вузов. Минимальный учебный отпуск — 10 календар­ных дней — у учащихся 1-го и 2-го курса вечерних средних специальных учебных заведений. Такие учебные отпуска пре­доставляются лишь успевающим учащимся и оплачиваются по их среднему заработку. Обучающимся в заочных образователь­ных учреждениях без отрыва от производства один раз в год ра­ботодателем оплачивается проезд на учебную сессию и обрат­но. Такая же льгота по оплате проезда установлена и при сдаче государственных экзаменов и защите выпускной квалификаци­онной работы. На этот период им и вечерникам предоставляет­ся оплачиваемый отпуск — 30 календарных дней для ГЭК, 4 месяца для подготовки диплома в вузе и 2 месяца в среднем специальном учебном заведении. Успешно обучающимся в учреждениях начального профессионального образования пре­доставляется в течение одного года отпуск с сохранением сред­него заработка в 30 календарных дней (ст. 175 ТК); работни­кам, успешно обучающимся в вечерних общеобразовательных

167

учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи выпускных экзамеров в IX классе — 9 календарных дней, в XI (XII) классе — 22 календарных дня.

Работникам, обучающимся в вечерних и заочных учреждени­ях, по их желанию устанавливается (с 50%-ной оплатой среднего заработка за время освобождения от работы) сокращенная рабо­чая неделя или сокращенный рабочий день в соответствии со ст. 174 и 176 ТК.

Все указанные оплачиваемые учебные отпуска и другие льготы по сокращению рабочего времени согласно ст. 173 Ко­декса предоставляются лишь обучающимся на вечерней и заоч­ной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего специального образования, а для обучающихся в не имеющих государственной аккедитации учреждениях гарантии и компенсации устанавлива­ются коллективным договором или трудовым договором.