§3. Понятие, содержание и правовые основы управления внешними экономическими связями

Российское государство, являясь членом мирового сообщест­ва, вовлечено в орбиту мирового хозяйства и осуществляет ши­рокие торгово-экономические связи с зарубежными странами, основываясь на принципах мирного сосуществования и взаим-

158

ной выгоды. Эффективная внешнеэкономическая деятельность является существенным фактором, способствующим успешному решению внутригосударственных программ развития не только в экономической, но и во всех остальных сферах жизни обще­ства.

Управление внешними экономическими связями представ­ляет собой непосредственное осуществление уполномоченными государственными органами внешнеэкономических функций Российской Федерации, повседневное руководство внешнеэконо­мической деятельностью.

Содержание управления внешнеэкономическими связями составляет разносторонняя деятельность государства и его орга­нов по руководству, координации, оказанию помощи и созданию режима наибольшего благоприятствования всем участникам внешнеэкономических отношений. Основными направлениями этой деятельности являются: внешняя торговля, внешние кре­диты и займы, инвестиции и концессии, совместные экономиче­ские проекты. Данной сферой управления охватываются экономические взаимоотношения со странами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Особое внимание при этом уделяется эко­номическим связям со странами — участниками Содружества Независимых Государств.

Внешнеэкономические отношения Российского государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации находят­ся в ведении Российской Федерации. В то же время координация внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и ее субъ­ектов.

Важнейшие и принципиальные решения по вопросам внеш­неэкономических связей принимают Президент Российской Фе­дерации и Правительство Российской Федерации.

Так, Правительство Российской Федерации обеспечивает ре­ализацию внешней политики страны, в том числе и в сфере экономики, разрабатывает государственную политику в сфере международного экономического сотрудничества, управляет внеш­ним долгом Российской Федерации, осуществляет руководство валютно-финансовой деятельностью в отношениях с иностран­ными государствами.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации внеш­неэкономическую деятельность могут осуществлять и субъекты Российской Федерации.

159

Правовые основы управления внешнеэкономическими свя­зями составляют Конституция Российской Федерации и консти­туции субъектов Российской Федерации, законы и иные акты, принимаемые высшими органами представительной и исполни­тельной власти Российской Федерации и ее субъектов по вопросам внешнеэкономической деятельности , нормы международного пра­ва, международные договоры и соглашения.