Статья 354. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны

1. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны — наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. Те же деяния, совершенные с использованием средств массовой информации либо лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации,—

наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

1. Общественная опасность публичных призывов к развязыванию агрессивной войны заключается в том, что такие действия формируют в обществе и соответствующих структурах государственной власти социально-психологическую атмосферу морального оправдания и готовности к ведению войны, а следовательно, создают соответствующую поддержку лицам, занимающим государственные должности государственной службы Российской Федерации и компетентным принимать решения о начале ведения войны, при принятии ими решений о развязывании агрессивной войны.

2. С объективной стороны/данное преступление может выражаться в устных илиПисьменных обращениях (в том числе в средствах массовой информации) лица к определенной аудитории слушателей (или читателей) с обоснованием целесообразности или необходимости ведения военных действий против другого государства, а равно с призывом к лицам, занимающим соответствующие государственные должности государственной службы РФ, об объявлении и ведении войны против другого, государства.

' 3. Призывы к развязыванию агрессивной войны следует рассматривать как публичные, если они имели место в устном выступлении перед определенным числом слушателей (на митинге, на собрании, на концерте и т. п.). Такие призывы следует считать публичными, если они изложены в письменной форме обращений, раскладываемых по почтовым ящикам граждан, рассылаемых по почте соответствующему кругу адресатов, вывешиваемых в качестве рукописных или типографским способом изготовленных листовок и т. п.

4. Рассматриваемое преступление является оконченным с момента устного выступления с такого рода призывами либо с момента опубликования соответствующего произведения, содержащего такие призывы, рассылки, вывешивания или раскладки по почтовым ящикам жителей, а равно раздачи соответствующих письменных обращений и документов. В случаях, когда призывы к развязыванию агрессивной войны записаны на магнитоносители (видео и т. п.), деяние следует считать оконченным преступлением с

Ст.354         Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

момента воспроизведения звукозаписи или видеозаписи перед определенной аудиторией слушателей или зрителей. Если материалы и документы, содержащие призывы к развязыванию агрессивной войны, были обнаружены в процессе их изготовления, то содеянное не образует состава преступления, поскольку приготовление к преступлениям небольшой и средней тяжести не влечет уголовной ответственности (ч. 2 ст. 30).

5. Субъектом состава публичных призывов к развязыванию агрессивной войны может быть любое частное лицо, обладающее вменяемостью и достигшее шестнадцатилетнего возраста. По ч. 1 ст. 354 УК должны привлекаться к уголовной ответственности лица, которые изготавливают и демонстрируют (воспроизводят) звуко- и видеозаписи на магнитоносителях с призывами к развязыванию войны, если они не имеют лицензии на производство и демонстрацию такого рода продукции.

6. С субъективной стороны данное преступление может совершаться только при наличии прямого умысла. Мотивами этого преступления могут быть религиозные побуждения, национальная нетерпимость и вражда, карьеристские побуждения и т. п. Для квалификации этого деяния мотивы его совершения значения не имеют, но они должны учитываться при назначении наказания виновному, 7. Квалифицирующими обстоятельствами состава публичных призывов к развязыванию агрессивной войны являются совершение этого деяния с использованием средств массовой информации, а также лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ.

8. В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г.' под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под специализированным средством массовой информации понимается такое средство массовой информации, для регистрации или распространения продукции которого Законом установлены специальные правила. В ст. 4 этого Закона указывается, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

9. К лицам, занимающим государственную должность Российской Федерации, относятся государственные служащие, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, депутаты, министры, судьи — государственные должности категории "А"; должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" — госу-

' Ведомости РФ. 1992. № 7. Ст. 300.

Раздел XII. Преступления против безопасности человечества Ст. 355

дарственные должности категории "Б"; должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, — государственные должности категории "В"). Перечень государственных должностей категорий "А", "Б", "В" дается в Реестре государственных должностей государственной службы Российской Федерации, который утверждается Президентом РФ.

10. К государственным должностям субъектов РФ относятся должности, устанавливаемые конституциями, уставами и законами субъектов РФ.

Государственные должности государственной службы подразделяются на следующие группы: высшие государственные должности государственной службы (5-я группа); главные государственные должности (4-я группа); ведущие государственные должности (3-я группа); старшие государственные должности (2-я группа) и младшие государственные должности (1-я группа).