Статья 356. Применение запрещенных средств и методов ведения войны

1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, —

наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет.

2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, —

наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

1. Война — это вооруженная борьба между государствами и народами, она сопровождается обычно определенными жертвами и страданиями как участников военных действий, так и мирного населения. Поэтому международное сообщество уже многие десятилетия занимается поиском средств и методов гуманизации войны, разумного ограничения жертв, страданий населения и материальных потерь от военных действий. Были разработаны и закреплены в значительном количестве многосторонних международных конвенций правила ведения войны. Особое место среди них принадлежит Гаагским конвенциям о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., а также Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г., Дополнительному протоколу к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г.

2. Общественная опасность действий, заключающихся в применении запрещенных нормами международного права средств и методов ведения войны, состоит в том, что при их применении не только попираются нормы

Ст. 356        Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

международного права, но главным образом причиняются неоправданные страдания участникам вооруженного конфликта и мирному населению, увеличиваются человеческие жертвы и уничтожаются или разрушаются народно-хозяйственные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность людей, утрачиваются безвозвратно культурные ценности и архитектурные памятники как достижения человеческой цивилизации.

3. С объективной стороны применение запрещенных средств и методов ведения войны может выражаться в одном из следующих действий: жестокое обращение с военнопленными; жестокое обращение с гражданским населением, оказавшимся в районе ведения военных действий; депортация гражданского населения из района военных действий или с оккупированных территорий; разграбление национального имущества на оккупированной территории; применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором РФ.

4. Под жестоким обращением с военнопленными понимается любой незаконный акт или бездействие со стороны компетентных лиц удерживающей в плену Державы, которые приводят к смерти военнопленного или ставят его здоровье под серьезную угрозу (в частности, физическое калечение, научные или медицинские опыты, акты насилия или запугивания, а также оскорбления).

5. К военнопленным относятся попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий: а) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил; б) личный состав других ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на их собственной территории или вне ее (даже в случае оккупирования этой территории), если эти ополчения и добровольческие отряды, включая организованные движения сопротивления, отвечают нижеследующим условиям: имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных, имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак, открыто носят оружие, соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны; в) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных державшей в плену Державой.

К военнопленным относятся и некоторые иные категории людей (ст. 4 Конвенции об обращении с военнопленными от 12 августа 1949 г.).

6. В соответствии со ст. 4 Конвенции о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г. под гражданским населением понимаются лица, не принимающие участия в вооруженных действиях, которые в какой-либо момент и каким-либо образом находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте, или оккупирующей Державы, гражданами которой они не являются.

Жестокое обращение с гражданским населением характеризуется теми же признаками, как такое же обращение с военнопленными.

7. Под депортацией гражданского населения понимается его принудительное изгнание или высылка из района военных действий или с оккупированной территории. Согласно ст. 49 Конвенции о защите гражданского на-

Раздел XII. Преступления против безопасности человечества Ст.356

селения во время войны воспрещаются по каким бы то ни было мотивам угон, а также депортирование такого населения из оккупированной территории на территорию оккупирующей Державы или на территорию любого другого государства независимо от того, оккупированы они или нет. Вместе с тем разрешается полная или частичная эвакуация населения какого-либо оккупированного района, если этого требует его (населения) безопасность или особо веские соображения военного характера. При этом эвакуируемые могут перемещаться только в глубь оккупированной территории, за исключением случаев, когда это практически невозможно.

8. Под разграблением национального имущества на оккупированной территории понимается его разворовывание, присвоение или перемещение на территорию оккупирующей Державы.

9. Под применением в вооруженном конфликте средств и методов войны, запрещенных международным договором Российской Федерации, следует понимать использование при ведении войны методов и средств, запрещенных Гаагскими конвенциями о законах и обычаях войны 1899 и 1907 гг., а также другими международными соглашениями, участником которых является Российская Федерация. Так, в соответствии со ст. 35 Дополнительного протокола I от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям 1949 г. запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания; запрещается применять методы и средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде; убивать, наносить ранения или брать в плен противника, прибегая к вероломству; отдавать приказ не оставлять никого в живых и т. п.

Согласно ст. 53 и 54 названного Протокола запрещается осуществлять военные нападения на гражданские объекты, совершать какие-либо враждебные акты, направленные против тех исторических памятников, произведений искусства или мест отправления культа, которые составляют культурное или духовное наследие народов; использовать такие объекты для поддержки военных усилий, делать их объектами репрессалий. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям 1949 г. ратифицирован Верховным Советом СССР 4 августа 1989 г.

10. Рассматриваемое преступление является оконченным с момента совершения названных в диспозиции ст. 356 УК действий. Наступление тех или иных тяжких последствий не обязательно.

• 11. Субъектом состава преступления, предусмотренного ст. 356 УК, могут быть должностные лица органов военного управления, командиры воинских формирований или подразделений, военнослужащие и другие участники военного конфликта.

12. С субъективной стороны действия, образующие состав применения запрещенных средств и методов ведения войны, могут быть совершены только умышленно. Мотивами этого преступления могут быть месть, корыстные побуждения, карьеристские соображения и т. п.

13. В ч. 2 ст. 356 УК определен состав применения оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ.

14. С объективной стороны это преступление выражается в реальном применении в ходе вооруженного конфликта оружия массового поражения против живой силы противника и его объектов военного назначения.

15. Преступление является оконченным с момента приведения в действие носителей такого оружия против противника.

Ст.357         Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации

16. Определение понятия "оружие массового поражения, запрещенное международным договором Российской Федерации" см. в комментарии к ст. 355 УК.